Все это стало возможным в результате политического торга «федералов» с группой ОВС, к которому привело «мудрое» руководство Валерия Павлиновича… Не будет преувеличением назвать революцией во власти то, что случилось на минувшей неделе в Нижегородской области. Администрацией президента в регионе введено внешнее управление. И именно федеральный центр, а не губернатор, отныне уполномочен гасить конфликты элит, разгорающиеся в субъекте. Выяснилось, что высшее должностное лицо региона сделать это не в состоянии. Итоги произошедшего не менее масштабны. Во-первых, Олег Сорокин обозначен как преемник Шанцева. Во-вторых, информация, собранная им на политических оппонентов, доведена до федералов, будет проанализирована и из нее сделают соответствующие выводы. Кто выиграл, а кто проиграл? Судьба региона решалась на переговорах, предшествовавших первому заседанию ЗСНО и выборам его председателя. Характерно, что на встрече с полпредом президента Михаилом Бабичем присутствовала главным образом сорокинская группа депутатов. А шанцевскую и антоновскую группы представляли только Евгений Лебедев и Александр Табачников. Кроме того, есть информация, что непосредственно с заместителем главы администрации президента Сергеем Кириенко взаимодействовали и Валерий Шанцев, и Олег Сорокин (последний либо через губернатора Московской области Андрея Воробьева, либо лично). Правда, за достоверность этих сведений мы не ручаемся. Результаты переговорного процесса нижегородские СМИ оценили диаметрально противоположно. Одни полны похвал в адрес Шанцева. Дескать, выскочка-олигарх Олег Сорокин полтора года мутил в регионе воду. Поставить его на место губернатору не удавалось, потому что куратор внутриполитического блока страны Вячеслав Володин занимал неконструктивную позицию по вопросу. Но теперь его сменил Сергей Кириенко, до которого ВПШ удалось довести позицию. Были проведены переговоры с ОВС. Благодаря консолидированным усилиям сторон Сорокин наконец услышал то, что нужно, и кресло председателя Заксобрания занял шанцевский выдвиженец Лебедев. Другие политобозреватели поведали широкой общественности об обратном. Что бенефициаром этой истории вышел Олег Сорокин – благодаря тому факту, что ему в АП прогарантировали губернаторство как преемнику Шанцева, которого скоро уберут с должности. Что же произошло в действительности? Давайте про-анализируем создавшуюся ситуацию. Разговоры о том, что Шанцев навел порядок в нижегородской политике, представляются малоубедительными. Ведь в конфликт между региональными элитами, из-за которого блокировалась работа органа государственной власти, вынужденно пришлось вмешиваться федеральному центру. А это крайняя мера! И довел до этого именно губернатор. В чем же тогда его заслуга? Это все равно что сначала заморозить город из-за коммунальных аварий, а потом, когда из Москвы примчались ребята из МЧС с обогревателями, палатками и бесплатным горячим супом, хвастаться: мол, это же я их сюда вызвал! Сорокин вышел на федеральный уровень Теперь о перспективах Олега Сорокина. Очевидно, он изначально и хотел вывести конфликт с Шанцевым за рамки внутрирегиональных политических разборок. Чтобы в ситуацию вмешался федеральный центр. И теперь уже ясно: ему это удалось. Олег Валентинович неустанно всё это время искал выходы на «регуляторов» федерального уровня. И, видимо, успешно таковые нашел. Он, безусловно, рисковал. В администрации президента его вполне могли счесть за зарвавшегося олигарха, который исключительно ради удовлетворения бизнес-аппетитов собрался захватить власть в субъекте и потому саботирует работу местного парламента. В таком случае в отношении «несистемного олигарха» вполне могли включить силовые меры воздействия. Проще говоря, реанимировали бы благополучно закрытое Владимиром Стравинскасом (тогдашний руководитель Следственного управления СК) уголовное дело по Ильинке («Регион-52»). А после ареста лидера группа его сторонников рассыпалась бы уже на следующий день. Однако Сорокин смог предстать перед федералами в ином свете. Видимо, убедил Кремль, что им движут не шкурные интересы, связанные со строительным бизнесом. Просто он хочет (и может) навести в регионе порядок, который при нынешней власти невозможен. Кстати, Сорокин стал единственным зампредом в истории ЗСНО, кто отказался от государственной зарплаты! Точно так же было и в мэрии. Данный шаг – дополнительный сигнал окружению, что ОВС – патриот региона и с этого пути сходить не собирается. Федералам не может не импонировать тот факт, что Сорокин неустанно ищет с ними контакта. При этом готов идти на любой «поклон». Они поняли, что это человек вполне системный, договороспособный. Если надо, готов и уступать. С таким можно иметь дело. По сути, с прошлой недели Сорокин превратился в политика федерального масштаба. Чего он, собственно, и добивался. Удалось выстроить эффективную связку: Кириенко – Бабич – Сорокин. И наличие таковой теперь будет диктовать повестку дня в нижегородской политике. А что происходит в ЗСНО? Федералы поставили на Сорокина еще и потому, что он, во-первых, научился виртуозно выигрывать выборы (что было доказано уже трижды), а во-вторых, лучше прочих нижегородских политиков научился консолидировать элиты. В субъекте с середины девяностых годов наблюдается непрекращающееся противостояние между областью и областным центром. Сначала Немцов конфликтовал с Бедняковым, потом – Скляров с Лебедевым, после – Ходырев с Булавиновым, Шанцев с Булавиновым, и наконец, Шанцев с Сорокиным. Теперь стало понятно, что ОВС способен преодолеть эту пагубную для региона тенденцию – постоянной конфликтности между губернатором и мэром города-миллионника. Получается, стратегически Сорокин выиграл. Но чем-то для этого ему явно пришлось пожертвовать. На прошедшем заседании Законодательного собрания Олег Валентинович выглядел так, как будто за один день похоронил всех своих родственников… Конечно же, он уже считал себя председателем ЗСНО. В это были вложены огромные силы, средства. Цель казалась близка: на стороне ОВС твердо стояла половина (а то и больше) депутатов. Но вместо синицы в руках в итоге он согласился на журавля в небе. Теперь ему разрешено возглавить регион. Но только после ухода Шанцева! А это как минимум 2018 год. Рисковать «смотрящим» перед подготовкой к чемпионату мира по футболу в Кремле вряд ли станут. Правда, хотя спикером ЗСНО стал предложенный Шанцевым Евгений Лебедев, сказать, что Сорокин отдал региональный парламент на откуп губернатору, будет неправильно. «Городские» с легкостью пожертвовали профильными комитетами, которые им неинтересны. В частности, никакого интереса они не проявили к комитету по экономике и промышленности, к аграрному комитету, к комитету по социальным вопросам и к комитету по информационной политике, регламенту и развитию институтов гражданского общества. Зато у них подавляющее большинство там, где им надо. Речь, прежде всего, идет о комитете по имущественным и земельным отношениям, председателем которого стал депутат из авангарда сорокинских, запутавшийся в справках о собственной судимости Андрей Тарасов. Под контролем у них – комитеты по развитию предпринимательства и туризма, по вопросам градостроительной деятельности, ЖКХ и ТЭК, по экологии и природопользованию, по транспорту и дорожному хозяйству. Единственный минус: сорокинские не сумели получить большинство в комитете по бюджету и налогам. За контроль над ним развернулась такая борьба, что туда записались аж 44 депутата! И перевес оказался на стороне шанцевско-антоновской группы. Но в принципе, сложившийся расклад сил позволяет «городским» реализовать все задачи, ради которых они появились в ЗСНО. К тому же сорокинские окончательно берут под контроль городскую Думу. После ухода «на повышение» Сорокина, Бочкарева и Панова будут довыборы на освободившиеся места – вероятно, в следующем сентябре. И гарантированно победят сорокинские. Потому что Шанцев уже отказался от идеи двинуть туда своих кандидатов. Другой тревожный для Шанцева и вселяющий оптимизм в Сорокина момент – неустойчивость группы Антонова. Я бы не слишком доверял «командности» этой группы. Сам Антонов явно добился в НО того, чего хотел (хорошо заработал на выборах). А после ухода куратора Вячеслава Володина на пост спикера Госдумы его политический вес падает до уровня дистрофии. Если раньше он позиционировался как проводник идей федерального центра, то теперь это просто заместитель губернатора, которому даже Шанцев не очень-то доверяет (это Антонов устроил ВПШ нынешние проблемы в парламенте, дав втащить туда группу оппонентов губернатора). И изменения ситуации в лучшую сторону ожидать не приходится. Думается, Антонов вскоре отскочит от нижегородской политики: дождется, когда в каком-нибудь субъекте освободится округ, и с помощью Володина благополучно будет «втащен» в Госдуму. После чего Шанцев окажется в абсолютном одиночестве и его влияние в субъекте продолжат ужимать. В результате он может превратиться в исполнительную власть в полном смысле этого слова. То есть стать приказчиком, исполняющим наказы «барина Сорокина». А последнего это вполне устроит. Кто наведет порядок в Нижнем Новгороде? Чтобы развить свой успех и окончательно доказать федеральному центру уместность претензий на губернаторство, Сорокину надо продемонстрировать, что он не только гениальный политик, но и эффективный управленец. А для этого необходимо навести порядок в Нижнем Новгороде. Ведь все понимают, что областной центр сейчас – это зона только его ответственности. Между тем на данный момент ситуация в городе откровенно удручающая. За год администрация Белова сработала не лучше, а по некоторым направлениям даже хуже кондрашовской! И проблем в городском хозяйстве с каждым днем становится только больше. Городские власти еще в конце августа отчитались, что все школы полностью готовы к учебному году. Но это не более чем очковтирательство. В действительности везде имеют место существенные недоремонты. Дыры латают сейчас и продолжат делать это еще несколько месяцев. Не успели раньше, потому что поздно начали. Деньги учебным и дошкольным учреждениям стали перечислять только в конце лета. В принципе, подобное случалось и прежде. Но тогда подрядчики начинали работать, используя собственные средства: рассчитывали, что муниципалы вскоре с ними расплатятся. Однако после того, как прошла эпидемия неплатежей по уже выполненным контрактам, доверие к городским властям у подрядчиков испарилось, как лужа в пустыне. «Кредитовать» муниципалов более никто не хочет, и без финансирования работа не начинается. Утром деньги, вечером стулья. Ситуация с дорогами – это уже притча во языцех. Проблемы там те же самые, что описаны выше. Но кому от этого легче? Если ничего не изменится до 2018 года, то мы попросту опозоримся на весь мир! Не добавила нижегородцам оптимизма инициатива городских властей лишить бесплатных школьных обедов ребятишек из многодетных семей. Предлагается за казенный счет кормить только тех детей, родители которых являются малоимущими. Сегодня ясно, что Сергей Белов в должности сити-менеджера фигура случайная и, видимо, временная. Вероятнее всего, после завершения рассмотрения в суде уголовного дела он уйдет в отставку. И Сорокину срочно надо будет придумать, кого в условиях кадрового дефицита бросить на городское хозяйство. Либо заниматься всем этим самому, совмещая управление городом с работой в ЗСНО. Справится ли он с этим? И для него, и для нижегородцев будет лучше, если справится. Только на это и остается надеяться. Ведь других вариантов позитивного для Нижнего Новгорода развития событий нынче не просматривается.