Российский топ-блогер Илья Варламов рассказал о «плохом Нижнем Новгороде» Ключевым событием минувшей недели стала отставка начальника ГУ МВД по Нижегородской области Ивана Шаева, подтвержденная президентским указом. О том, что тучи над головой генерала сгущаются, говорили с декабря прошлого года, после неуда, поставленного нижегородским полицейским по итогам проверки, проведенной комиссией под руководством главного инспектора МВД России Эдуарда Соболя. Однако до последнего момента оставалась надежда, что Шаев сохранит должность. Не судьба… Двойка по итогам работы ГУ МВД за 2016 год – результат для Шаева хоть и неприятный, но не фатальный. Генерал неоднократно получал двойки и все-таки умудрялся удерживаться на должности. Но в самый канун новогодних праздников разразился скандал, связанный с пропажей 40 с лишним миллионов рублей, изъятых оперативниками УБЭП в банке «Богородский» в качестве вещдоков. В принципе, в подразделениях нижегородской полиции деньги «испарялись» и раньше, причем даже в больших количествах (со строительства учебного корпуса академии МВД свистнули порядка 150 миллионов). Всё это, видимо, надоело самому Шаеву. Генерал, выйдя из отпуска на один день, написал рапорт об отставке. Однако два месяца его начальство никак не реагировало на это. Казалось, всё уляжется, но… 9 марта Иван Шаев не появился на заседании расширенной коллегии МВД России, где явка руководителей региональных управлений строго обязательна. Тогда стало понятно, что обстоятельства складываются не в его пользу. Вслед за тем заседанием появился указ Путина, который освободил от занимаемых должностей 10 генералов МВД, Федеральной службы исполнения наказаний и Следственного комитета. В числе отставников значился и Шаев. Что же привело к отставке генерала? Конечно, совокупность причин. Невысокие показатели работы нижегородской полиции, бесконечно разворачивающиеся вокруг ведомства скандалы. Однако главным фактором, сыгравшим против Ивана Михайловича, стало то, что на этот раз за него некому оказалось поручиться. В 2012 году, когда из-за неудовлетворительной оценки работы регионального управления Шаеву также грозила отставка, за него заступились тогдашние депутаты Государственной думы Александр Хинштейн и Роман Антонов, которые ходили к министру внутренних дел, хлопотали. И это спасло Шаева: он усидел. Представлялось, что спустя 5 лет позиции генерала только укрепились. Он в целом устраивал абсолютно всех представителей элитных группировок. Но, как гласит поговорка, на всех не угодишь. Это на своем горьком опыте уже познал бывший областной прокурор Константин Кожевников. Теперь пришла очередь Шаева. «Своим» он, пожалуй, был всё это время только для Шанцева. И года 2-3 назад губернатор наверняка нашел бы возможность отстоять Шаева, с которым знаком еще с тех времен, когда сам работал в столичной мэрии, а Иван Михайлович – в полиции Подмосковья. Но сегодня Валерий Павлинович сдает позиции, стремительно теряя в весе. Он утратил почти всё прежнее влияние в федеральных структурах. С большим неудовольствием появляется в Москве, поскольку боится (и не без основания!), что ему там в лучшем случае откажут, а в худшем просто не примут. Даже Шаева ВПШ отстаивать не захотел. Да и не смог бы это сделать. Единственным человеком, кто попытался заступиться за генерала, стал начальник Управления на транспорте МВД по Приволжскому федеральному округу Владимир Берглезов. Он ездил в Москву, однако визит к министру внутренних дел Владимиру Колокольцеву, на встрече с которым он пытался критиковать методику проверки Соболя, принес эффект противоположный. Берглезова отправили в отставку вместе с Шаевым. Конечно, Иван Михайлович не пропадет. Человек он бесконфликтный, к нему лично больших претензий никогда не возникало. Его наверняка пристроят на непыльную должность в федеральном главке. Но на первых ролях, разумеется, ему уже не работать. Между тем Шаев мог бы покинуть наш регион и раньше, причем уйдя с повышением. Его сватали в руководители столичного и питерского ГУ МВД. Но карьерный рост Ивана Михайловича затормозил громкий скандал с подпольными казино в Подмосковье, в котором были задействованы как прокуроры, так и его бывшие коллеги. Позже скандал разрулился, но осадочек остался. И отставка стала для Шаева весьма болезненной. Теперь главный вопрос – кто займет вакантную должность. Официально фамилия преемника Шаева пока не названа. Обязанности главы регионального управления МВД исполняет начальник полиции Григорий Ткаченко. Но это, безусловно, фигура переходного периода. Среди наиболее вероятных кандидатов на должность начальника ГУ МВД по Нижегородской области называют начальника Управления МВД по Пензенской области Юрия Рузляева, начальника УВД Сочи Василия Умнова и заместителя начальника ГУ МВД по Самарской области Андрея Коновалова. При этом последняя кандидатура вызывает легкое недоумение. Коновалов когда-то работал начальником УМВД по Нижнему Новгороду, теперь он в Самаре. А тамошняя полиция в феврале получила неуд по итогам работы за год, и ее начальник Сергей Солодовников был освобожден от должности тем же указом президента, что и Шаев. Кстати, до 2015 года Солодовников работал начальником ГУ МВД в Кировской области и должен быть хорошо знаком с Романом Антоновым… Высока вероятность появления начальника ГУВД из Московской области. Именно так было в случае с Шаевым. Шанцев лишился последней опоры Совершенно очевидно одно: отставка генерала Шаева окончательно подрывает и без того крайне неустойчивые позиции Шанцева в местной элите. Все понимают: «свой» руководитель региональной полиции – мощнейший инструмент в политической борьбе. Через УБЭП, например, можно давить на несговорчивых депутатов, ведь те сплошь бизнесмены. И на этот ресурс Шанцев нажимал неоднократно. Стоит заметить, что в начале правления (2005 год) Валерий Павлинович в полной мере контролировал все региональные силовые ведомства. Полицией руководил Шаев, УФСБ – лояльный к Шанцеву Олег Храмов, прокуратурой, на тот момент осуществлявшей и функции Следственного комитета, – еще более лояльный Валерий Максименко (сменил неудобного для Шанцева Владимира Демидова). Менее чем за 10 лет ВПШ растратил весь этот золотой ресурс. Последней опорой в силовом блоке оставался Шаев. Теперь в регионе не стало и его. Кто бы ни пришел на смену Ивану Михайловичу, интересы Шанцева этот человек вряд ли станет учитывать. Не исключено, что при назначении начальника регионального ГУ МВД с нашим губернатором даже не будут консультироваться. Новый глава нижегородской полиции стопроцентно будет замкнут на ведомственную вертикаль. Всё это скажется на политическом раскладе в регионе. Опять «кровати местами переставляют»? Судя по всему, недавние структурные преобразования в областном правительстве как раз и нацелены на то, чтобы дать понять элите: главой региона остается Шанцев, это не Антонов с Авериным. Их группа уже начала приобретать одиозный оттенок. Часть функционала Антона Аверина передана Евгению Люлину. Антонова губернатор лишил двух важнейших направлений: Шанцев взялся лично курировать министерство информационных технологий, связи и СМИ, а также управление делами правительства (когда-то возглавлял Анатолий Силаев, которого Антонов с должности выжил). Для Романа Валерьевича это тревожный звоночек. В конце декабря он пытался заточить под себя медийку. Однако попытка реорганизовать и переподчинить СМИ с треском провалилась. Руководители правительственных СМИ стройными рядами кинулись жаловаться Шанцеву на деспотизм Антонова на медийном пространстве. В целом претензии выглядели справедливыми. Роман Валерьевич – политтехнолог, и в его окружении – команда, мыслящая столь же хладнокровно. Алексей Антонов, Сергей Пименов, Антон Черемисинов прошли с Антоновым не одни выборы. Видимо, не сошелся Антонов во взглядах на будущее медийки с главой пресс-службы губернатора Романом Скудняковым. В результате Шанцев решил, что этот функционал правильнее будет переподчинить себе. В принципе, тучи над головой Антонова сгущались давно. Поговаривали, что ему всерьез грозит отставка. Но куратор внутренней политики в декабре сумел блокировать переворот в «Единой России», не допустив замены Александра Табачникова на просорокинскую персону – Александра Вайнберга. Затем добился локальной победы в Арзамасе. На очереди – Кстово. Во многом благодаря этим факторам чистка рядов в облправительстве затронула Антонова лишь частично. Должность заместителя губернатора, хотя и в урезанном виде, пока сохраняется за ним. В любом случае все вышеупомянутые структурные реорганизации Шанцева представляются запоздалыми, и не факт, что они сильно поправят шаткое положение ВПШ. Когда Шанцев только-только был назначен губернатором, он сказал, что для руководителя субъекта Федерации оптимально отработать в этом регионе три срока. Мол, первый срок – освоиться, второй – добиться результатов, третий – результаты закрепить. Но как более-менее плодотворные можно охарактеризовать только два срока Павлиновича. Да и то, справедливости ради, надо признать, что наобещал нам Валерий Павлинович намного больше, чем сделал. Где «маленькая Москва»? Даже «маленькая Казань» не просматривается, к сожалению. Помнится, в конце прошлого десятилетия губернатор заявил о целом ряде глобальных инфраструктурных проектов: «Сити-Стрелка», «Борская пойма», «Нижегородский Голливуд». И где это всё? Тепличные условия профукал На днях Шанцев признал бессмысленность своего же проекта. Идея автомобильного моста (Северный обход), который губернатор Шанцев упорно хотел совместить с низконапорной плотиной в районе Большого Козино, окончательно похоронена. Несмотря на неоднократные попытки пролоббировать этот вопрос наверху, губернатор потерпел фиаско. То есть плотина будет, затопление огромных территорий тоже, а автомобильного моста не будет. Таково окончательное решение российского правительства. Однако Валерий Павлинович, в свойственном ему духе никогда не признавать ошибок и поражений, выкрутился так, будто никакого моста там и не надо! – Когда подошли поближе, появились проектанты, и выяснилось: чтобы автомобильный мост был действующим, надо делать эстакаду. Подъем начинать раньше, практически на подходе к плотине. Иначе будет дорого и бессмысленно. Вот и представьте: плотина, а над ней еще эстакада с подходами. Мы посчитали, что это бессмысленно, лучше сделать отдельный мост, – заявил он. Интересно, а раньше Шанцев и наш министр транспорта Александр Герасименко предполагали, что машины будут прямо с шоссе на плотину запрыгивать, без подъема?! Или думали, что гидроузел будет высотой всего в пару метров? Теперь же выяснилось, что построить отдельный мост рядом с плотиной «куда выгоднее». Правда, понадобится на это без малого 26 миллиардов рублей. И это не считая самой трассы Северного обхода, от Московского шоссе до Кировской трассы, на которую понадобится еще энное количество миллиардов. Ясно, что при нынешнем состоянии областного бюджета всё это лишь мечты: Северного обхода нам век не видать. Такая вот работа с федеральными программами. У Шанцева были просто райские условия для работы в регионе. Таких условий не было ни у кого из его предшественников, включая Бориса Немцова. Тем не менее сегодня мы безнадежно отстаем от соседних регионов, с которыми 10 лет назад соревновались на равных и даже опережали их. Индикатором, свидетельствующим о состоянии дел в регионе, стал Нижний Новгород, погрязший в элитном расколе и проблемах. Вот какое впечатление о городе сложилось после визита в «третью столицу» у известного российского блогера Ильи Варламова: «В Нижнем я уже не первый раз и вынужден констатировать: Нижний Новгород – пятый по величине город России. Но это ненадолго. Население стремительно сокращается. Если на момент развала Союза здесь проживало почти полтора миллиона человек, то сегодня – только 1,27 млн. Так что, я думаю, уже в этом году на пятое место переместится стремительно растущая Казань. Город умирает. Улицы разваливаются, всё в какой-то грязи, неухоженное. Сейчас в связи с предстоящим этапом ЧМ по футболу пошли хоть какие-то сдвиги. Но я крайне сомневаюсь, что город сможет грамотно использовать этот подарок судьбы. Например, совершенно непонятно, зачем городу огромный стадион, когда все «большие» клубы («Локомотив», «Волга», «Нижний Новгород») благополучно развалились, а сформированный на костях «Волги» «Олимпиец» играет во второй лиге и даже при невероятном везении доберется до РФПЛ только через полтора года». Нижнему Новгороду не хватает денег на расселение ветхого фонда, ремонт дорог, реставрацию исторических зданий и даже на уборку снега с городских улиц. Варламов обратил внимание на разрушающийся центр города, на многочисленные синие заборы, опоясывающие долгострои и даже центральную набережную. Вот такой независимый взгляд со стороны — взгляд заезжего человека. Вообще говоря, в Нижнем Новгороде сложилась традиция решать проблемы по мере их поступления. Ремонт моста начинают только тогда, когда по нему уже проехать невозможно, о сетях вспоминают, когда прорвет трубу и затопит полрайона. В этой связи очень тревожит информация о надвигающемся на Нижний Новгород паводке – самом мощном за последние годы. В зоне подтопления окажутся Автозаводский, Ленинский и Канавинский районы. А там, между прочим, строят футбольный стадион и метро. Если город накроет очередное ЧП, это может послужить причиной отставки Валерия Шанцева. Конечно, очень не хотелось бы, чтобы Валерий Павлинович покидал регион так бездарно. Но и его дальнейшее пребывание у руля области ничего хорошего нижегородцам не сулит. Пока губернатор «досиживает» третий срок, Нижегородская область проваливается по многим показателям, упускает время для развития, теряет окна возможностей, которые открываются в преддверии президентских выборов.