Всем напомнили, что Нижегородская область – не акционерное общество группы лиц, где каждый занимается тем, что укрепляет свои доли, а государственная структура, которая функционирует на базе государственного имущества и расходует государственные деньги «Мир, дружба, фестиваль!» 17 марта региональная политика вступила в новую эпоху: завершилось противостояние двух монстров регионального политического пространства – Валерия Шанцева и Олега Сорокина. Примирение было публичным и подчеркнуто демонстративным. Валерий Шанцев и Олег Сорокин перед телекамерами едва ли не под ручку дефилировали по торговым рядам ТЦ «Жар-птица», на 60 процентов принадлежащего супруге Сорокина – Эладе Нагорной. Губернатор, когда-то инициировавший проект «Покупай нижегородское», с удовольствием приобретал и пробовал на вкус продукцию местных сельхозпроизводителей, расхваливал ее на все лады (торговый центр возник в качестве альтернативы колхозного рынка на пл. Советской). Олег Валентинович, который посредством супруги данный проект реализует, тоже не был скуп на комментарии. Вчерашние непримиримые враги улыбались и всячески давали понять, что никаких противоречий более не существует. Таким образом, война между политическими тяжеловесами, начавшаяся с июня 2015 года отстранением Кондрашова от должности главы администрации Нижнего Новгорода, завершилась. При этом некоторые политологи предположили, что это только игра. Дескать, в канун президентских выборов Шанцева с Сорокиным понуждают к миру некие влиятельные силы – те просто сделали вид, что закопали топор войны в землю. Обоим слегка напомнили (не исключено, что в довольно жесткой форме), что Нижегородская область – это не акционерное общество группы лиц, где каждый занимается тем, что укрепляет свои доли, а государственная структура, которая функционирует на базе государственного имущества и расходует государственные деньги. «Всё это мы уже проходили. Ничего нового. У Сорокина никак не получается сделать дружелюбный вид. Глаза у него – как пистолеты, улыбка – как у Бабы-яги. А Валерий Павлинович – народный артист СССР. Сыграет всё, что нужно. Им дана команда дружить, вот они и дружат», – посчитала политолог Валентина Бузмакова. Осмелимся не согласиться с экспертом. Резон делать вид, что Сорокин с Шанцевым дружат, был скорее в канун выборов-2016, чтобы не пустить работу партии власти, которую оба представляли, под откос. Но даже тогда они не очень-то старались. А сейчас Сорокину делать это тем более нет смысла: в последнее время он выглядит просто абсолютным, безоговорочным победителем! Война без победителей Еще в начале года мы предупреждали: замирение ВПШ и ОВС неизбежно. И тому имелись объективные причины. Главная: в долгосрочной перспективе противостояние двух фигур на региональной площадке не могло иметь победителей. Когда конфликт развернулся, Сорокин ставил перед собой задачу отправить губернатора в отставку. Он пошагово двигался к этой цели. После того, как депутаты ЗСНО получили право проводить тайное голосование по любому вопросу, региональный парламент оказался под окончательным контролем Олега Валентиновича, до полной победы ему оставался всего один шаг. По всем признакам Шанцев, потерявший рычаги управления областью, должен был оказаться в пятерке глав регионов, отправленных в феврале в досрочную отставку. Не случилось этого только потому, что не смогли оперативно подыскать преемника. В Кремле определен оптимальный формат губернатора: он должен пребывать на посту не более двух сроков и быть управленцем в полном расцвете сил, заступить не позднее 55 лет, а в 65 уже уйти. Смена поколений во власти – важнейший тренд Федерации в предстоящие годы. На должность губернатора Нижегородской области рассматривались кандидатуры Валерия Лимаренко, Вадима Воробьева, Сергея Новикова (Росатом). Первому уже исполнилось 57 лет, второй взял самоотвод, а третий не прошел согласование по каким-то малопонятным причинам (кстати, ему 55 лет). В результате губернатором так и остался наш дорогой и горячо любимый Валерий Павлинович. Получается, Шанцев только чудом избежал отставки. У ВПШ сейчас одна сверхзадача – благополучно досидеть до истечения срока полномочий (лето 2019 года). Без опоры на человека, в полной мере контролирующего областной центр, ЗСНО, коим ныне является Сорокин, сделать это проблематично. Одновременно и до Олега Валентиновича дошло, что если Шанцева действительно уберут, то новый губернатор может оказаться человеком менее сговорчивым и куда более решительно настроенным, нежели ВПШ. Обладая кредитом доверия в Кремле, он внедрит новую схему управления регионом. И Сорокину места в ней может не найтись. Поэтому обеим сторонам мир и передышка жизненно необходимы. Конфликт завершен при существующем статус-кво. Сорокин получил всё что хотел: он реальный хозяин Нижнего Новгорода, которому переданы градостроительные полномочия. При этом Шанцев поспешил заявить, что передача градостроительных полномочий МСУ – его идея! Мол, забрать их области пришлось из-за коллизий в федеральном законодательстве, но теперь таковые преодолены и «передача полномочий МСУ объективно назрела». Однако все понимают, что губернатор просто «делает хорошую мину». Мир заключен на условиях Сорокина, и особо показательно, что произошло это именно на его территории, в ТЦ «Жар-птица», а не в Белом доме или на даче ВПШ в Зеленом Городе. Дополнительной причиной, заставившей Шанцева и Сорокина искать компромиссы, стали миллиарды рублей, выделенных на масштабный ремонт дорог в регионе (4 – 4,5), еще 2 миллиарда будут даны на реконструкцию дворов, прилегающих к стадиону ЧМ-18 (микрорайон «Седьмое небо», Мещерское Озеро). Борьба за освоение федеральных миллиардов уже развернулась. Тема Сорокину известная. Олег Валентинович начинал не как девелопер, а как дорожник (возглавлял Дорожный фонд Нижегородской области). Да и «Седьмое небо» – не чужой ему микрорайон, в благоустройство которого вольют серьезные федеральные деньги. В такой ситуации выгоднее дружить со всеми, от кого это может зависеть. Региональный конструктивизм Каковы же последствия войны элит в регионе и что сулит ее окончание? В сухом остатке мы имеем удаление из большой политики Олега Кондрашова, уголовное дело по продаже теплоэнергетической компании «ТЭК-НН», из-за которого известный бизнесмен Жижин был вынужден уехать в Испанию (сейчас он появился, но виза в Европу по-прежнему открыта), два года, бездарно потерянных Нижним Новгородом в развитии. За это время наши соседи ушли далеко вперед, а мы продолжаем топтаться на месте. Пожалуй, единственный положительный сдвиг – то, что региональный парламент из «штампсобрания», безвольно утверждавшего все проекты Белого дома, превратился в реальную площадку законотворчества. Примирение Шанцева с Сорокиным не сулит ничего хорошего «сладкой парочке» Антонов – Аверин. Роман Валерьевич приглашался Шанцевым в правительство с двумя задачами: провести выборы и обыграть Сорокина в войне. Выборы завершены (президентские – не в счет, ими будут заниматься другие). У Антонова уже забрали часть функционала (управление делами, прессу), сохранив только вопросы внутренней политики. Влияние он теперь оказывает лишь на муниципалитеты. При этом в Заксобрании Роман Валерьевич из регулятора превратился в откровенного раздражителя. Увидев его на заседании, парламентарии понимают: появление Антонова в зале – не к добру. А «полпред» правительства в ЗСНО Денис Бакиев (креатура Антонова) депутатами не воспринимается. Аверина Шанцев в свое время слишком энергично продвигал в главы администрации Нижнего Новгорода, поэтому Антон Валерьевич по-прежнему остается раздражителем для ОВС и его группы в ЗСНО. Очевидно, теперь Олег Валентинович будет мягкими методами требовать от Шанцева удаления Аверина и Антонова с площадки правительства. Скорее всего, губернатор вынужден будет согласиться. Хотя бы потому, что они больше не нужны. Все вопросы с депутатами и с региональной элитой можно решать напрямую. Антонов просто лишнее звено, и чем раньше он поймет, что настало время писать заявление об отставке, тем лучше для него самого. (Кстати, пока непонятно, продолжит ли Сорокин укреплять влияние в районных муниципалитетах или ограничится контролем над областным центром.) Фигура Антона Аверина ценна только тем, что он строитель. Но и Сорокин тоже строитель. Два медведя точно не уживутся в одной берлоге. Между тем Шанцеву выгоднее дружить сегодня с Сорокиным: тот контролирует элиту. А вот Аверин уже мало что контролирует. Единственная беда – у Сорокина и Шанцева нет выходов на федеральный центр. Сорокин таких связей никогда и не имел. Он пытается искать выходы наверх, но пока этот процесс проходит крайне медленно. Шанцев же растратил былой кредит доверия в верхах. Об этом свидетельствует тот факт, что на 800-летие Нижнего Новгорода из федерального бюджета выделена просто смехотворная сумма в 826 миллионов рублей. Если бы аналогично обошлись с Казанью, глава Татарстана Минниханов на следующий же день подал бы в отставку… Казалось бы, складывается уникальная ситуация: реальная власть в элитах, которая есть у Сорокина, подкреп-лена мощным губернаторским статусом Шанцева. Вместе могут горы сворачивать. Проблема в том, что кроме статуса у Валерия Шанцева ничего не осталось. Он превратился в английскую королеву, которая властвует, но уже не правит. Это не областной центр подтянулся до уровня субъекта, а область интегрировалась в «городской округ Нижний Новгород». Между тем у областного центра, по медицинской терминологии, состояние сохраняется «стабильно тяжелое». 22 марта глава МСУ Нижнего Новгорода Иван Карнилин впервые отчитался перед городской Думой о работе за период с октября 2015 года. Доклад занял полчаса и увенчался аплодисментами депутатов, переходящими в овации. Тайное голосование подтвердило безоговорочную поддержку депутатами председателя: 35 голосов подано за принятие отчета и один против (рискнем предположить, что против голосовал депутат Евгений Лазарев). Разумеется, Иван Николаевич на отчете ни словом не обмолвился о квартирах в Майами, да об этом никто и не спросил. Хотя тема на самом деле не умерла: пусть даже муниципальная прокуратура не усмотрела в действиях главы города ничего незаконного, проверка Карнилина со стороны спецслужб продолжается. И последний это понимает. Неслучайно после заявления Алексея Навального сведения о браке Карнилина были спешно удалены с сайта администрации! Во время отчета прослеживалась попытка Карнилина многие проблемы Нижнего свалить на предшественника (формально это Сорокин, но Карнилин явственно выставлял крайним Кондрашова). Правда, затем Иван Николаевич заявил, что теперь лично он в ответе за происходящее в Нижнем Новгороде. Никто из депутатов не назвал Карнилина бездельником. Хотя принцип круговой поруки стал в мэрии ключевым. Реально Нижним Новгородом управляет коллегиальное «теневое правительство», состоящее из отдельных депутатов муниципального парламента, которые используют власть для продвижения интересов личного бизнеса. При этом транспортная тема отдана на откуп депутату Алексею Гойхману (самый крупный пассажирский перевозчик города). «Нижегородский водоканал» контролирует депутат-бизнесмен Олег Владимирович Сорокин. «Теплоэнерго» – депутат Александр Котельников. Деньги, которые крутятся на этих муниципальных предприятиях, сопоставимы с бюджетом Нижнего Новгорода. Питание в школы города поставляет фирма, аффилированная с Елизаветой Солонченко, а поставками в учебные заведения Автозаводского района занимается Василий Пушкин. Получается, депутаты работают не на благо нижегородцев, а на свой карман? Иван Карнилин этому всему как минимум не мешает. Но никто никогда не скажет: «Иван Николаевич, вы бездельник и зицпредседатель». Реально городом крутят, как хотят, другие личности… А во всех проблемах, существующих в Нижнем Новгороде, уже нашли виновного. «Крайней» обозначена пресс-служба администрации, которая плохо, некачественно представляет в СМИ работу мэрии. Видимо, группа Олега Сорокина начала успешно работать над восполнением пробела. На минувшей неделе редакция газеты «Коммерсант» – Нижний Новгород» начала переезд в офис «Столицы Нижний». Покупка второй по счету вкладки федеральной газеты, после «МК» в Нижнем Новгороде», также означает, что Сорокин активно ищет выходы на федеральный уровень. К чему приводят авантюры На прошлой неделе всё в нижегородской политике за-тмила новость об убийстве в центре Киева бывшего депутата Государственной думы от Нижегородской области Дениса Вороненкова. Пронзительные кадры, на которых безжизненное тело экс-депутата валяется на брусчатке, видели все нижегородцы и восприняли это с человеческой болью. Всё-таки Вороненков – уроженец Нижнего, в нашей области активно занимался политической деятельностью. Конечно, эта трагедия опечалила немало нижегородцев, знавших Вороненкова лично. Но, увы, финал был вполне закономерен. Вороненков, как и Немцов, был авантюристом в политике, а это чревато. Но ведь и те, кто ныне управляет Нижним Новгородом, тоже во многом авантюристы. Они обзавелись депутатскими мандатами, шенгенскими визами, бизнесом, который не может процветать отдельно от власти. И дай Бог, чтоб некоторые из них не завершили свой путь так же мрачно, как Денис Вороненков…