На нынешнем фоне людям особенно приятно прочитать про «повышение зарплат чиновникам на 38%»… Система управления Нижегородской областью на данный момент разбалансирована и переживает очередную перестройку. Какой вектор ей задается, можно понять, проанализировав кадровые перестановки, произошедшие на минувшей неделе. Вместо шанцевской Носковой – антоновский Бакиев Как мы и прогнозировали, Ольга Носкова отозвана с должности постоянного представителя правительства Нижегородской области в региональном Законодательном собрании: она стала очередным многочисленным советником губернатора. Носкова считалась человеком на сто процентов лояльным Шанцеву, у которого никогда не возникало претензий к представителю по работе с депутатским составом. Беда Носковой в том, что в известный всем парламентский кризис она позволила себе ряд жестких и нелицеприятных высказываний в адрес парламентариев, входящих в группу влияния Олега Валентиновича Сорокина, и тем самым настроила против себя половину региональных депутатов. В такой ситуации уход с должности полпреда облправительства в ЗСНО был логичен и предсказуем. Важно другое: кто появился на смену Ольге Носковой? С ноября взаимодействовать с депутатами от лица облправительства поручено заместителю министра внутренней политики Денису Бакиеву. Это стопроцентный ставленник Романа Антонова. По образованию Денис Ильдусович – инженер-механик. В нижегородской политике он впервые засветился в 2010 году перед выборами в городскую Думу Дзержинска. После них Бакиев был назначен заместителем мэра Дзержинска Виктора Сопина по вопросам ЖКХ. Стоит отметить, что в свое время Роман Антонов активно поддерживал печально известного мэра города химиков Виктора Сопина. Об этом свидетельствует тот факт, что после победы Сопина на выборах градоначальника сразу несколько человек окружения Антонова оказались назначенными на руководящие должности в администрацию Дзержинска. Однако спустя два года Сопин не выполнил договоренности с Антоновым, касавшиеся эксплуатации важного городского актива – ресурсоснабжающей организации «Дзержинский водоканал» (ДВК). Протестуя против невыполнения договоренностей Сопиным, антоновцы стройными рядами покинули стены городской администрации. Денис Бакиев устроился советником полпреда президента в ПФО по внутренней политике. Но долго в полпредстве не задержался. В 2013-м он вообще покинул наш регион и два года работал в ГУП «Коммунальные системы Московской области». В прошлом году вернулся в полпредство ПФО, а вскоре был назначен заместителем министра внутренней политики Нижегородской области вместо Светланы Чернышёвой. Ему поручили самое важное направление министерства – работу с муниципальными районами. Предшественница Бакиева – Чернышёва, проработавшая несколько лет главой Кулебакского района, – имела огромное влияние на руководителей муниципалитетов. Но она входила в команду бывшего заместителя губернатора Сергея Потапова. И после того на блок Потапова был поставлен Антонов, а министерство внутренней политики возглавил Роман Любарский, Чернышёву логично и предсказуемо «зачистили» в самую первую очередь. Любопытно, что за непродолжительное время работы в должности первого зама министра внутренней политики Бакиев вообще никак себя не проявил. Выстроить необходимые правительству контакты с главами районов ему так и не удалось. Да, он этого и не пытался сделать. Главы всё равно его не воспринимали. Во многом потому, что у Бакиева нет ни веса, ни заслуг. Антонову лично пришлось расшивать все более-менее значимые темы блока. Можно не сомневаться, что к аналогичным последствиям приведет и назначение Бакиева полпредом облправительства в ЗСНО. С депутатами будет договариваться Антонов, а Бакиев просто станет «тенью отца Гамлета». В противном случае направление работы по консолидации депутатского корпуса будет окончательно провалено Белым домом. Отметим, что Антонов умело пользуется ошибками шанцевских и планомерно расставляет своих людей. Замена Носковой на Бакиева – очередное и наиболее убедительное тому подтверждение. На очереди – Кузьменко? Следующая жертва кадровой экспансии Антонова, судя по всему, уже обозначена. С высокой степенью вероятности таковой станет… председатель избиркома Нижегородской области Сергей Кузьменко. Во-первых, для его отставки существуют объективные причины. Скандал с аннулированием результатов выборов на избирательном участке в Автозаводском районе прогремел на всю страну. Но этот факт Антонов сделает только предлогом. Во-вторых, хоть «Единая Россия» и одержала на минувших сентябрьских выборах просто триумфальную победу, результаты не устроили Шанцева. Весь пул сорокинских кандидатов, во избежание скандалов в «ЕР», был зарегистрирован и благополучно избран без потерь. А вот шанцевских в городе успешно заблокировали. В итоге губернатор получил неконтролируемое Законодательное собрание и кризис, в который пришлось вмешаться администрации президента. Разумеется, Шанцев высказал претензии Антонову. Но тот переадресовал их… к Кузьменко. Дескать, это он всё провалил. После чего наметилась хорошая возможность заменить лояльного Шанцеву председателя облизбиркома на человека, удобного ему, Антонову. Контролировать председателя областного избиркома Роману Валерьевичу стратегически важно. В частности, будут довыборы в гордуму Нижнего Новгорода. А главное, он планирует надолго задержаться в Нижегородской области. Если раньше Антонов расценивал ее как трамплин для дальнейшего карьерного роста, то теперь все его планы и надежды связаны с нашим регионом. Другого варианта просто не осталось. Антонов и Аверин рвутся к власти Сегодня команду губернатора Шанцева всё чаще сравнивают с брежневским Политбюро ЦК. К членам «политбюро» ВПШ, как принято считать, относятся Евгений Люлин, Дмитрий Сватковский, сенатор Владимир Лебедев, Роман Антонов, Антон Аверин. Причем двое последних играют там ведущие роли. Не будет сильным преувеличением сказать, что именно Антонов и Аверин на данный момент реально руководят регионом. Проблема в том, что Валерий Шанцев с какого-то момента перестал быть амбициозным политиком, каким мы привыкли его видеть. Павлинович сегодня просто досиживает до марта 2019 года (момент завершения срока полномочий). Все масштабные свершения, которые ставятся ВПШ в заслугу, относятся к первому губернаторскому сроку (2005 – 2010 годы). Речь идет о цирке, планетарии, метромосте. Вторую пятилетку Валерий Павлинович фактически жил «на старых дрожжах». Теперь же, повторимся, досиживает последний губернаторский срок. Шанцев всё больше времени уделяет охоте, рыбалке, налаживанию личной жизни в Москве. Антонов и Аверин, пользуясь этим, перехватывают у него инициативу. А ВПШ и не сильно возражает. Главной целью «сладкой парочки» в краткосрочной перспективе, безусловно, будет формирование условий, при которых следующим губернатором станет их ставленник (или кто-то из них лично). Но если что-то не заладится, оба быстренько исчезнут из региона. Аверин отправится к любимой теще на Лазурный берег (Франция), Антонову Вячеслав Володин поможет избраться в Госдуму по одному из освободившихся округов. Между тем «не так» может пойти многое. Понятно, что решение по кандидатуре нового нижегородского губернатора будет принимать Москва. Но у Аверина выходов на федеральный центр нет вообще, а возможности Антонова сейчас резко сдулись. Его верный соратник Александр Хинштейн в политическом весе практически обнулился. Видимо, жалобу самарского губернатора Николая Меркушкина, которую тот накатал на резкого в высказываниях депутата в администрацию президента, сочли обоснованной. В итоге Хинштейн лишился возможности быть депутатом следующего созыва. При этом Евсеевич рассчитывал, что в качестве компенсации ему хотя бы выделят генеральскую должность статс-секретаря в Росгвардии (такие назначения подписывает лично президент Путин). Но Хинштейна сделали просто советником (назначение провел не президент, а глава Росгвардии Виктор Золотов). В этой несерьезной роли Александру Евсеевичу уже крайне затруднительно инициировать какие-то процессы в Генпрокуратуре РФ, ГУФСИН и прочих силовых структурах, что раньше считалось едва ли не главным его козырем. Позиции Романа Антонова заметно ослабил и уход из администрации президента, с должности куратора блока внутренней политики, Вячеслава Володина. В качестве спикера Госдумы у Володина будет не меньше статуса и функционала, нежели раньше. Но с более весомой в политическом плане АП Антонову приходится выстраивать отношения заново. И вряд ли у него это опять получится. Пойдет ли Путин на досрочные выборы? Ко всему прочему, не совсем понятно, что в ближайшей перспективе станет с самим федеральным центром. Эксперты продолжают гадать: пойдет ли Владимир Путин на досрочные выборы президента или нет? Главный довод в пользу версии, что досрочные выборы всё же состоятся, – возраст самого Владимира Владимировича. 7 октября 2017 года ему исполнится 65 лет. А Конституция РФ не позволяет баллотироваться в президенты гражданам старше этого возраста. Получается, что в 2018 году Путин де-юре не будет иметь права избираться главой государства. Надо будет вносить изменения в Конституцию. Учитывая, что в Госдуме и Совете Федерации у «Единой России» абсолютное преимущество, сделать это будет несложно. Но придется обосновывать россиянам, а главное – мировому сообществу, необходимость таких спорных с точки зрения либерализма шагов. Поэтому гораздо проще ему избраться в следующем сентябре. Правда, в таком случае предвыборная движуха должна начаться уже сейчас, но ее таковой незаметно. А неожиданные решения в российских условиях могут быть приняты в любой момент. Появилась даже версия, что Путин не намерен баллотироваться на новый срок и может двинуть в президенты, например, Сергея Кириенко. А сам уйдет в премьеры, как при Медведеве. Словом, неопределенности сейчас очень много. Но вернемся к внутрирегиональным проблемам. Здесь ситуация тоже нестабильная. Так, пришла пора принимать бюджет на 2017 год. Видя расстановку сил в Законодательном собрании, Шанцев впервые выносит на рассмотрение бездефицитный бюджет, к которому, по идее, не должно возникнуть претензий. Однако, опять же впервые, бюджет верстался без вице-губернатора Владимира Иванова. Валерий Шанцев, в отличие, например, от Сергея Собянина, в финансовых вопросах не силен и никогда ими не занимался. Сверстать во время кризиса профицитный бюджет, сохранив его социальную направленность, – архисложная задача. Почти все российские губернаторы сейчас ходят под дамокловым мечом. Денег в регионах не хватает, главы перекидывают расходы с одной статьи на другую – это не воровство, но нецелевое расходование средств, уголовная статья. Каждый губернатор рискует, чувствует себя неуютно. Так что пока непонятно, что за бюджет мы получим и как регион будет по нему жить в 2017 году. Нижний Новгород в снегу и без трамваев? В областном центре тем временем число проблем растет как снежный ком. Олег Сорокин остается самым перспективным политиком Нижегородчины. У него есть команда, есть четкие цели, есть деньги. Но, углубившись в региональную политику, Нижний Новгород он упустил из-под должного контроля. А Иван Карнилин и Сергей Белов с возложенной на них миссией не справляются. Недавний снегопад подтвердил, что, как и обещал сити-менеджер, снег в городе вывозить не будут. Его складируют вдоль улиц в надежде, что он сам куда-то исчезнет. Но если так пойдет, то спустя весьма непродолжительное время город утонет в сугробах. Будем, как в начале прошлого века, перемещаться по областному центру не иначе как с лопатой и сами пробивать себе дорогу. Опасение у нижегородцев вызывает и будущее муниципального электротранспорта. После открытия Молитовского моста под предлогом неправильной прокладки рельсов сокращено количество трамваев на 21-м маршруте. Официально укорочен маршрут 27-го. А ведь какие красивые обещания раздавали перед выборами победившие на них единороссы! И где теперь это всё? По укоренившейся традиции, о предвыборных обещаниях в России принято забывать сразу после подсчета голосов. Так случилось и в этот раз. В знак единства с народом! Таким выглядит политический расклад в Нижегородской области «на текущий момент истории». На этом безрадостном фоне людям особенно приятно прочитать про «повышение зарплат чиновникам на 38%». Сообщение о том, что правительство собирается планово повысить зарплаты чиновникам, уже изначально вызвало скандал. Россияне вроде уже давно смирились, что слуги народа живут в разы лучше тех, кому служат, но когда в стране, по словам премьер-министра, «денег нет» даже на пенсионеров, откуда они отыщутся на чиновников? К тому же наши сограждане твердо уверены, что качество работы российских госслужащих в принципе не зависит от размера их зарплаты, как и уровень коррупции в стране. Как-то сразу хочется, чтобы чиновники тоже попробовали подержаться у себя наверху без денег. В знак единства и согласия с народом! При этом, например, про массовые сокращения врачей мы читаем почти каждый день, а про массовые сокращения чиновников – нет. Может, нам просто ничего о них не сообщают? Но есть такие цифры: в 2014 году в России было 102 чиновника на 10 тысяч человек, а в СССР на пике «бюрократизации» – 81. В 1989 году команда КВН «Уральские дворники» пела: «Только по-прежнему слуги народные лучше хозяев живут»… Остается всем миром переквалифицироваться в чиновники. Но кто же тогда работать-то в стране будет?