Последняя декада мая обещает стать необычайно содержательной в плане событий, которые определят вектор нижегородской политики на ближайшие несколько лет. В эти дни наконец станет понятно, что за договоренности были достигнуты 17 марта между Шанцевым и Сорокиным, а главное, будет ли это все выполняться. Они сражались за город Ключевым вопросом на повестке остается вопрос формирования власти в областном центре. Вернет ли губернатор контроль над Нижним Новгородом или «независимость» города от области сохранится? Напомним, «Ленинская смена» первой из нижегородских СМИ, еще в декабре прошлого года, предугадала отставку Ивана Карнилина. Официально озвученная версия отставки – возраст. Но это пустое: губернатору через месяц 70, и ничего… Реально отставку пред-определили два фактора, которые мы не раз обозначали в публикациях. Во-первых, «не к ночи» обнаруженные две квартиры в Майами. (Иван Карнилин буквально перед выборами развелся с женой, на которую была оформлена недвижимость в США.) Во-вторых, сказались участие в оппозиционном марше памяти его друга Бориса Немцова и попытка увековечить имя политика мемориальной доской на доме, в котором он когда-то жил. Всё это тянулось, но в итоге было реализовано 24 мая. Кого именно город благополучно проводил в отставку, красноречиво поясняет комментарий политолога Семенова, несколько эмоциональный, но всё же точно характеризующий типаж этого самого тихого руководителя Нижнего Новгорода: «В лице Карнилина мы имели дело с неконфликтным, неамбициозным, поэтому всем удобным бюрократом. Главы администраций менялись, он перетекал из одной формации в другую. Парадокс, но оказывается, «отсутствие лица» приносит неплохой доход. Карнилин, как мы знаем по недвижимости в Майами, не бедствовал…» Накануне судьбоносного заседания стало известно о появлении в Нижнем Новгороде представителей внутриполитического блока администрации президента. Одновременно в фирмах некоторых депутатов городской Думы прошли обыски в рамках расследования налоговых преступлений. Не исключено, что в АП в нужное время и в нужной ситуации вспомнили старую проверенную притчу: честных бизнесменов (подавляющее большинство депутатов – предприниматели) быть не может. В АП есть понимание, что власть в городе нужно сосредоточить в одних руках, встроив неуправляемое городское лобби в жесткую схему вертикали власти. С каждым месяцем у Москвы укрепляется желание пресечь все элитные игры в регионе. На подходе выборы президента, ЧМ-2018. Демонстрация единства вертикали, которой в регионе не наблюдается с 2015 года, необходима как никогда. Карнилин готов был дать задний ход Надо отметить: хоть отставка Карнилина и была предрешена еще месяц назад на переговорах в Москве (якобы уже там глава города написал заявление об отставке под напором предложений, от которых не смог отказаться), до последнего момента сохранялась интрига, что Карнилин не выполнит договоренностей и дезавуирует свое же заявление. Это не решило бы ничего, но создало бы затяжку по времени. Дело в том, что в областном центре уже перезрела ситуация с введением одноглавой схемы управления, но подходящей кандидатуры так и не просматривается. За возможность назначить главу города, с объединенным функционалом главы администрации и мэра, продолжают конкурировать три группы влияния: «городские», «областные» и «полпредские». При этом компромиссной фигуры, устраивающей всех, не проглядывается. Примечательно интервью, которое дал Шанцев одному из нижегородских телеканалов, где заявил буквально следующее: «Задача на сейчас – убедить депутатский корпус, чтобы они изменили законодательство. Нужно, чтобы главой Нижнего Новгорода был глава администрации. Когда главой города является глава администрации – порядка и ответственности больше». Изначально планировалось, что Карнилин и Белов уйдут «пакетом», освободив место для избрания едино-властным мэром города Олега Сорокина. Однако сейчас уже очевидно, что Олег Валентинович не собирается возвращаться в Нижний Новгород даже на объединенный функционал. Более того, даже после отставки Карнилина Белов проработает сити-менеджером до осени, поскольку для перехода города на одноглавую модель управления потребуется прохождение ряда затратных по времени процедур. Большие вопросы возникли и к сменщице Карнилина – Елизавете Солонченко, которая планировалась на смену Карнилину, но так и осталась с приставкой и.о. В условиях «самоотвода» Олега Сорокина реальной кандидатуры на должность единовластного мэра города не нашлось. Компромиссные фигуры в дефиците Возникает вопрос: а смогут ли другие группы влияния (прежде всего губернатор и «сладкая парочка» его замов, Антонов – Аверин) сломать сорокинских через колено и продавить через городскую Думу устраивающую их кандидатуру на должность мэра? Они уже пытались это делать, но безуспешно. Шансов на победу у них всё меньше. Кандидатура регионального министра транспорта Александра Герасименко, который ранее предполагался в роли компромиссной фигуры на пост главы Нижнего, сейчас даже не рассматривается. Нижегородские депутаты за него однозначно голосовать не будут, да и найти «чемоданчик с компроматом» на министра, занимавшегося всю сознательную жизнь дорогами, при желании, как утверждают знающие люди, несложно. Некоторые так называемые политические эксперты утверждают, что на соискание вакансии мэра могут выставиться Александр Байер и даже… Антон Аверин, но это, право, смешно. В гордуме они не наберут и пары голосов. Вроде бы ситуация патовая: Нижний Новгород не может стать одноглавым, потому что нет достойного и компромиссного претендента на пост мэра. Но всё может измениться самым неожиданным образом. Всё это очень похоже на политическую расторговку между «шанцевскими» и федералами. Мы уже говорили, что губернатор у нас сейчас как невеста на выданье: может выбирать, какой из групп влияния добавить политического веса, и логичнее всего ему скооперироваться с полпредскими. Всё-таки они представители федеральной власти. Возможно, так оно сегодня и происходит. Сорокин продвигается во власть через бизнес Но даже и в этом случае фактор Олега Сорокина ни в коем случае не стоит сбрасывать со счетов! Безусловно, победное шествие ОВС во власть будет продолжаться. При любом мэре Нижнего Новгорода он все равно останется теневым руководителем города. «Городское лобби» в Законодательном собрании тоже никуда не денется. И очевидно, что Олег Валентинович планомерно будет добиваться контроля над всем регионом, посредством «победного шествия» по муниципалитетам. Теперь именно это является его основной целью. Причем официальные должности для этого Сорокину не нужны! Власть он будет захватывать через бизнес, размещенный на муниципальных территориях. Очевидно, что в сегодняшней непростой экономической ситуации политическую погоду в районах области всё активнее делают бизнесмены – крупные налогоплательщики. С ними вынуждены считаться и местные главы, и губернатор. А как иначе? В противном случае они просто перерегистрируются в другом муниципалитете (или даже регионе), уменьшив поступления в бюджет вдвое. И кто компенсирует эти потери? Более того, зачастую бизнесмены уже сами диктуют, кто будет руководить тем или иным районом. Яркий тому пример – Княгинино, где главой района был некогда избран Александр Ерофеев, сменивший бессменного там Шамина, – протеже хозяев «Княгининского молока», бизнесменов братьев Волковых. А Сорокин, безусловно, флагман нижегородского бизнеса. Сейчас он кинул взор на лесную отрасль, куда будет заходить через приоритетные инвестпроекты. Вряд ли кто-то сможет составить ему здесь хоть какую-то конкуренцию. А став главным финансовым «кормильцем» северных районов Нижегородской области, он без труда обретет над ними контроль, начнет расставлять там своих людей на ключевые должности. Ну а за «северами», по логике, должны последовать и «юга»… Палки в колеса Сорокину будет пытаться вставлять группа Антонов – Аверин (причем главную скрипку в этом тандеме, по всей видимости, играет заместитель губернатора, курирующий внутреннюю политику). Они тоже стараются взять под контроль ситуацию в муниципалитетах Нижегородской области. Но пока это не особо получается, что видно на примере Арзамаса и Кстова. В Арзамасе Антонову вроде бы удалось перевести город на одноглавую модель управления, поставив мэром лояльного человека. Но это пиррова победа. О том, что созданная там политическая конструкция власти крайне нестабильна и неустойчива, мы уже рассказывали. Но главное даже не в этом. Весь сыр-бор в Арзамасе, напомним, разгорелся из-за попыток получить контроль над муниципальным Теплоэнергетическим производственным предприятием, которое планировать передать в концессию Нижегородской областной коммунальной компании, заточенной под заместителя губернатора, курирующего «коммуналку», – Александра Байера. Но на минувшей неделе он же заявил о том, что НОКК в ближайшее время превратится в частную структуру. «Правительство свою задачу как стартапер выполнило: компания на плаву. Смысл госаппарату в ней находиться? Я снизил бы долю области до блокирующего пакета», – сказал Байер. Это попытка сделать хорошую мину при плохой игре. Без «Нижегородского водоканала» НОКК оказалась неэффективной и неконкурентоспособной. Потому появилась острая необходимость привлечь в нее частных инвесторов. Но кто таковыми будет? С большой долей вероятности можно предположить, что акции НОКК выкупит Олег Сорокин. Но тогда получается, что, мутя воду в Арзамасе и добиваясь передачи ТЭПП в концессию НОКК, Антонов играл в пользу ОВС, сам не ведая того? В Кстове муниципальная реформа тоже проходит непросто. Попытка объединить район с городом натолкнулась на сопротивление местной политической элиты. В апреле городская Дума Кстова большинством голосов поддержала ликвидацию городской администрации. Однако вскоре после этого инициативная группа горожан написала в адрес депутатов послание с требованием пересмотреть это решение. Страсти кипели и на публичных слушаниях по ликвидации кстовской администрации. Глава города Михаил Гоголев и глава администрации Эдуард Салахутдинов восприняли идею без особого энтузиазма, хотя открыто против нее и не возражали. А вот депутат гордумы Олег Захаров выступил категорически против. «Ликвидация успешной управленческой команды города и передача ее полномочий той самой администрации, о которой я говорил (по словам Захарова, районная администрация довела до банкротства «Водоканал» и «Тепловые сети». – Авт.), – это не оптимизация, а безответственность и глупость», – заявил парламентарий. В результате на слушаниях депутатам гордумы было рекомендовано вернуться к рассмотрению вопроса о ликвидации администрации. Предполагается, что судьбоносное заседание пройдет 25 мая – в день выхода нашей газеты. Так что пока мы можем лишь констатировать, что в Кстове еще ничего не решено. Расклад в пользу Сорокина 23 мая «Единая Россия» провела предварительное голосование по отбору кандидатов, которые представят партию власти на довыборах в городскую Думу Нижнего Новгорода. Похоже, «шанцевские» попытались использовать праймериз, чтобы проверить, насколько крепка их оборона и можно ли ее пробить, выставив на 18-м округе против «сорокинского» руководителя районной ячейки «ЕР» Станислава Прокоповича политического тяжеловеса – гендиректора МКУ «ГУММиД» Юрия Гаранина. Эксперимент дал отрицательный результат. Выяснилось, что у ОВС броня крепка и ни пяди земли он врагу не отдаст. Прокопович нанес Гаранину сокрушительное поражение, набрав 145 голосов выборщиков! (У Гаранина только 11.) На округе №27, на котором некогда избирался сам Олег Сорокин, победил заместитель управляющего АО «Нижегородский проектный институт» Шамиль Аляутдинов. Он, что называется, взял числом, а не умением. В смысле – много раз пробовал себя на разных выборах по разным округам, но всё неудачно. И вот наконец удача повернулась к нему лицом. Которое очень похоже на портрет Олега Валентиновича. Наконец, на «бочкаревском» округе №31 праймериз выиграл директор по развитию ООО «ИТ-Центр» Михаил Серегин. Но там изначально не было сильных кандидатов и на довыборах с большой долей вероятности победит кандидат от «Справедливой России», что также не противоречит интересам ОВС. Таким образом, на всех трех округах верх одержали «сорокинские» кандидаты, и такая расторговка явно не в пользу губернатора: Сорокин в поддавки играть не намерен. Так что все разговоры о перемирии очень условны. Элиты продолжают гнуть каждая свою линию и не готовы к компромиссам. Война продолжается, и результаты праймериз это доказали. Вообще, борьба Шанцева с Сорокиным – это продолжение борьбы Шанцева с Булавиновым. Шанцев не умеет договариваться, он умеет только «застраивать». Но нижегородская элита в который раз продемонстрировала, что не собирается «застраиваться». Сорокин просто продолжатель темы. В нижегородской элите мирным договоренностям с Шанцевым не очень-то доверяют и продолжают страховаться. Подытоживая вышесказанное, остается подчеркнуть, что последние дни мая будут судьбоносными в борьбе за власть в регионе и нас ожидает жаркое политическое лето. 17 марта в Нижегородской области политическая жизнь отнюдь не закончилась. Всё только начинается.