Для чего продвигается в политическом бомонде идея «четвертого срока» Шанцева?.. Безусловно, на текущий момент вся нижегородская политика оказалась разделенной на два этапа – до назначения Сергея Кириенко первым заместителем администрации президента (АП) и после. Предстоящий уход Вячеслава Володина в Государственную думу обсуждался давно, как минимум с июньского съезда «Единой России». А вот имя сменщика Володина долго не мог назвать никто. Причем не могли это достоверно сделать даже в самой АП. «Сюрприз», но уже не «киндер» 5 октября ВВП вновь продемонстрировал свою непредсказуемость. Выяснилось, что экспансия генералитета в органы госвласти завершилась так же внезапно, как и началась. Переломным моментом стала отставка губернатора Калининградской области Евгения Зиничева. Генерал-майор ФСБ (бывший личный охранник Путина) совершил своеобразный рекорд: возглавлял регион менее трех месяцев, после чего неожиданно принял решение сложить полномочия… по семейным обстоятельствам. Как мы понимаем – просто не справился с губернаторским функционалом. Теперь понятно, что в Кремле наработана новая формулировка отстранения от госвласти: «по семейным обстоятельствам». Через непродолжительное время после этого внутреннюю политику страны доверили технократу Сергею Кириенко. Таким образом, эпоха Володина, который, руководя внутренней политикой РФ, предпочитал всё же нажимать на административный ресурс, уходит в прошлое. Кириенко на площадке предшественника наверняка будет действовать более тонко, деликатно и, если хотите, изящно. В плане появления в администрации президента Сергей Владиленович, безусловно, «сюрприз», но в плане управленческого опыта уже не «киндер». Со своей хваткой, умением работать над проблемами на государственном уровне он вполне мог не оказаться в АП, а отправиться возглавлять Роскосмос, Росгосцирк, урегулировать конфликт в Донбассе — везде схема работы была бы в общем виде приемлема. Каждый рисует своего Кириенко Конечно, нижегородскую общественность больше всего интересует, как скажется замена куратора внутренней политики РФ на политическом климате региона: пойдет ли это во благо Нижегородской области, какие нижегородские группы влияния выиграют, какие проиграют? С определенностью пока можно лишь сказать, что, несмотря на 10-летний разрыв, Нижегородчина для Сергея Владиленовича (в отличие от Володина) – регион не чужой. Именно здесь СВК формировался как политик, государственный деятель. Поэтому внимание Нижегородской области Кириенко уделять будет. Другое дело, к чему это приведет? Ясно, что президент поставил перед новым куратором внутренней политики страны четко очерченный круг задач. Какие конкретно наставления даны Путиным, мы знать не можем. Не знают этого и лидеры местных групп влияния. Поэтому каждая из сторон рисует «своего Кириенко», исходя из собственных ожиданий. В Нижегородской области на сегодняшний день обозначились три мощные элитные группировки. Это «сорокинские», «антоновские», «шанцевские». Есть и более мелкие «косяки сардин», но они с игровой площадки удалились в тень, мало на что влияют, мало на что претендуют. «Сорокинские» рассчитывают добиться взаимопонимания с Сергеем Владиленовичем, делая ставку на него как на сторонника правых взглядов (был лидером партии «СПС»). Мол, это человек, настроенный поддерживать демократические векторы в политике, он будет поощрять стремление местных элит к формированию конкурентной политической среды. Российская политика остро нуждается в ярких личностях, группах. «Сорокинская» группа в этом смысле вроде как на верном пути. Здесь они могут найти точки соприкосновения с СВК. «Антоновские» видят в Кириенко прежде всего бывшего полпреда в ПФО, знакомого с нижегородской спецификой. В бытность Кириенко полпредом Приволжского округа Роман Валерьевич, будучи заместителем председателя ЗСНО, одно время плотно взаимодействовал с ним по ряду вопросов. В частности, они выступали союзниками в борьбе против политического тандема Юрий Лебедев – Дмитрий Савельев, затем совместно, с не меньшим энтузиазмом, удаляли с площадки семейство Геннадий Ходырев – Гулий Теплякова. Наконец, «шанцевские» рассчитывают, что СВК поддержит именно их, потому что Валерий Павлинович по-прежнему является высшим должностным лицом региона, т.е. главным представителем государственной власти на территории. «Я сегодня не такой, как вчера» Однако не исключено, что все три вышеупомянутых стороны сильно заблуждаются. С тех пор как Кириенко провел в Госдуму СПС, минуло 15 лет, а с тех пор как покинул должность полпреда президента в ПФО – 10. За это время Сергей Владиленович мог серьезно измениться. Люди порой коренным образом пересматривают свои взгляды за куда меньшие промежутки. Остался ли Кириенко приверженцем либеральных идей в политике? Совсем не факт. За последние годы он публично ни разу не поддержал отечественных либералов. Правда, засветился на похоронах Бориса Немцова – вместе с Хакамадой, Чубайсом, Касьяновым и пр. Но возможно, так выражалась человеческая, а не политическая позиция. Из этого пока не стоит делать выводы о политических предпочтениях СВК. Поэтому надежды «сорокинских» на лояльность Кириенко к их группе сомнительны. Помнит ли СВК о былых контактах с Антоновым? Да, но наверняка смутно. Кириенко всегда был и продолжает оставаться человеком командным. Антонов же к людям команды СВК никогда не относился. В правительстве НО сегодня сохранился Люлин, где-то неподалеку от ЕБЛ – Владимир Альбертович Лебедев (член Совета Федерации от нашей области). В системе Росатома трудится Валерий Лимаренко. Велика вероятность, что «коммуникаторы», на которых хотелось бы рассчитывать «антоновским», уже не имеют заметного влияния на своего бывшего шефа. У «шанцевских» позиции тоже не идеальны. Повторимся: никто не знает, какие наставления дал при назначении Кириенко Путин. И если глава субъекта начнет жаловаться в АП на политических оппонентов, раскачивающих лодку, это может сработать «в обратку». Это будет выглядеть так, будто губернатор устал и более не способен контролировать ситуацию в регионе. Натолкнет на мысли «о семейных обстоятельствах»… Процедура удаления губернаторов с этой формулировкой «проторена». Раньше ожидали, пока исчерпавший себя глава региона доработает до конца срока отведенных ему полномочий. Теперь введена новая практика отрешения – «по семейным». Для Шанцева это не самый позитивный момент в административной практике. Плюсы и минусы для Шанцева Безусловно, важно, кто первым из лидеров трех указанных политических группировок «добежит» до Кириенко и изложит свое видение ситуации. Преимущество здесь у Шанцева. Ни у Сорокина, ни у Антонова формальных оснований, а тем более должностных рулей для контактов с первым заместителем руководителя администрации президента не просматривается. К радости Шанцева, он сумел сохранить рабочие контакты с СВК. Прочие фигуранты игр имеют возможность выходить на переговоры только через посредников. Причем Сорокин, в отличие от Антонова, – через более длинную цепочку. У губернатора другая ситуация. Вплоть до последнего времени Шанцев и Кириенко контактировали по вопросам Росатома, частенько пересекались в Сарове. Впрочем, если даже СВК и поддержит ВПШ лично, как главу региона, то вряд ли он поддержит его команду в вопросах «заряженности» против Сорокина. В понимании политиков такого масштаба, любая война элит деструктивна, и как представитель АП Кириенко всё это однозначно не одобрит. Цугцванг местных элит Что касается «сорокинских», то они до последнего будут консолидированно держаться вокруг лидера. У них святая цель – продвинуть во власть шефа. К тому же тема обильно подкреплена финансовыми ресурсами. Команда «антоновских» готова поддержать шефа только «до тех пор, пока». В долгосрочной перспективе выигрышность группы «антоновских» просматривается с трудом. Роман Валерьевич в одночасье лишился куратора в АП в лице Вячеслава Володина. Другой его важный соратник и идеологический вдохновитель – Александр Хинштейн – до сих пор не получил никакой весомой должности «при федеральном дворе». Если сейчас Антонов стремительно что-то не получит, то с течением времени ему может не достаться вообще ничего. Ну а группа «шанцевских», похоже, размышляет: а не пора ли уже начинать торговаться? В политике говорят: «Вовремя предать – это не предать, а предвидеть!» Шанцев в их понимании и в общественном сознании – уходящая натура. Вот если бы ВПШ заявил о четвертом сроке, это было бы ново, мощно, красиво! Хотя и малореалистично. Поэтому теоретически у ВПШ нет консолидированной команды. Его команда всё время напряженно пытается ответить на вопросы, не пора ли уже сливать шефа и сколько за это могут дать. Кстати, сложность еще в том, что все группы депутатов хотели бы работать в ЗСНО на освобожденной основе. Все желают получать высокие зарплаты из регионального бюджета... Итак, мы видим: опираться ВПШ, увы, нынче не на кого. Один только политический вес – аргумент слабый. Некоторых оттолкнуло наличие в шанцевском правительстве Антонова. У ряда нижегородских политиков устойчивая аллергия на него как на регулятора в ЗСНО (в частности, у депутата Жука, который появился в Заксобрании, зарегистрировался, но предпочел раствориться вместе с группой «сорокинских»). Получается, ВПШ не должен рассчитывать на команду, он должен действовать как волк-одиночка. И смотреть: кто консолидируется вокруг него? Ему сегодня как никогда нужны победы! Впрочем, если даже он вынужден будет куда-нибудь уйти (например, станет советником президента), то даст Кириенко последние рекомендации. И таковые явно прозвучат не в пользу Сорокина и Антонова. Так что обольщаться скорым уходом ВПШ этим группам особо не стоило бы. В целом, все главные политические игроки в Нижегородской области находятся в положении цугцванга: любой следующий ход ведет к проигрышу. Кириенко, конечно, лично будет разбираться в том, что происходит в регионе. На политической карте страны он выглядит очагом напряженности. На начало недели мы оставались единственным субъектом, где не заработал орган государственной власти. В АП было направлено по этому поводу тревожное письмо из полпредства президента в ПФО. Кириенко, надо полагать, с документом ознакомился. Видимо, чтобы не накалять ситуацию и не лезть на рожон, «сорокинские» всё же сбавили обороты, и договоренность по выборам руководства ЗСНО была достигнута. Самый главный вывод: конфликт де-факто не разрешен, он просто законсервирован. Другой вывод: следующий губернатор Нижегородской области с высокой вероятностью будет прислан из Москвы. Местная элита в очередной раз обозначила свою неспособность договариваться самостоятельно. Сформированы экономические ожидания по доходной части областного бюджета, и сейчас начнут верстаться бюджеты муниципалитетов. Однако налицо большие проблемы. Главного «казначея» и «счетовода» Нижегородской области Владимира Иванова с нами больше нет: по некоторым данным, он убыл на ПМЖ в Германию. А кто его заменит? Валерий Шанцев обещает, что справится с функционалом сам. Возникает вопрос: он самостоятельно будет проходить и через чистилище при принятии бюджета в ЗСНО в его нынешнем составе? «Критической массы» там значительно прибавилось. Неизменного возмутителя спокойствия Владимира Буланова поддержит целый хор единомышленников. Романа Антонова Шанцев вице-губернатором видеть не желает: это опасная затея. Стало быть, в роли Иванова может появиться совершенно невнятная фигура, которая со своими обязанностями будет справляться слабо. А ситуация в бюджетной сфере критическая. Только за сентябрь областной госдолг вырос на 0,5 процента. Консолидированные «городские» наверняка попытаются оттянуть побольше средств для нужд Нижнего Новгорода. Чтобы не дать им этого, нужна очень весомая аргументация. Хватит ли таковой у Шанцева в отсутствие Иванова? Однако, помимо сплоченности и финансовой силы, что еще может выкатить в качестве аргументации группа Сорокина? Чем вообще можно похвалиться в городе? Выясняется, что мало чем! Низкий уровень кадров местного самоуправления, подобранный по принципу лояльности, дает знать о себе. Ощущается нехватка квалифицированных кадров, особенно в части юридического сопровождения. Видимо, отсюда – большое количество нарушений, в том числе на уровне принятия законодательных актов местного значения. Город становится смешным Нижний Новгород хоть и гасит свои долги, но явно не теми темпами. Новые кредиты уходят на финансирование дефицита бюджета Нижнего Новгорода и погашение муниципальных долговых обязательств. При этом в последнее время областной центр живет на голодном пайке. Деньги на проведение дорожных работ оказались выделены только в августе, и основная часть работ пришлась на начало осени. А тут на город обрушились ливни! Все ремонтируемые дороги превратились «в нечто». Передвигаться по ним фактически невозможно. Сегодня все видят, как асфальт продолжают укладывать прямо под ливнем. Но главное – в срок освоить средства! Любопытно, что подрядчиками практически на всех муниципальных объектах задействованы рабочие группы, близкие к сорокинской компании «Старт-Строй». Весело! Злые языки утверждают, что асфальта под дождем уложили немало, а денег с работ «спапашили» еще больше. Ну надо же чем-то компенсировать затраченные на выборы в ЗСНО финансовые потери (по некоторым данным, почти два «ярда»). В мэрии высокая коррупционная составляющая. Еще немного, и в муниципальной власти областного центра не останется руководителей не из числа родственников. Город с этой администрацией стал смешным. Глава администрации Сергей Белов на заседания Ленинского районного суда, где проходит обвиняемым по делу о превышении полномочий, уже как на работу ходит. Под большим вопросом работа сферы ЖКХ в зимний период. На ремонт и обслуживание инженерных коммуникаций денег не выделялось давно, так что неизвестно, сколько эти коммуникации прослужат и когда рванут... Порадовало только то, что у городской администрации хватило политической воли защитить духовные скрепы земляков, решительно запретив гей-парад на Большой Покровской. Секс-меньшинства предложили провести его 15 октября (в эту субботу) в защиту терпимости к однополому сексу во всем мире. Также они собирались выступить за разрешение однополых браков в России. Ни больше ни меньше! Ну а если о серьезном, то в регионе и в областном центре наступает время разрешения наиважнейших, просто самых жизненных вопросов. И пока последних больше, чем ответов. Мы продолжим следить за развитием событий.