Как уничтожается лесное хозяйство в Нижегородской области Леса остаются важнейшим природным и экономическим ресурсом Нижегородской области. Необходимо заметить, что эффективное использование лесного комплекса может сделать региональный бюджет профицитным, вдохнуть новое качество жизни в глубинку! В действительности же в этой сфере идет хищническое хозяйствование, вследствие которого прибыль за использование природных богатств региона оседает в карманах нечистоплотных дельцов, растаскивается на взятки коррумпированным чиновникам, за лесной деятельностью надзирающим. Дикие нравы нижегородской тайги В начале 90-х большинство муниципальных лесхозов, централизованно занимавшихся вырубкой леса, заготовкой, переработкой, сбытом древесины, благополучно развалились. Образовавшуюся пустоту пытаются занять 230 частных арендаторов, большинство из которых являются членами общественной организации «Союз лесовладельцев Нижегородской области». Конечно, никакие они не собственники леса, по-прежнему считающегося общенародным достоянием, да и ведут себя не как хозяева, а хотят побольше схватить и подальше унести. Пользуясь тем, что на делянках отсутствует должный контроль, у нас практикуют некачественное или формальное проведение работ по лесоустройству, в результате чего толком неизвестно, что и в каких количествах произрастает в наших лесах, а недобросовестные арендаторы проворачивают жуликоватые схемы, позволяющие им и рыбку съесть, и косточкой не подавиться. Обозначим наиболее популярные из таковых. Не откроем секрета, если скажем, что многие арендаторы леса по факту перерабатывают от силы процентов десять расчетной лесосеки. Всё остальное продается на корню, что намного проще и выгоднее. Вы спросите, как такое возможно, ведь по закону арендатор должен заниматься цивилизованным лесопользованием и может продавать только переработанный лес. Продавать лес на корню запрещено. Поясним. Чтобы обойти лесное законодательство, арендатор заключает с многочисленными предпринимателями, как правило еще более мелкими, чем он сам, договора по заготовке древесины. Причем плата за услуги обозначается смехотворная, можно сказать, символическая – 25 рублей за кубический метр первосортной древесины. Далее этот же предприниматель закупает эту же древесину, якобы заготовленную арендатором, тоже по смешной цене – примерно 250 рублей за кубометр, что опять-таки в разы ниже рыночной. Спрашивается: для чего устраивается игра в поддавки? Всё просто. Вышеназванные операции производятся только на бумаге. Но они позволяют создать видимость легитимности истинных взаимоотношений между арендатором и предпринимателями. А реальность такова, что под прикрытием фиктивных договоров предприниматели платят арендатору за древесину на корню по рыночной стоимости (одна тысяча рублей за кубометр) и пилят ее сами. В данном случае «покупатель» ничего не теряет, а «продавцу» не приходится заморачиваться переработкой леса. Получается, что заготовкой леса в регионе в действительности занимаются не две с половиной сотни официальных арендаторов, а тысячи мелких чепэшников, деятельность которых контролировать физически невозможно! На это и рассчитано. Другая хитрость связана с рубками ухода за лесом. Согласно Лесному кодексу для улучшения качества леса должны регулярно проводиться проходные (ПРХ) и санитарные рубки. Суть в том, что вырубаются больные, умирающие или уже не отвечающие хозяйственным целям деревья, что не дает им пропасть впустую, позволяет получить дополнительное количество древесины и создать благоприятные условия для роста лучших стволов хороших пород. Однако на самом деле всё происходит с точностью до наоборот и рубки ухода приводят не к улучшению, а к ухудшению качества леса! Дело в том, что вместо того чтобы пилить больные, ослабленные деревья, вырубают здоровые деревья самых ценных пород. В лесах после таких «оздоровительных мероприятий» остается неликвид да сухостой. Разумеется, все рубки ухода проходят под контролем лесничих – специалистов департамента лесного хозяйства. Именно они должны определить, какие деревья подлежат вырубке, какие нет, а после выполнения арендатором его части работы – проследить, всё ли произведено правильно. У арендатора нет достаточных знаний, а главное, необходимых полномочий, чтобы определить, какие деревья могут еще расти, а от каких следует избавиться. В этом процессе важнейшая роль отводится специалистам. Но куда же надзирающие инстанции смотрят? Лес вырубается бессистемно, а никаких нареканий и штрафов арендаторам не выставляется. На самом деле широкий спектр нечистоплотных лесничих давно и плотно сросся с лесной мафией Нижегородской области. Кто-то из них сам встроен в заготовку леса, который они закупают у арендатора, другие банально «берут на лапу», третьих заставляет «ослепнуть и оглохнуть» их высшее коррумпированное начальство. А посему лесничие без вопросов и замечаний подписывают все акты по осуществлению рубок ухода. Свежий наглядный пример того, как в районных лесничествах «подмахивают» документы арендаторам. 22 марта после получения от предпринимателя взятки в размере 180 тысяч рублей оперативниками был задержан в собственном рабочем кабинете исполняющий обязанности лесничего Пижемского районного лесничества В. К. Тарасов. По версии следствия, подозреваемый требовал взятку за покровительство и содействие в оформлении рабочей документации. По некоторым данным, под видом санитарного ухода вырубают лучшую древесину. Даже пожары специально устраивают, а затем вместо горельников осваивают и вывозят рядом стоящий ценный лес. Здоровые и качественные деревья в Нижегородской области уничтожают и под прикрытием борьбы с насекомыми-вредителями. В Уренском районе в позапрошлом году в охранной зоне памятника природы вокруг Кочешковского озера был вырублен заповедный лес в виде просеки шириной более 80 – 90 метров. Делалось это под видом борьбы с лесным паразитом – жуком-типографом. При подобной варварской вырубке лесов они больше не восстанавливаются. Так совсем без лесов останемся! Теоретически на площади в один гектар необходимо высаживать 4000 – 5000 штук саженцев. Но разве кто-нибудь видел высаженные деревца в лесу в таких количествах? Посадки только на бумаге, а в лесу их нет. Выяснилось, что на одном из лесных участков в Уренском районе не посажено после порубок порядка 300 гектаров леса! Это всё народное добро. Что увидят потомки? Лесная мафия после себя оставляет форменное безобразие. То, что творится на делянках после рубок, откровенно ужасает. Нарушаются все мыслимые правила и нормативы. При рубке по главному пользованию остается много неспиленной низкотоварной древесины. Порубочные остатки (ветки, сучья и т.д.) не утилизируются, как это положено по закону, а продолжают гнить в лесу, что приводит в том числе к высокой пожароопасности. Тревогу вызывает еще один момент. Раньше в лесхозах трудились по 700 – 800, а где-то и больше работников. Они получали официальную зарплату, у них копился трудовой стаж, люди были обеспечены социальным пакетом, предусмотренным трудовым законодательством. Не говоря уж о том, что лесхозы развивали социальную инфраструктуру, строили для работников и их семей жилье. Арендаторы лесных участков этим не занимаются. Да и как заниматься, если на таких предприятиях зачастую трудится всего десяток-другой человек? Но почему трудовые коллективы так сильно сократились? Ведь лес рубить у нас продолжают не менее активно, чем раньше. Производительность труда не выросла, скорее даже наоборот. Так в чем же дело? Конечно, роль играет то, что сами предприятия измельчали, берут в аренду малые участки, при этом привлекают к работе множество, по сути дела, субподрядчиков. Но это макушка айсберга. Есть серьезные и небезосновательные подозрения, что арендаторы не оформляют работников официально, используют черные схемы оплаты труда. Тем самым уходят от налогов. Но мало того, что подобным образом они обманывают государство: хуже всего то, что сельский люд попадает в кабалу к лесной мафии. Взаимоотношения между работником и работодателем регламентированы только какими-то устными договоренностями между ними. Интересы работника не учитываются. Не нравятся зарплата или условия труда в дикой бригаде? Иди вон и ищи себе другую работу. А где ее еще найти в сельской глубинке? Приходится соглашаться на кабальные условия. Не будем забывать, что труд лесоруба не только тяжел, но и очень опасен. Риск получить тяжелую травму или даже погибнуть под сваленным стволом высок. Но если человек не оформлен на работе официально, то кто ответит за его смерть или ранение? Естественно, никто. Ведь официально он не трудоустроен и непонятно даже, что делал в лесу. Так что в случае трагедии семья потеряет кормильца и не получит за это никакой компенсации. А с арендатора леса взятки гладки. Он, если что, вообще не при делах. Не сомневаемся, что муниципальные власти прекрасно осведомлены, что за безобразия творятся в лесах. Но никак на это не реагируют. Почему? Да потому что чужие в нашем лесном хозяйстве не ходят. Только свои да наши. Так, тревожные сигналы по лесной тематике в нашу редакцию частенько поступают из северных районов Нижегородской области – Уренского, Ветлужского, Варнавинского. Там много лесных участков отдано в аренду фирмам, связанным с местным бизнесменом Владимиром Соловьёвым, который сам был когда-то заместителем главы Уренского района! Еще ранее он возглавлял отделение налоговой инспекции. Все ходы-выходы знает! А еще он кичится своими связями в ФСБ, у супруги одного из тамошних сотрудников, по ряду данных, как грибы после дождя вырастают строения из отцилиндрованного бруса. Впрочем, вся эта информация нуждается в дополнительной проверке. Что возмутительнее всего, департамент лесного хозяйства Нижегородской области, который тверже всех должен стоять на защите наших лесов от нецивилизованной, варварской вырубки, не только не пресекал ее, но даже ей способствовал! Как это было в случае с незаконной вырубкой около 100 тысяч кубометров сортового леса в Варнавинском районе. Произошло это, напомним, в 2015 году, когда ООО «Варнава Ветлужская лесная артель» выиграло аукцион по передаче в аренду кварталов Шудского, Сивкоборского и Камешниковского участковых лесничеств, общей площадью 47404 гектара, по стартовой цене 4 миллиона 726 тысяч рублей, хотя реальная стоимость составляла не менее 40 миллионов. Не допущенное к аукциону ООО «Бриз» пожаловалось в прокуратуру, где аргументы жалобщиков были восприняты серьезно. Доказать фиктивность аукциона было нереально, но чтобы не допустить разбазаривания казенного леса, областная прокуратура подала заявление в Арбитражный суд с требованием отменить результаты аукциона по формальным причинам. Иск был удовлетворен. Казалось бы, «Варнава Ветлужская лесная артель» терпит фиаско. Но тут этой фирме в полную силу начал помогать департамент лесного хозяйства, который вместе с победителем торгов подал апелляцию на решение суда и помог зарегистрировать договор аренды в кадастровой палате. В результате решение первой инстанции арбитража устояло в вышестоящих. Передача лесного участка в аренду была признана незаконной. Но пока тянулись судебные тяжбы, арендатор воспользовался отсутствием обеспечительных мер. Были наняты 25 бригад и валочная машина. Работали лесорубы ударно и днем и ночью. В кратчайшие сроки было вырублено около 100 тысяч кубометров леса, из которых около 32 тысяч кубов – хвоя, на сумму не менее 75 миллионов рублей. Древесину вывезли в Урень, а затем продали. И никто не понес за это ответственность! Хорошо бы прокуратура всё это еще раз получше проверила. Сколько денег Нижегородская область теряет от проведения подобных аукционов, после которых лесные участки сдаются по стартовой цене, даже представить себе страшно. Между тем, согласно постановлению Правительства РФ от 22 мая 2007 года № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности», если лоты уходят по первоначальной заявленной цене, без пошагового повышения стоимости, все вырученные от сделки средства уходят в федеральный бюджет. Пошаговая «накрутка» цены лота в ходе торгов достается региональному бюджету. Увы, за последнее десятилетие на аукционах никакого торга не наблюдалось, лесные участки передавались в аренду своим да нашим по минимальной стартовой стоимости, и областная казна не обогащалась от этого ни на рубль. Ярким примером может служить история, когда в Краснобаковском районе на аукционе между предпринимателями, близкими к руководству местной администрации и департаменту лесного хозяйства, были распределены 60 тысяч гектаров леса. Причем участки по стартовой цене доставались фирмам, созданным буквально за три-четыре дня до торгов! А продлились они всего... 7 минут! Хотя аукцион был объемным – с 22 заявками, 11 лотами. На тот же конкурс было допущено ООО «Корунд» (не путать с дзержинским химическим предприятием), которое находилось в процедуре ликвидации, а его директор пребывал под арестом! Тем не менее эта конторка с чьей-то счастливой руки стала победителем аукциона... Система, по которой в Нижегородской области распределялись лесные участки, изначально порочна и коррумпирована. Арендаторы берут по 5 — 6 небольших участков (от 10 до 18 тысяч гектаров) в разных районах, что усложняет контроль за ними. И лесной бизнес уходит в тень. Необходимо вывести его из сумрака. Этим стоит озаботиться Глебу Никитину. К сожалению, ведомство господина Горелова никогда не боролось со сложившейся в регионе варварской системой лесопользования. Ведь он сам же ее и породил. Сейчас появилась отличная возможность сломать эту порочную систему. В 2016 году у лесорубов стали заканчиваться сроки аренды. Теперь лесные участки будут заново выставляться на аукционах, и есть надежда, что в нашу лесную отрасль придут достойные лесозаготовители. Необходимо, чтобы лесозаготовкой и лесопереработкой в регионе занимались несколько крупных, серьезных компаний. Они будут открыто, прозрачно вести цивилизованное лесопользование, создавать новые рабочие места. Схема простая и справедливая: инвестору без аукциона предоставляется в долгосрочную аренду огромный лесной участок, а он обязуется инвестировать сотни миллионов рублей, организовать современное, высокотехнологичное перерабатывающее производство и весь период аренды заниматься созданием лесной инфраструктуры – строительством лесных дорог, обустройством территории и воспроизводством лесного ресурса. Это позволит навести порядок в лесной отрасли, вдохнет жизнь в глубинку. Но чтобы такое произошло, нужен грамотный и честный регулятор в лице департамента лесного хозяйства. P. S. Скандалы, разворачивающиеся в последнее время в лесном комплексе Нижегородчины, связывают теперь уже с экс-руководителем департамента лесного хозяйства Николаем Гореловым. Он находится под следствием. Дело передано в суд. Но не мешало бы зачистить и всю прежнюю команду Горелова. Деяниями лесной мафии стоит заинтересоваться прокуратуре Нижегородской области. Чтобы выше-описанный беспредел не повторился, ему должна быть дана не только общественная, но и процессуальная оценка.