Несмотря на приближение зимы, в Арзамасе наступают горячие деньки… Рано утром 17 ноября на электронные адреса ряда нижегородских СМИ посыпались письма крайне неоднозначного содержания. В них – ни больше ни меньше – утверждалось, что мэрия Арзамаса якобы «предлагает горожанам оплачивать долги городского бюджета из собственных карманов». Что бы все это могло значить? Речь, по всей видимости, шла о предложении городской администрации отменить ООО «Арзамасский водоканал» льготу по арендной плате. При этом в послании СМИ пояснялось: «В 2009 году на «Арзамасском водоканале» появился арендатор имущества, принадлежащего администрации города (имеется в виду печально известная в Арзамасе компания «Ремондис». – Авт.). С тех же пор в отношении «Водоканала» действует льгота по арендной плате в размере 99%. В настоящее время это обязательства в соответствии с инвестиционной программой ООО «Арзамасский водоканал» на 2016 – 2024 годы, утвержденной министерством ЖКХ Нижегородской области 15 сентября 2015 года». Говоря неюридическим языком, предприятие инвестирует средства в модернизацию водоканализационного хозяйства города, не повышая при этом тариф в десятки раз, а администрация отказывается от взимания с предприятия арендной платы. В условиях острого дефицита финансовых поступлений новый состав администрации хотел бы снова получать арендную плату. Но со стороны предприятия в договорные отношения заложена юридическая коллизия. В случае изменения договорных условий администрация обязана выплатить «Водоканалу» неустойку – средства, затраченные на модернизацию ее же имущества, на сегодня это сумма 164 млн рублей. Также мэрия в обязательном порядке должна согласиться на включение размера арендной платы в тарифы клиентов «Водоканала». 90 млн рублей предприятие ежегодно будет закладывать в тариф, который увеличится на 30 %. Таким образом, администрация не только не пополнит бюджет, но и потеряет 74 млн рублей, а также обяжет своих горожан больше платить за воду и канализацию. Причем эти 74 миллиона, видимо, тоже придется брать, урезая заплаты бюджетников. Надо заметить, условия заложили драконовские! Чтобы никто даже не думал о расторжении соглашения. Всё это очень напоминает шантаж с изрядным нажимом на город и его граждан. Интересен вопрос: при чем же здесь личные карманы жителей Арзамаса? Дескать, если «Арзамасский водоканал» лишат льготы по аренде, тут же вырастут тарифы для населения и предприятий. И обвинять в этом нужно, конечно же, новый управленческий состав мэрии! Можно подумать, что рассылкой угроз занимается пресс-служба «Арзамасского водоканала». Ведь отмена льготы задевает финансовые интересы этого стратегического коммунального предприятия города. Но оказывается, ничего подобного! «Письма счастья» были отправлены с личной мобильной почты гражданки Ольги Фоминой, которая некогда трудилась начальником отдела по взаимодействию со СМИ Арзамасской гордумы, но была уволена оттуда еще весной. Фомина теперь представляется как «независимый источник» и утверждает, что вышеупомянутую информацию ей предоставили «арзамасские депутаты» и «попросили распространить в СМИ». Правда, что это были за неведомые депутаты, Фомина, наверное из скромности, умалчивает. Зато она просила опубликовать «воззвание» срочно – до 13.00 17 ноября: «Судьба арзамасцев будет решаться сегодня на заседании Арзамасской городской Думы!» Получается, что в СМИ произошел очередной информационный вброс – невнятного содержания, но с внятными целями. Очевидно, что в Арзамасе и в Нижнем Новгороде есть силы, которые очень нервно относятся к тому, что их пытаются оторвать от муниципальных кормушек. И они консолидированы. Когда повышаются риски остаться без куска, эти группы не прочь нагнетать напряжение в обществе, провоцировать общественную панику, для чего готовы даже цинично передергивать факты, а то и просто безответственно лгать. Чтобы понять, что в реальности происходит вокруг «Арзамасского водоканала», следует сделать небольшое отступление к истории вопроса. В 2014 году 75 процентов долей «Арзамасского водоканала» выкупил «Нижегородский водоканал». Правительство области на базе «Нижегородского водоканала» пыталось выстроить масштабную коммунальную структуру, собрав воедино все разрозненные структуры ЖКХ. В итоге планы не реализовались, поскольку поменялась власть в Нижнем Новгороде. А вслед за этим – руководство НВК. Суть, однако, не в этом. Чтобы заинтересовать «Нижегородский водоканал» вкладываться в развитие арзамасской инфраструктуры и дать новому предприятию раздышаться, ему со стороны мэрии был предоставлен режим наибольшего благоприятствования. То есть в рамках инвестпрограммы «Арзамасский водоканал» практически полностью освободили от уплаты аренды. С учетом того, что он не концессионер, а всего лишь инвестор, это небывалая поблажка. Более того, поскольку основным учредителем выступает «Нижегородский водоканал», то выходило, что деньги, которые мог и должен был, по идее, получать Арзамас, утекали… в Нижний Новгород. О том, как бюджет НВК расползается по карманам известных личностей, мы писали совсем недавно. Кстати, все знают, что в октябре на «Нижегородском водоканале» прошли обыски и выемки документов. Но мало кто знает, что аналогичные оперативные мероприятия почти одновременно ОБЭП провел в «Арзамасском водоканале». В общем, у администрации города появились основания подозревать коммунальщиков в нечистой игре. К тому же на совещании с участием и. о. замгубернатора Нижегородской области Александра Байера реализуемые инвестиционные стратегии «Арзамасского водоканала» были признаны неэффективными. КТО ХОЧЕТ ВЫСОКИХ ТАРИФОВ? Что же происходит сейчас? А вот что. В Арзамасе наконец-то появилась внятная власть, которая начала наводить в городе порядок, латать финансовые черные дыры, которые ее предшественники наплодили в огромных количествах. Одной из таких выглядит «Арзамасский водоканал». Новый мэр Арзамаса не подписывал никаких обязательств, данных этому предприятию ранее в рамках инвестпрограммы. Поэтому появилось разумное и вполне обоснованное предложение лишить «Арзамасский водоканал» и его нижегородских учредителей нелогичной и несправедливой льготы по аренде. Это позволит городу получать дополнительные 90 миллионов рублей. В нынешней непростой финансовой ситуации, которая была порождена неэффективным управлением Арзамасом на протяжении последних лет, это существенное подспорье. Теперь коснемся наиболее болезненной темы – роста тарифов. В вышеуказанном послании говорится, что если «Арзамасскому водоканалу» придется оплачивать аренду, то он будет вынужден взвинтить тариф на 30 процентов. Так вот, это чушь и инструмент шантажа. Размер тарифов определяют не коммунальные предприятия и не мэрия, а Региональная служба по тарифам. И еще в мае текущего года, когда вопрос об аренде даже не поднимался, «Арзамасский водоканал» направил в РСТ предложение об установлении тарифов на коммунальные ресурсы на 2018 год. Для выполнения своей производственной и инвестиционной программы он просил увеличить тариф на холодное водоснабжение на 37,1 процента, а на водоотведение – на 48,5 процента! Депутат гордумы Арзамаса Андрей Горшков рассказал: коммунальщики объясняли необходимость повышения платы за свои услуги тем, что, оказывается, они слишком мало дивидендов платят своим учредителям! За 2016 год чуть более 20 миллионов рублей заплатили! Спрашивается: а не слишком ли у кого-то выросли аппетиты и не пора ли их поумерить? СОМНИТЕЛЬНЫЕ КАЛЬКУЛЯЦИИ Что же касается 164 миллионов рублей, которые инвестор якобы вложил в обновление сетей и теперь грозит забрать назад, то тут всё выглядит еще интереснее. В «Арзамасском водоканале» утверждают, что эта сумма была вложена из собственных средств в модернизацию арендуемого водоканализационного хозяйства. Но на сей счет возникли огромнейшие сомнения. Всем известно, что «Арзамасский водоканал» представляет собой, по сути, только офис и аппарат. Работы преимущественно производит не сам – нанимает подрядчиков. В этой связи тендеры, которые были проведены по их выбору, как нам думается, должны стать предметом изучения для следователей УЭБиПК. Вот несколько самых ярких примеров. В прошлом году в «Арзамасском водоканале» решили провести модернизацию КНС-2 и КНС-3. 12 августа состоялся тендер по выбору подрядчика. Таковым стало местное предприятие – ООО «ТеплоРемонт», оценившее свои услуги в 18 миллионов 850 тысяч рублей. Однако через месяц, 14 сентября, был проведен еще один тендер… всё на ту же модернизацию КНС-2 и КНС-3! Два тендера на одни и те же работы! Только в этот раз победило ЗАО «СаровГидроМонтаж», попросившее 19 миллионов целковых. Саровчане участвовали и в первом тендере, но проиграли. И как всё это понимать? Другая странность. 26 апреля прошлого года состоялся тендер на заключение договора по реконструкции запорной арматуры на дюкере через реку Тёшу. Участвовали ООО «СтройАльянс», просившее за работу 9 миллионов рублей, и вышеназванное ООО «ТеплоРемонт», которому нужно было на 800 тысяч больше. По непонятным причинам закупочная комиссия сделала выбор в пользу последней фирмы! Прямо какое-то самоедство получается? Деньги не экономят? Похожая история – с договором на модернизацию ВНС-1 и объектов ВС и ВО с использованием оборудования управления и контроля сетей и сооружений. Там с торгов сняли всех участников, кроме уже знакомого нам ЗАО «СаровГидроМонтаж», которое просило за работу больше всех. С этой фирмой и был заключен контракт. Кстати, интересно, что конкуренцию саровчанам составляли небезызвестные нижегородские компании, к примеру «Водоканал-Сервис», где учредителем является… Татьяна Гаранина (супруга Юрия Гаранина – некогда главы «Нижегородского водоканала»). Однако эти «монстры» почему-то всегда предлагают чуть менее подходящие условия, чем их вечно побеждающие конкуренты (снижают сумму на несколько рублей). Может, потому, что этим компаниям изначально определена в тендерах роль статистов? Что за игра в поддавки? Справедливость решений закупочных комиссий – под большим вопросом. Они целиком состоят из работников «Арзамасского водоканала». Но 25 процентов акций остаются в ведении муниципалитета. Значит, в принятии решений должны были участвовать и представители администрации города... Это еще не всё. Некоторые контракты, заключенные с «Арзамасским водоканалом», подрядчиками нахально срываются (без объяснений). Так, «СаровГидроМонтаж» до конца июня 2017 года обязался завершить модернизацию здания решеток. Но в сроки не уложился. Выходит, что по первым же подсчетам предъявляемая муниципалитету сумма в 164 миллиона рублей завышена минимум миллионов на 60. И надо еще проверить, действительно ли имели место предъявленные к оплате работы. Не удивимся, если, как в случае с технопарком на Анкудиновке, вместо новых были закопаны старые трубы, демонтированные с водовода 70-х годов в Сарове. А может, там и нет никаких работ... По мнению ряда влиятельных арзамасцев, группа кормящихся вокруг «Водоканала» давно уже превратилась в ОПГ. А хорошее сообщество тем и отличается, что в нем всё четко организовано и принимаются соответствующие меры предосторожности. Поэтому представителям мэрии Арзамаса впору самим обращаться в суд и требовать расторжения кабального для города и горожан договора с «Арзамасским водоканалом» без всяких компенсационных выплат – в связи с невыполнением водоканальщиками условий соглашения! Компания, похоже, давно стала отмывочной машиной, собирающей деньги с жителей и предприятий города, а теперь она грозит обобрать и сам муниципалитет. Получается, что именно мэрия делает всё от нее зависящее, чтобы сдержать рост тарифов на воду, и пытается перенаправить денежные потоки, уходившие в Нижний Новгород, обратно в Арзамас. А водоканальщики заинтересованы только в том, чтобы обдирать арзамасцев еще больше и ублажать своих хозяев. Для этого не брезгуют никакими средствами. Утром 17 ноября появилась информация, что очередное, 36-е заседание городской Думы под угрозой срыва. Некоторые депутаты по вопросу отмены льготы для «Арзамасского водоканала» готовы были «голосовать ногами». Такой вариант развития событий представлялся реалистичным, ведь не секрет, что одна из групп влияния в городе кормится на водоканализационной теме. К счастью, до срыва не дошло. На заседании появились 19 депутатов. Были рассмотрены вопросы бюджета, ряда муниципальных программ. А вопрос о лишении «Арзамасского водоканала» льготы по аренде был просто снят с повестки, поскольку фракция «Единой России» пришла к выводу, что его надо проработать более детально. Однако это отнюдь не значит, что тема закрыта. Проблема не исчезла и требует срочного решения. Рассматривается вопрос о передаче водоканализационного хозяйства Арзамаса в долгосрочную концессию. Инициатором стало опять-таки руководство «Арзамасского водоканал». Но, как мы уже убедились выше, предприятие неэффективно даже в качестве арендатора. Инвесторы должны получать прибыль только от наращивания эффективности предприятия, а не за счет города, его жителей. Если же предприятие неэффективно, передайте полномочия другим – тем, кто сумеет управлять эффективно. У власти Арзамаса есть желание вернуть предприятие в муниципальную собственность. Горводоканал – единственное предприятие в городе, которое работало с прибылью, поэтому в планах – выкупить 75 % у «Нижегородского водоканала», чтобы деньги шли не ему, а в городской бюджет. В общем, несмотря на приближение зимы, в Арзамасе наступают горячие деньки. И мы будем внимательно следить за развитием событий в третьем по величине городе Нижегородской области. P. S. Когда верстался номер, поступил сигнал, который нуждается в проверке, что «Арзамасский водоканал» еще и не следит за состоянием арендуемых у муниципалитета водопроводных сетей. От местных жителей стало известно об утечках воды на Слизневском водоводе близ поселка Выездное. Однако руководство коммунального предприятия, вместо того чтобы принять меры для устранения локальных аварий, уволило… молодого парня-диспетчера, который принял от граждан эти сообщения о ЧП! Чтобы, дескать, народ не баламутил. Если это так, мы проведем журналистское расследование этого вопиющего случая. О результатах известим наших читателей в ближайших номерах.