Именно этой иронической метафорой можно было бы подвести итоги 2016 года. Увы, для Нижегородской области они неутешительны. Регион валится по всем показателям, причем такой траектории падения не наблюдалось давно. Неэкономная экономика Прогубернаторские СМИ стоически продолжают рисовать общественности благостную картину экономического роста в регионе, даже несмотря на общий экономический упадок. Дескать, подъем экономики у нас в уходящем году составил 4,5 процента, что по общероссийским показателям выглядит очень даже неплохо. Но в реальности этот скачок обусловлен, в общем-то, случайностью. Конкретно – открытием завода имени 70-летия Победы концерна «Алмаз-Антей» на производственной площадке региона. Это «разовая акция», которая никоим образом не дает картины общего положения дел в субъекте. Суровая реальность в другом: экономика продолжает падать, зарплаты не растут, ухудшается медицинское обслуживание населения, новых рабочих мест не появляется, поступления в бюджет минимизируются. Во многом всё потому, что над областью довлеет просто космический госдолг (87,9 млрд руб), который требует затратного обслуживания. В свое время губернатор, непрерывно беря в долг, убеждал нижегородцев, что так надо. Дескать, на заемные средства мы уже сейчас реализуем объекты инфраструктуры, строим мосты, метро, транспортные развязки – и всем этим пользуемся. А отдадим деньги когда-нибудь потом, когда их у нас таковых будет во множестве и кредитование пройдет совершенно безболезненно. В этом состояла его главная ошибка. Когда финансовые потоки растут – кажется, что они будут расти бесконечно. А потом всё обмелевает – и население оказывается у разбитого корыта. Когда денег в стране и области было много, тратили не думая. На те же дорогостоящие ФОКи в сельской глубинке, которые, как выяснилось, сегодня не нужны (стоят полупустые, при этом требуют значительных сумм на содержание). Одновременно оказалось, что областное правительство во главе с Шанцевым умеет только осваивать бюджеты, причем зачастую бездарно, а зарабатывать не способно. Инвесторы продолжают шарахаться от Нижегородской области как черт от ладана, те, что когда-то появились, торопятся увести капиталы в другие регионы. Бизнес любит тишину и стабильность, а у нас не прекращаются политические войны, потрясающие регион коррупционные разоблачения. Власть должна формировать условия для инвесторов. Наша же с большим рвением занимается поиском персональных преференций для избранных строительных компаний. Политики радикализировались, разбились на группы и с самозабвением занимаются тем, что наносят друг другу уколы. А работать над проблемами населения некому. Социалка за чертой бедности Поскольку, как всегда, неожиданно (!) обнаружился чудовищный дефицит бюджетных средств, а «майские указы» президента по части увеличения пенсий, зарплат и социальных пособий обязательны к выполнению, региональная власть начала юлить и работать над тем, как лучше надуть широкую общественность. Льготы и пособия в регионе сделали адресными. То есть их де-юре начали предоставлять только тем, кто в таковых остро нуждается. Чтобы получить какие-либо дотации, мало быть членом многодетной семьи. Необходимо доказать, что ты мало-имущий. Преодолеть эшелонированную бюрократическую оборону, добиваясь признания себя нуждающимся, практически невозможно. Де-факто льготы предоставляются не адресно – они не предоставляются никому. Такое свинство для многодетных сделали только в Нижегородской области. То же самое в региональной системе здравоохранения. Особенно сложная ситуация в сельской местности, где продолжилось закрытие фельдшерских пунктов, сокращение койко-мест в больницах, от всех болезней лечат физраствором. Но и в областном центре, как выяснилось, дела не намного лучше. Пакет медицинских услуг, предоставляемых в рамках ОМС, минимизируется. Это заметил даже представитель законодательной власти Владимир Буланов. «Наш финансовый директор лежит в 30-й больнице, и там даже капельниц нет, не хватает медикаментов. Год назад я сам лежал в 5-й больнице – там нет простыней, стаканов, простых алюминиевых ложек. Напомню: 5-я больница находится в километре от кремля. Представляете, что происходит в районах области?» – публично заявил в октябре депутат на заседании ЗСНО. В общем, при нынешнем положении дел в региональном здравоохранении мы не рекомендуем нижегородцам болеть. Если, конечно, у вас нет завидной возможности поправлять здоровье в Карловых Варах, как это делает наш губернатор… Не радует и состояние дорог в Нижегородской области. О безобразиях на трассе Р-158 (Нижний Новгород – Саранск) мы уже рассказывали, но на периферии всё во сто крат хуже. Там не дороги, а медвежьи тропы. До многих поселков сегодня добраться можно разве что на вездеходе. За развитие региона, или, как в нашем случае, за деградацию, персональную ответственность несет глава субъекта, т.е. губернатор. За работу по итогам 2016 года Шанцев заслужил твердую двойку. В денежно благополучные годы первого и начала второго срока он смотрелся выигрышно. Но во времена кризиса ВПШ окончательно потерялся, «разложился на плесень и липовый мед». ВПШ разлива 2016 года стал больше напоминать Горбачева. Когда в стране происходил провал за провалом, Михаил Сергеевич бубнил одно: «Всё идет по правильному пути, товарищи, и это тоже правильно». На встречах с общественностью, где задавались острые насущные вопросы, действительно волнующие людей этих территорий, Шанцев либо предлагал послушать, как он песни поет, либо начинал рассказывать о планах развития региона… после 2020 года. Помните, как Остап Бендер о Нью-Васюках: «Вы только представьте себе, что здесь будет когда-то!..» Между тем стало известно, что в конце года Валерий Павлинович записал в Москве целый диск своих песен. Видимо, «живое пение» в залах встреч с нижегородской общественностью стало неактуальным: теперь он будет ставить фонограмму и уходить. А если бы Путин на встречах с общественностью не на вопросы народа отвечал, а песни пел?.. Когда друзья хуже врагов Разумеется, самый острый вопрос касается команды ВПШ. Давно выяснилось, что формирование работоспособной команды – не самая сильная сторона Шанцева. Фактически от единственного профессионала в команде ВПШ – вице-губернатора Иванова – осталась в правительстве только табличка на двери. Кого мы ныне наблюдаем в окружении Валерия Павлиновича? «Барминского барина» латифундиста Люлина, мэра-неудачника Сватковского, Байера, к которому по-прежнему масса вопросов у правоохранительных органов. Всё это люди, скажем так, «замазанные», к тому же откровенно слабые управленцы. Шанцевским «энерджайзером» выступает только «сладкая парочка» Антонов – Аверин. Но они действуют не в интересах региона и даже Шанцева, а сугубо в коммерческих интересах. Роман Антонов, похоже, спит и видит себя будущим главой области, продолжает прогибать под себя ситуацию в правительстве. При этом действует как слон в посудной лавке. Доигрался в политику до того, что впервые в истории Нижегородской области председатель избиркома был назначен ЦИК без согласования с позицией региона. Показательно отношение федерального центра (администрации президента) к происходящему на Нижегородчине. Первый заместитель руководителя АП, куратор внутренней политики Сергей Кириенко для нашего региона не чужой. У него здесь сохранились бизнес-интересы, а в его команде, как и прежде, немало толковых нижегородцев. Было бы логично предположить, что он воспользуется фактическим отсутствием вице-губернатора Иванова и двинет на эту вакансию кого-то из своих, чтобы выправить ситуацию и заложить здоровые перспективы. Но ничего подобного мы не наблюдаем. То, что Кириенко проявляет осторожность, говорит о том, что ВПШ заблокирован. Похоже, Сергей Владиленович не желает иметь с нынешней региональной властью ничего общего. В конце 2015 года многие думали, что Валерий Шанцев, пропустивший множество ощутимых ударов, на глазах теряющий влияние, начнет восстанавливать позиции. Но ситуация с каждым днем только хуже. Нижегородская область, когда-то считавшаяся лидером в ПФО, не случайно ставшая столицей административного округа, превратилась в безнадежного аутсайдера. Это самый проблемный регион округа, непрерывно раздираемый войнами элит. Во многом поэтому канун нового года ознаменовался вопросом: 2017-й – это все-таки последний год губернаторства Шанцева или ему дадут доработать до ЧМ-18? Город без руля и ветрил Политические войны, обострившиеся в регионе в уходящем году, негативно отразились и на состоянии дел в областном центре. Здесь хорошо далеко не всё. Город продолжает оставаться одним из самых бедных миллионников. 64% населения значатся как малоимущие, то есть более чем половине людей денег хватает только на предметы первой необходимости. За чертой бедности, с доходом менее 9000 рублей, – каждый десятый нижегородец. В 2015-м перед Новым годом в Нижнем была парализована работа общественного транспорта. Не нашлось денег на горючее для автобусов, а электричество для троллейбусов и трамваев отключили за неуплату. Нынче чиновники надеются на малоснежную зиму, поскольку в бюджете не хватает денег на надлежащую уборку улиц. Нижний Новгород фактически неуправляем. Скверным образом на его репутацию лег скандал с обнаружением квартир в Майами (США) у жены главы города – Ивана Карнилина, с которой, как вдруг выяснилось, он уже полтора года разведен. Сити-менеджер Сергей Белов как на работу ходит на заседания суда по уголовному делу о халатности, приведшей к обрушению дома в Ленинском районе (на улице Самочкина). И надежда, что он выйдет из процесса оправданным, тает с каждым заседанием. А снег, обильно выпавший этой зимой, пока не желает таять. Каприз природы обнажил все проблемы нашего городского хозяйства. Если на центральных проспектах снег худо-бедно убирают, то дворы, без преувеличения, утонули в сугробах, которые никто и не думает разгребать. По идее, ДУКи следует призвать к порядку. Но нынешняя администрация Нижнего Новгорода окончательно утратила контроль над ними. Понятно, что нижегородские коммунальщики обрели самостоятельность еще в бытность мэром Вадима Булавинова. Тот, приводя городское ЖКХ к федеральным стандартам, разрешил приватизацию домоуправляющих компаний, оставив за муниципалитетом 25-процентные пакеты акций. Однако предыдущий глава администрации Олег Кондрашов всё же находил способы нажимать на ЖКХ, направляя его в нужное русло. Теперешние же отцы города не могут и не хотят это делать. В Нижнем Новгороде сложилась нездоровая ситуация, когда «коммунальная братва» и «транспортная мафия» окончательно распоясались, а городская власть идет у них на поводу. Под занавес года стало известно, что 31 маршрут в городе всё же ликвидируют. Суд первой инстанции признал такое распоряжение городской администрации незаконным, но при апелляции это решение было отменено. В связи с этим не такой уж нереальной страшилкой представляется идея сокращения продолжительности маршрутов, после чего добраться из одного конца Нижнего Новгорода в другой можно будет только с тремя пересадками. Реформирование не коснется муниципального транспорта. Но особых надежд на то, что «Нижегородпассажиравтотранс» справится с возрастающей нагрузкой, нет. На днях выяснилось, что у руководителя муниципального предприятия Дмитрия Цыганкова имеются не только личные долги в сумме 125 миллионов рублей, но и бизнес на стороне. Согласно данным ЕГРЮЛ, господин Цыганков имеет 1/6 доли в ООО «ТНП-Интер», половину доли в ООО «Мираж-НН» и в АО «Городской проект», 70% доли в ООО «ЦВ-Регион». Также он соучредитель в ООО «Алексеевский ряд» и в ООО «БК «Карамболь». Однако антикоррупционная комиссия администрации Нижнего Новгорода отказалась проверять Цыганкова на конфликт интересов. На том основании, что он… не является генеральным директором МП «Нижегородпассажиравтотранс», а только «замещает должность первого заместителя». Трудовой договор между администрацией города и Цыганковым не заключался – на кадровом учете в ней он не состоит. То есть выходит, что уже почти год муниципальное предприятие лишено официального руководства и управляется не пойми кем! Удручает и ситуация с ресурсоснабжающими компаниями Нижнего Новгорода. В «Нижегородском водоканале» верховодит депутат гордумы Олег Владимирович Сорокин, и в горадминистрации даже плохо представляют, что там происходит. А в наступающем году ожидается концессия не менее влиятельной компании – «Теплоэнерго». Отопительную инфраструктуру областного центра собираются передать в частные руки по непрозрачным и, возможно, сомнительным схемам. Как бы то ни было, глядя на то, что происходит вокруг, нижегородцам не стоит предаваться чувству безудержного пессимизма. Федеральный центр получает тревожные сигналы из Нижегородской области. Наверху известно, что у нас происходит, там думают над решением проблем и будут помогать. На повестке дня – выборы президента, и с общественным мнением властям придется считаться. В столичном Кремле осознают, что нижегородцы недовольны ситуацией и налицо кризис власти, поэтому готовят контрмеры. Вопрос в том, насколько они будут радикальными и как скоро их предпримут. Сегодня вопрос, как восстановить доверие между народом и властью, наверху является ключевым. Но для начала следует понять: не надо унижать свой народ недееспособной местной властью. При этом многие ситуации можно улаживать в рамках взаимодействия с гражданским обществом. Это, пожалуй, самый главный вывод года.