В наше время спецслужбам известно все-таки чуточку больше, чем простому народу Положение – хуже губернаторского С утра во вторник начала просачиваться шокирующая информация: в Ижевске, ночью, в собственном доме, арестован губернатор Удмуртии Александр Соловьев. Информация была брошена в социальные сети: некие неназванные личности из аэропорта сообщали, что на утренний рейс Ижевск — Москва проследовал губернатор Соловьев… в наручниках. Высшее должностное лицо субъекта РФ поднялось на борт под конвоем двоих в штатском и двоих в форме. Позже информация получила подтверждение в СМИ: высшее должностное лицо Удмуртии арестовали! По версии следствия, губернатор получал деньги (откаты) за «зеленый свет» подрядчикам, которые занимались строительством мостов, дорог, прочей инфраструктуры в Республике Удмуртия... Для самого Соловьева случившееся, судя по всему, большой неожиданностью не было. События развивались давно, с 2014 года. Хотя губернатор до последнего отказывался верить, что ситуация получит развитие именно в таком русле. Строительство мостов (через реки Кама и Буй) в Удмуртии, которые фигурируют в уголовном деле, неоднократно становилось причиной социального возмущения и последующих скандалов в СМИ. По этому делу уже определен состав обвиняемых коммерсантов: гендиректор ООО «СП «Мостострой-12» Александр Забарский, учредитель ООО «СП «Фоника» Сергей Полевиков и некая невнятная личность по фамилии Валеев. Группе инкриминируют дачу взятки (ч. 5 ст. 291 УК РФ) Соловьеву. Еще в материалах дела фигурируют юридические лица: ООО «РИК», которое выступает концессионером (мост будет с платным проездом) на возведении моста через реки Кама и Буй, ООО «Мостострой-12» – генеральный подрядчик. Среди фигурантов уголовного дела значится немало высокопоставленных чиновников, в том числе бывший замминистра транспорта и дорожного хозяйства Удмуртии Александр Соловьев (тезка главы республики). Кстати, именно показания последнего легли в основу обвинения против теперь уже бывшего удмуртского губернатора (история, аналогичная с историей Никиты Белых). В социальных сетях смеются по этому поводу: Соловьева арестовали по наводке Соловьева. «Большому» Соловьеву светит до 15 лет лишения свободы (получение взятки должностным лицом, занимающим государственную должность Российской Федерации, в особо крупном размере). Для 67-летнего губернатора это означает завершить дни за решеткой. Александр Соловьев занимал должность руководителя Удмуртии с 2014 года. В сентябре того года он победил на выборах главы Удмуртии, получив 84,84% голосов избирателей. Избрание Соловьева сыграло на освежение ситуации в регионе. Всё это время в республике существовали и конкурировали между собой две группы влияния. Первая замыкалась на Соловьева (мосты, дороги, строительство), вторая была сориентирована на бывшего губернатора Александра Волкова (энергетика, ЖКХ, торговля). А вывод такой: в наше время спецслужбам всегда известно чуточку больше, чем народу. Теперь найдем «10 отличий». Начнем с того, что и Александр Соловьев, и Валерий Шанцев подтвердили губернаторские полномочия одновременно – на выборах 2014 года. Причем получили поистине ошеломляющую народную поддержку. Соловьев публично заявил о 84,84% процента набранных голосов, Шанцев – о 87,3 процента. Республика Удмуртия довольно уверенно выглядела в рейтинге социально-экономического развития, составленном Комитетом гражданских инициатив (КГИ) в минувшем марте. Общим моментом является и то, что в Нижегородской области все сферы влияния тоже поделены. Наш регион давно и прочно превратился в пристанище для крупного бизнеса, заинтересованного в продвижении собственных политических позиций. Мы уже писали, что с какой-то необъяснимой странностью наиболее емкие тендеры выигрывают фирмы знакомых, друзей, приближенных к известным персонам правительства региона (пример – Аверины). С формальной точки зрения в этих случаях нарушений нет, но именно таким образом закладываются предпосылки для коррупционных злоупотреблений. И это, безусловно, неблагоприятный сюжет, вызывающий сомнения и подозрения, которые в конечном счете подрывают доверие людей к государству. Почему завалились удмуртские? Утратили чутье и чувство меры. Начали уже в открытую «шерудить». Видимо, у нас с конспирацией всё еще не так худо, как там? Удмуртия значится в списке самых закредитованных: долг региона по-прежнему превышает доходы собственного бюджета. Нижегородская область нарастила госдолг до 78,4 млрд рублей (69,1 % от доходов). Среди регионов-должников Нижегородская область удерживает позорное 5-е место. Словом, ситуация очень даже типична для региона, где губернаторы встраивают государственные деньги в бизнес своего окружения. Не проспим «оранжевую революцию»? Немало черных шаров добавил губернатору последний митинг. Произошедшее 26 марта в Нижнем Новгороде наглядно показало: ситуация в регионе даже хуже, чем нам представлялось ранее. Напомним: 26 марта в Нижнем Новгороде прошел несанкционированный митинг, собравший порядка двух тысяч человек, в основном студентов и старшеклассников. Вообще, организованные Алексеем Навальным митинги прошли в 97 городах страны, но, как правило, собирали не более тысячи жителей. Если посмотреть на наших соседей, то в Кирове, который остается близок Навальному, всё ограничилось пикетом с участием не более 400 человек. В Чебоксарах на акции было 300 активистов. При этом можно констатировать, что в Нижегородской области состоялась самая масштабная акция протеста, если брать регионы ПФО. Помимо Нижнего Новгорода в ней отметилось еще и Кстово (в других провинциальных городах России ничего подобного не было, вся «движуха» в основном сосредоточилась в административных центрах субъектов РФ). И хотя 700 участников акции в Кстове интересовала не столько яхта премьера Медведева, сколько резкое повышение платы за ОДН, прошла она в тот же день, что и митинги Навального, и под лозунгом «Призвать жуликов к ответу!». Несмотря на масштабы случившегося, ни одно из официальных СМИ области даже не упомянуло о митингах в Нижнем Новгороде и Кстове. Ни губернатор, ни члены правительства никак не прокомментировали массовую акцию протеста. Власть делает вид, что ничего не происходит. Прямо как дети малые, которые думают, что если зажмурятся посильнее, то чудище исчезнет… За все в ответе — регионы Похоже, Шанцев решил, что раз митингующие появились на улице без лозунгов, направленных против него и областного правительства, то его это мало касается. Такое суждение — заблуждение. 30 марта, в четверг, Владимир Путин возложил ответственность за произошедшее на региональные власти. «Я лично выступаю за то, чтобы вопросы борьбы с коррупцией всегда были в центре внимания общественности. Единственное, что я считаю неправильным, — если кто-то, какие-то политические силы пытаются использовать в корыстных целях этот инструмент», — пояснил Путин. – Все эти приемы использовались в начале так называемой «арабской весны». К чему это привело — мы знаем. Борьба с коррупцией — да, использование этого инструмента в политических целях — нет, — жестко отреагировал президент. Спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко высказалась на эту тему еще более решительно: – Власть не должна просто констатировать факт или делать вид, что ничего не происходит. Мы должны понимать, что заставляет людей выходить на протесты. Это система работы, которая относится к компетенции в первую очередь региональных органов власти. Претензии считать обоснованными Надо признать, что хотя Алексея Навального часто сравнивают с провокатором, называют попом Гапоном нашего времени, многие претензии митингующих выглядят обоснованными. Собравшиеся выступают против коррупции. А разве ее нет в Нижегородской области? Достаточно вспомнить о пресловутом «конфликте интересов» у заместителя губернатора Антона Аверина, о том, как ныне осужденный по коррупционной статье Александр Макаров руководил министерством промышленности и предпринимательства… прямо из камеры следственного изолятора. В настоящее время исходит мощное давление на следствие по уголовному делу в отношении начальника департамента лесного хозяйства Николая Горелова (от Валерия Шанцева и вице-губернатора Евгения Люлина поступают письма, направленные на то, чтобы прекратили расследование). И это только несколько наглядных примеров того, как высшие должностные лица в областном руководстве встроены в коррупционные схемы. Столь массовая протестная акция в очередной раз заставила усомниться в объективности заоблачного рейтинга поддержки Валерия Шанцева (по данным «придворных» экспертов, порядка 78 процентов). В Белом доме посчитали: недовольство митингующих направлено главным образом против городских властей (акция затронула Нижний Новгород, там присутствовали антикарнилинские плакаты). Но на площади Маркина появились люди из Дзержинска, ряда других муниципалитетов. При этом сами «городские» уверяют, что вынуждены пожинать плоды четырехлетнего правления Нижним Новгородом со стороны Шанцева и Кондрашова. Словом, никто ни за что не хочет брать на себя ответственность. Провал молодежной политики Между тем на самом деле проблема для региональной повестки нешуточная. Контингент на воскресных антикоррупционных митингах значительно отличался от «белоленточников» на Болотной площади. На сей раз на улицах появилась молодежь, а не «офисный планктон». У молодых изначально заложен настрой на протест, и они готовы идти далеко. Сегодня это мирная демонстрация, а завтра будут разбитые витрины, горящие покрышки. Именно так начинаются оранжевые революции. Почему никто не пресекает это на корню? Молодежная политика в регионе начисто провалена. Ее куратор Сергей Бочаров фактически ничем не занимается. Сергей Потапов, будучи замом губернатора, просто пристроил хорошего парня на непыльную должность. Этим направлением доселе в регионе никто всерьез не интересовался. Считалось, что «работать» надо с активным электоратом, то есть с пенсионерами, бюджетниками. А молодежь на выборы все равно не ходит. Зато теперь убедились: молодежь активно выходит на улицы и таким образом демонстрирует отношение к власти. Еще пара таких митингов, и Шанцева вызовут в Москву, где ему придется писать заявление об отставке. Где диалог власти и общества? Нынешняя социальная апатия в обществе вполне устраивала региональную власть. Тогдашний председатель облизбиркома Сергей Кузьменко объяснял рекордно низкую явку на последних выборах скверной погодой. Считается, что нижегородцы смирились с тем, что власть их не слышит. Особо настораживают падение качества жизни в регионе на протяжении последних трех лет, падение реальных доходов населения (в 2016 году – на 6%). Сегодня доходы людей «за 60», особенно в провинции, всё меньше успевают за ростом цен на продукты и лекарства, тарифами ЖКХ и другими необходимыми тратами. Выяснилось, что мириться с этим готовы далеко не все… Системные массовые уличные протесты пока не вошли в нижегородскую повестку. Народ реагирует по-другому. Но до них уже рукой подать. Нагляднее всего пропасть между правящей элитой и рядовыми гражданами проявляется в местном самоуправлении. Пример – сегодняшний Арзамас. Власть в городе поменялась не то что без участия жителей – даже без их ведома. Татьяна Парусова, которая помогла «Единой России» набрать более 70 процентов голосов на осенних выборах, неожиданно… исчезла из власти. Была, и нет ее. Словно инопланетяне унесли. Зато в качестве мэра появился Михаил Мухин, о котором еще недавно в городе как об управленце мало кто знал. При этом никто – ни «заводские» во главе с Олегом Лавричевым, ни министерство внутренней политики – не хотят брать на себя ответственность за происходящее. Чудеса, да и только! Между тем, один из депутатов ЗС НО, несущих ответственность за территорию, постоянно пытается вложить в наше издание следующий месседж: «Сижу вроде как в Морозовке, в домино играю, а мне говорят — в Арзамасе власть сменилась. Ни-че-го себе!» Вот к чему привела деформированная схема местного самоуправления, инициированная Шанцевым. Следует срочно возвращаться к системе всенародных выборов в муниципалитетах, пока народ окончательно не отстранили от влияния на власть. Иначе он продолжит собираться на митингах. Политика Шанцева привела к тому, что региональные элитные группировки между собой не могут договориться. Слишком разновекторные интересы. Губернатор продолжает усугублять противоречия, мягко говоря, странной кадровой политикой. Так, министром ЖКХ он назначил Андрея Черткова, а его заместителем – Владимира Никонова, которых Сергей Белов уволил из администрации Нижнего Новгорода. И как, спрашивается, им взаимодействовать? Впрочем, «городские» отвечают тем же. Новый заместитель Белова Наталия Казачкова в свое время была «зачищена» Шанцевым из областного правительства. Известно, что первый замглавы администрации президента Сергей Кириенко разработал новую систему оценки губернаторов. В этой системе конфликт интересов – «отсекающий фактор», который неизбежно должен привести к утрате доверия. В 2015 году президент развернул в стране антикоррупционную кампанию, которая стартовала с «последнего предупреждения» для губернаторов. После митингов, прошедших по России в конце марта, многие эксперты шутили, что задержания чиновников могли бы стать ответом на требования протестующих пресечь коррупцию. Кроме того, арест Соловьева дал однозначный сигнал: неприкосновенных в России не осталось.