Скандал недели
13 апреля 2018 г. в 07:00
Взрывоопасная обстановка в Арзамасском районе
В муниципалитете становится опасно жить!
После памятной трагедии в Кемерове, где в ТРЦ «Зимняя вишня» сгорели заживо 64 человека, из которых почти сорок – дети, вопросы пожарной безопасности стали «темой номер 1» в России. Поэтому то, что происходит с обеспечением мер противопожарной безопасности в Арзамасском районе, вызывает даже не тревогу, а негодование у местных жителей.
Глава районной администрации Василий Дёмин бодро рапортует: «Пожарная безопасность в Арзамасском районе находится на высшем уровне». Причем такая циничная ложь звучит на фоне нецелевого использования бюджетных средств, идущих на пожарную охрану, и закрывающихся пожарных частей в районе. Если там, не дай бог, по-хорошему полыхнет, то тушить будет не на что, а скоро, возможно, и некому.
Все началось с того, что в голову сити-менеджера пришла идея создать новую муниципальную структуру – МКУ «Пожарная охрана Арзамасского района», куда вошли все сельские пожарные части. Как говорится, «мужик решил – мужик сделал». Только вот почти сразу же выяснилось, что денег на финансирование «маниловских воплощений» Демина в районном бюджете нет! Надо было как-то выходить из создавшейся неловкой ситуации. И в свойственном ему волюнтаристическом стиле Демин не придумал ничего лучшего, чем организовать совместное финансирование МКУ с сельсоветами путем заключения с ними кабальных соглашений. По принципу «Я вам копеечку – вы мне в обратку две!» Яркий тому образчик – в рамках данного соглашения только одна Балахонихинская сельская администрация должна была перечислить в районный бюджет около 5 миллионов рублей.
Сказать, что для глав сельсоветов новое обременение стало неприятным сюрпризом, значит не сказать ничего. Проанализировав такое «взаимовыгодное» сотрудничество, главы сельских поселений обреченно пришли к выводу, что районная власть не только их обирает, обложив «пожарной данью», но даже толкает на преступление, поскольку перечисляемые ими на МКУ денежные средства являются нецелевыми. На уровне законодательных актов не прописано обязанностей по финансированию сельсоветами пожарных частей, находящихся в собственности другого муниципального образования. И выделение средств на эти цели подпадает под статью Уголовного кодекса!
Но Демин к голосу разума прислушиваться не стал и настоял на том, чтобы главы поселений перечисляли деньги из своих бюджетов на содержание районных пожарных частей. А тех «строптивцев», что все же отказывались платить, проучил, устроив показательное закрытие пожарной части Казаковского сельского поселения. И плевать, что тем самым сельский населенный пункт остался без пожарной охраны, а жители с их нехитрым набором собственности – беззащитными перед угрозой «красного петуха».
Если полыхнет – тушить будет некому
В результате сельские главы были вынуждены искать защиты в Арзамасской городской прокуратуре. И, кажется, были там услышаны: 28 февраля надзорный орган признал незаконным софинансирование сельсоветами пожарных частей районной администрации. На основании этого документа Демину пришлось отменить соглашение с поселениями. Но деньги, уже полученные по нему, администрация возвращать и без того небогатым сельским поселениям не спешит, ссылаясь на то, что их попросту нет в бюджете района! Как вам такое нравится?
Получается, взять-то взял, а отдавать нечем. Но если эти деньги Демин не вернет сельсоветам, то их главам останется «сушить сухари», поскольку ответственность за нецелевое расходование бюджетных средств ляжет на них. Да и поделом, раз они народные денежки разбазаривают. А вообще, складывается впечатление, что на территории Арзамасского района Демину закон не писан. Потому уже даже не удивляет, что для решения возникшей проблемы Василий Демин сделал очередной финансовый финт – просто спихнул на баланс поселений пожарные части МКУ «Пожарная охрана Арзамасского района».
Он публично 09.04.2018 на оперативном совещании успокаивал глав поселений, что с губернатором договорился и он (губернатор) будет давить на областную прокуратуру, а та, в свою очередь, на арзамасскую, чтоб не мешались у него под ногами. Мол, теперь у глав сельсоветов будут законные основания на финансирование. Только вот чем платить? В своем решении Арзамасская районная администрация даже не упоминает о том, как будут изыскиваться средства. А между тем бюджеты поселений на 2018 год уже сформированы и на содержание пожарных частей денег в них не предусмотрено. Видимо, руководителя района совсем не беспокоит удручающая перспектива, что в оставшихся на голодном пайке пожарных частях не на что будет заправить машину, чтобы выехать на вызов, а огнеборцы из-за безденежья начнут увольняться. И кто тогда будет спасать людей в Арзамасском районе от огня?
Беспредел, творящийся ныне в Арзамасском районе, стал следствием политики, которая уже 24 года проводится здесь с подачи бывшего главы района Михаила Рыбина. Все это время на территории района процветала махровая коррупция, местные власти паразитировали на муниципальных ресурсах, инвесторы сюда не суются, а в гору пошел лишь строительный бизнес самого Рыбина, а затем и коммунальный бизнес его ставленника – Василия Демина. Сам Рыбин несколько лет тому назад был осужден за махинации с землей федерального значения. Но дело его живет. Чего стоит только ситуация в местном ТЭП, где семья Деминых успешно наживается за счет районного бюджета.
Напомним, что Василий Демин стал главой администрации Арзамасского района в 2012 году. И не иначе как по удивительному стечению обстоятельств в том же году его дочь входит в число учредителей ООО «Тепловые сети Арзамасского района». С этого момента коммунальное предприятие перестало вносить арендную плату Арзамасскому району, и к концу 2014 года его долг перед районным бюджетом вырос до астрономической суммы – 4 миллиона 763 тысячи 989 рублей!
Понятно, что Демину меньше всего хотелось, чтобы эти деньги были возвращены из кармана его дочери. Но не напрасно злые языки величают его «злым финансовым гением Арзамасского района». Сити-менеджер не подкачал и придумал очередную схему, сокращающую районный бюджет и укрепляющую семейный. Постановлением от 22 октября 2014 года за номером 1794 Демин утвердил программу «Управление муниципальным имуществом Арзамасского района Нижегородской области на 2015—2017 годы». По ней львиная доля финансирования закладывается на ремонт тепловых сетей. И что самое удивительное, стоимость этого ремонта чудесным образом до копейки совпадает с суммой долга ООО «Тепловые сети Арзамасского района» перед районным бюджетом! Далее через Арбитражный суд долг предприятия дочери Демина списывается путем заключения мирового соглашения. Почти 5 миллионов казенных рублей остаются в ООО «Тепловые сети Арзамасского района» (то есть под контролем Деминых). По условиям мирового соглашения эти деньги должны были быть потрачены в течение 2015 года на ремонт сетей. Разумеется, этого не произошло, поскольку администрация заключила еще одно соглашение, об отсрочке на год. Конечно, вряд ли суд узаконил бы такое, будь там известно, что налицо явный конфликт интересов. Ведь кредитор – администрация района, возглавляемая отцом, а должник – коммунальное предприятие, учрежденное дочерью.
Хотя шило в мешке не утаишь. Арзамасская городская прокуратура провела проверку по данному факту и 23 марта сего года в Земское собрание Арзамасского района внесла представление о неоднократном нарушении требований ст. 10 и ст. 11 Федерального закона № 273 «О коррупции» главой администрации Деминым и главой МСУ Арзамасского района Миенковым. Однако последний счел за лучшее так и не рассмотреть этот вопрос на Земском собрании. Хотя тот же Демин в недалеком прошлом уволил своего заместителя Н.А. Алехина как раз по причине наличия конфликта интересов. Но, видимо, перед законом в Арзамасском районе одни чуточку равнее других.
А ведь ответственность за нарушение закона «О коррупции» предусматривает увольнение. И нерешительность земских депутатов в этом вопросе удивляет. Г-да парламентарии, когда же вы наконец прекратите своим попустительством способствовать реализации коррупционных схем, применяемых руководителями Арзамасского района?
Аппетит у этих ребят приходит во время еды. Прокатило с тепловыми сетями – занялись водоканализационным хозяйством. И вновь в ход пошли схемы растраты бюджетных средств. Они были отработаны районной властью еще в прошлом году, когда Василий Демин фактически уничтожил прежнего гарантирующего поставщика водоснабжения и водоотведения – ООО «РайводоканалСервис».
Тогда глава районной администрации уговорил глав поселений передать из муниципальной собственности в район водопроводные и канализационные сети. А в августе у «РайводоканалСервиса» закончились договора аренды. Дальше это предприятие могло работать только в рамках закона о концессии. Его учредители, коими были 11 сельсоветов Арзамасского района, направили письмо в ФАС о предоставлении муниципальной преференции «РайводоканалСервису». В прошении было отказано, но чтобы не оставлять ни в чем не повинных людей без воды и канализации, поставщик продолжил работать, фактически занимаясь незаконной предпринимательской деятельностью. 12 октября прошлого года Василий Демин издал 11 постановлений о возобновлении договоров аренды с «РайводоканалСервисом». Причем единоличным решением и без того абсурдных процедур!
Проходит пара месяцев, и 25 декабря Демин принимает постановление о безвозмездной (!) передаче на обслуживание объектов системы водоотведения и водоснабжения Арзамасского района частной компании ООО «Райводоканал». И уже в текущем году, грубо нарушая закон, без проведения конкурса или аукциона, водоканализационную систему передают частникам.
Однако «Райводоканал» вынужден работать без тарифа, что является нарушением закона. А получить его в РСТ эти коммунальщики не могут, поскольку у них нет законного права владеть сетями. Тем самым «Райводоканал» попал в полную зависимость от администрации под руководством Демина и незаконно собирает с населения, школ, садиков и больниц деньги. Под ударом оказались все – и жители, и коммерсанты, и руководители бюджетных учреждений. А и без того дотационный бюджет Арзамасского района за 3 месяца нового года «усох» аж на 5 миллионов рублей, поскольку платит за электричество, потребляемое КНС и водонапорными станциями, эксплуатируемыми «Райводоканалом».
Легко ли быть щедрым за чужой счет?
И районной власти на все это наплевать. Глава МСУ Миенков Демину не помеха. Он сам экономить бюджетные деньги не привык. Напротив, в моду вошли «аукционы невиданной щедрости» за казенный счет. «Вишенкой на торте» стало беспрецедентное решение о покупке за 5 с лишним миллионов целковых земельного участка для установки… новогодней елки в поселке Выездное! Разумеется, за счет поселения. Эта умопомрачительная идея осенила главу МСУ Арзамасского района Виктора Миенкова. И 21 декабря прошлого года свет увидело его решение № 68 о приобретении земельного участка в границах от 5 до 6 линии от улицы Советской до улицы Полевой по начальной цене 5,7 миллиона рублей. На этой территории есть, кстати, только один подходящий земельный участок. И его кадастровая стоимость более чем на миллион рублей меньше, чем заявленная в решении Миенкова. А в нескольких сотнях метров в собственности района есть свой участок, где можно было установить новогоднюю елку. Так зачем же нужно было такое транжирство? Тем более что дотация, выделенная поселку Выездное из областного бюджета на 2018 год, составляет 7,2 миллиона рублей. Получается, что эта дотация пошла не на дороги, освещение или другие насущные нужды местных жителей, а на покупку площадки для новогодней елки! Как вам такое нравится?
И уж если Миенкову так захотелось праздника, то можно было купить участок неподалеку максимум за полтора миллиона целковых. И тогда остались бы деньги на расширение погоста в Выездном, а главе сельской администрации не пришлось бы бегать с протянутой рукой по домам местных жителей и собирать с них по 500 рублей «для кладбища».
Кто остановит беспредел?
Но все получилось так, как получилось. Что это – бесхозяйственность или корыстный умысел? Пройдет время, и народ обязательно спросит за это. Вот только нельзя допустить, чтобы это время тратилось впустую. Пока мы видим, что смекалка руководителей района направлена только на то, чтобы пилить бюджеты, а не пополнять их. А все свои финансовые провалы валить на глав сельсоветов. К примеру, на днях замглавы администрации Арзамасского района по социальным вопросам В.И. Лёзова, которой в апреле исполнилось 76 лет, упрекнула их в том, что инвесторы не идут в район. А кто туда пойдет при такой местной власти? Рыбин, Демин, Миенков и им подобные четверть века только тем и занимались, что «разводили» областное руководство, пускали ему пыль в глаза. При этом на территории района их интересовало лишь состояние собственного бизнеса. Но пора уже положить конец самодурству и вседозволенности зарвавшихся районных князьков. Они довели район до хаоса, до того, что там уже жить становится опасно. Но на местах у этих людей все схвачено. И без вмешательства областной власти ситуацию изменить не удастся.
Новому губернатору, его новым министрам пора дать жесткую и принципиальную оценку действиям руководителей Арзамасского района, вплоть до выражения утраты доверия к местной исполнительной власти. А правоохранительным органам время обратить самое пристальное внимание на серые схемы «отцов Арзамасского района». И мы готовы в этом помочь – все материалы, касающиеся деятельности Василия Демина и Ко, имеются в большом наличии в распоряжении нашей редакции. Материал просим считать открытым обращением для проведения проверки по всем вышеперечисленным фактам.
Комментарии 0