Арзамас стал одноглавым, но кризис во власти только обострился Власть меняется с частотой в две недели Острейший политический кризис продолжает развитие в Арзамасе. В третьем по величине городе Нижегородской области в который раз поменялась власть! 3 мая муниципалитет с третьей попытки все же перешел на одноглавую систему управления. Единовластным мэром стал Михаил Мухин, председателем городской Думы – Игорь Плотичкин. При этом глава администрации города Игорь Киселев был отправлен в отставку. Некоторые горячие головы поспешили назвать это прорывом для города на пути к стабилизации. В частности, депутат Заксобрания, гендиректор АПЗ Олег Лавричев, хранивший гробовое молчание на протяжении последних месяцев, когда Арзамас буквально парализовал кризис, неожиданно обрел дар речи и решил обозначить участие в ответственности за происходящее в городе. «Избрание Мухина и Плотичкина – решения, которые, на мой взгляд, стабилизируют обстановку. Думаю, мы найдем возможность наметить, прописать и воплотить в жизнь общий план мероприятий, которые дадут для города неплохой эффект, чтобы накопившийся негатив, и в том числе со стороны населения, переводить в плоскость конструктивных решений», — пояснил Лавричев. Из этого месседжа мы готовы сделать как минимум два вывода: во-первых, Лавричев утверждает, что город обрел стабильную и достойную власть, способную эффективно решать проблемы жителей; а во-вторых, он в глубине души считает это личной победой, с которой ему, возможно, достанутся определенные дивиденды. Однако подобные утверждения выглядят по меньшей мере сомнительными. А скорее, просто не выдерживают никакой критики. Поясним почему. Прокуроры выступили регуляторами Для начала стоит вспомнить, что же происходило в Арзамасе в эти судьбоносные дни. Появившись на заседании 3 мая, депутаты городской Думы, рассчитывавшие назначить дату заседания конкурсной комиссии для новых выборов мэра, вдруг узнали, что повестка дня будет совершенно иной. Оказалось, что городская прокуратура внесла протест на решения, принятые парламентариями на предыдущем заседании (мэр города избран не был, а председателем Думы выбрали Татьяну Парусову). Тут явно чувствовалась работа куратора внутриполитического блока правительства Романа Антонова, поскольку была отыскана юридическая лазейка для дезавуирования прошлых, не устраивавших его решений. Большинство депутатов поддержало отмену итогов апрельского заседания. И стало ясно, что расклад сил в гордуме в который раз поменялся. Теперь не в пользу «Нового Арзамаса». Это подтвердилось на выборах мэра, в ходе которых Михаил Мухин набрал 14 голосов из 25. В апреле за него, напомним, проголосовали только 12 человек, т.е. меньшая часть. Ныне же к числу прежних сторонников Мухина присоединились Андрей Горшков и Антон Гаврилов, которые за три прошедшие недели пересмотрели позиции. Далее в тех же пропорциях депутаты проголосовали за избрание председателем Думы Игоря Плотичкина. Таким образом, мы видим, что никакой консолидации сил в городской Думе Арзамаса как не было, так и не наблюдается. Просто «большевики» и «меньшевики» в очередной раз поменялись местами. Но чуть менее половины депутатов все равно остались верны своим идеям и бессменному лидеру Татьяне Юрьевне Парусовой. А без этой части депутатов невозможно будет принимать решения, требующие одобрения 2/3 депутатов, в частности внесение изменений в устав города или бюджет. В принципе, «оппозиция» может вообще заблокировать работу Думы невыходом на заседания. Но будем надеяться, что до этого не дойдет. У этой группы достанет здравого смысла не усугублять ситуацию. Неустойчивая конструкция А теперь давайте посмотрим, что же собой представляют победители. Если Лавричев решил, что он сможет контролировать новую исполнительную и законодательную власть в Арзамасе через Михаила Мухина и Игоря Плотичкина, то он серьезно заблуждается. На самом деле никакой единой «группы большинства» в Арзамасе не было и нет. А есть лишь эфемерная, крайне неустойчивая и, скорее всего, временная конструкция, появившаяся благодаря тому, что две элитные группы влияния в городе оказались в положении вынужденного блокирования под воздействием внешних сил. Всего в арзамасской политике сформировались три группы. Первая – это «заводские», или «лавричевские». Мы о них немало писали, их имена давно и хорошо известны. Главная задача – сделать АПЗ доминантой в городе, а город – продолжением предприятия. Значительная часть местных промышленников с этим, кстати, не согласна. Они еще готовы терпеть Лавричева как первого среди равных, но тот равенства не признаёт. Неизменный базовый принцип – АПЗ должен доминировать в арзамасской политике. Но принцип личной диктатуры Лавричева не устроит промышленников. И многие из производственников более склонны поддерживать вторую группу влияния. Это Михаил Мухин, которого в гордуме лично поддерживают Олег Царев и Андрей Горшков. Мухин никогда не станет у «апэзэшных» мальчиком на побегушках. У него есть свои, более серьезные консультанты. В первую очередь это его отец Лев Мухин – владелец коммерческого банка «Арзамас», где кредитуются многие местные предприятия и бизнесмены, совладелец и руководитель Арзамасского электромеханического завода, который в свое время был выведен из-под крыла АПЗ, чего Лавричев до сих пор простить не может. «Группу Мухиных» поддерживают и промышленники. Например, Виктор Лещев из «Темп-Авиа», на которого сориентирован депутат Царев. Наконец, Андрей Горшков также не изменил свою позицию по отношению к «лаврическим». Он продолжает настаивать на том, что они коварно и бессовестно украли у него победу на выборах в Законодательное собрание. Таким образом, «своей» сегодняшнюю арзамасскую власть Олег Вениаминович может назвать только условно, с очень серьезными оговорками. Мухин и Плотичкин (которого вообще называют ярким представителем партии политического выживания) будут ориентироваться скорее на областное правительство, чем на него. Облправительство же в лице Романа Антонова сейчас выступает в роли внешней силы. Но у нее в Арзамасе есть определенный и узконаправленный интерес. Речь идет о МУ «Теплоэнергетическое производственное предприятие» Арзамаса, которое собираются на полвека передать в концессию Нижегородской областной коммунальной компании, контролируемой заместителем губернатора Александром Байером. Собственно, во многом борьба за ТЭПП и стала причиной обострения политического кризиса в городе. Нет сомнений, что теперь муниципальное предприятие быстро передадут в концессию области. После чего та значительно снизит интерес к происходящему в Арзамасе. К тому же прошел слух, что Роман Антонов может уехать в Москву и трудоустроиться в Росгвардию. Как будут после этого вести себя и с кем будут блокироваться Мухин и Ко, совсем не понятно. Но и говорить, что они сейчас полноценно взяли власть в городе, тоже неправильно. По сути, эта группа влияния находится в стадии формирования. Она и появилась-то только потому, что две другие группы, ранее боровшиеся за власть, не смогли ни договориться, ни разгромить оппонентов. К ней сейчас могут подтянуться промышленники – например, руководитель АМЗ Сергей Смирнов, Василий Полюхов из СУ-7 и ряд других представителей производственных групп. Но удастся ли этой третьей силе стать полноценной «боевой единицей», пока неясно. А вот насчет еще одной группы влияния в Арзамасе ясности больше. Все привыкли называть ее «Новый Арзамас», по аналогии с одноименной фракцией в городской Думе. Но ее лидера Татьяну Парусову поддерживают не только муниципальные парламентарии, а, например, депутат ЗСНО Антон Москалев и целый ряд других политтехнологов и предпринимателей. Уже не секрет, что серьезное влияние на «Новый Арзамас» оказывает Олег Сорокин. По крайней мере, Москалев в ЗСНО демонстративно консолидируется с «городскими» и активно контактирует с их идеологами, в частности с Василием Сухановым. Собственно, консультации с Сорокиным и привели к тому, что Парусова досрочно сняла с себя полномочия мэра, инициировав переход на одноглавую систему управления Арзамасом. Этот план, как мы теперь видим, провалился. Но хоронить «новоарзамасцев» в связи с этим чрезвычайно наивно. Не станут они сидеть сложа лапки. Напротив, залижут раны и рванутся в бой. Причины поражения проанализируют, и обязательно будет выработана новая стратегия борьбы. В отличие от Романа Антонова, который на Нижегородчине временщик (из Москвы появился, в Москву уйдет), Олег Сорокин – это всерьез и надолго. Он только упрочивает свое влияние в регионе, желая распространить его и на провинциальные муниципалитеты. Кстати, в Арзамасе у ОВС «долгоиграющие» интересы, ведь местный водоканал входит в структуру ОАО «Нижегородский водоканал» – это один из главных активов «городских». Данный ресурс обязательно будет задействован в арзамасской политике. И ни Лавричев, ни Мухин, ни Антонов ничего не смогут с этим поделать. Загнанная внутрь болезнь В такой ситуации ни о какой стабилизации власти в Арзамасе говорить не приходится. Никакие политические противоречия после перехода на одноглавую систему управления муниципалитетом в городе не преодолены. В подобных условиях из кризиса помогло бы выйти создание коалиционного правительства, как это бывает в странах европейской демократии. В случае с Арзамасом первым заместителем мэра тогда должна была бы стать Татьяна Парусова. После чего мы бы признали, что сторонам конфликта удалось договориться, консенсус найден и теперь действительно начнется совместная эффективная работа. Пока мы не знаем, как и кем будет укреплять городскую администрацию Михаил Мухин. Но нам представляется крайне сомнительным появление в его команде Парусовой или других «новоарзамасцев». Да и в целом идея формирования коалиционного кабинета сейчас кажется утопией. В Арзамасе, к сожалению, как никто ни с кем не желал договариваться, так и до сих пор не желает. Таким образом, мы бы поостереглись на месте господина Лавричева давать состоянию города столь оптимистические оценки, а тем более брать на себя ответственность за положение дел. Болезнь, раздирающая Арзамас на куски уже долгое время, не излечена, а просто загнана внутрь, где будет только прогрессировать. Кризис власти не преодолен. Он вошел в новую фазу, которая может стать даже более острой, чем предыдущие. Между прочим, у самого Мухина совершенно нет управленческого опыта. Он вынужден будет рекрутировать кадры извне. Главный вопрос: откуда Мухин станет черпать кадры для своей команды? Вот только один комментарий из последних опубликованных на сайте «Ленинской смены»: «Выбрали мэра, а порядка в городе всё равно нет. Можно сказать, что прошло всего три дня, но ведь до этого М.Л. Мухин целых 4 месяца был исполняющим обязанности мэра и о предстоящих праздниках знал. Пройдите хотя бы по нашей улице Парковой: кругом горы мусора, урны переполнены, на остановке даже стоять противно, кругом грязь и антисанитария. Вспоминаешь добрым словом Склярова И.П., Метлу С.Т. Вот были истинные патриоты родного города, работали не за страх, а на совесть». Как говорится, без слов... Репрессии обойдутся дорого Усугубляется кризис и крайне опрометчивыми решениями арзамасских и областных единороссов, которые всё же учинили расправу над депутатами, проголосовавшими 13 апреля не так, как сказал председатель фракции «ЕР» Александр Тюрин, а так, как подсказала им совесть. Хотя решение этих парламентариев, по крайней мере на словах, поддержал секретарь НРО «Единой России» Александр Табачников, в итоге из фракции были исключены Татьяна Парусова, Андрей Усачев, Андрей Медин, Андрей Монахов, Александр Самохвалов и даже… Антон Гаврилов, который 3 мая голосовал уже за тандем Мухин — Плотичкин! Более того, секретарь Арзамасского отделения «ЕР» Константин Аргентов сообщил, что в НРО партии направлено письмо с предложением удалить этих шестерых депутатов из «ЕР». Дожили! Теперь из партии собираются исключить Парусову, которая принесла ей на прошедших выборах почти 80 процентов голосов! На чью мельницу льют воду инициаторы политической расправы? Арзамас всегда был городом пролетариев и долго входил в «красный пояс» Нижегородской области. Коммунисты представлялись здесь серьезной силой и на равных конкурировали с партией власти. (К слову, г-н Лавричев должен вспомнить, почему он сумел избраться в 2011 году.) Во многом благодаря Парусовой и ее команде эти негативные тенденции единороссы сумели преодолеть. А теперь чего они добиваются? Люди ведь видят, что происходит. Всё это выглядит некрасиво. Подобные действия могут привести к тому, что Арзамас опять станет красным. И это накануне президентских выборов! Все это не на пользу стабильности в городе и городской власти. Начатые против «новоарзамасцев» репрессии подтверждают, что поиск компромиссов в городе даже не начался. Напротив, одна сторона пытается добить другую, ибо сильно опасается реванша. Однако он ей вряд ли удастся. Мы продолжаем следить за развитием событий в Арзамасе.