Для поддержания шатающегося реноме Шанцев вынужден был постоянно обращаться за помощью. Так в регионе сформировалась кланово-олигархическая система, символом которой стал бизнесмен Сорокин… Стало известно, что прокуратуру Нижегородской области возглавит Вадим Антипов – до недавнего времени глава надзорного ведомства Пермского края. Решение принято, в последней декаде апреля пройдет согласование Антипова в ЗСНО. ЗАТЯНУВШЕЕСЯ НАЗНАЧЕНИЕ Почти год в нашем регионе главный орган надзора за законностью остается фактически обезглавленным. Ведомством управляют бесконечные «исполняющие обязанности», а указа генпрокурора РФ в отношении руководителя всё нет. Это беспрецедентный случай в практике не только Нижегородской области, но и, возможно, России. Олег Понасенко покинул пост в июле прошлого года. Выяснилось, что он слишком плотно стал пересекаться с интересами Сорокина и из государственного обвинителя, защищающего интересы закона Российской Федерации, превратился, по сути, в частного адвоката олигарха. Точкой невозврата для Понасенко стала скандальная история с обнаружением квартир в Майами (США) у тогдашнего главы Нижнего Новгорода Ивана Карнилина. Региональная прокуратура, длительное время проверявшая действия Карнилина, так и не обнаружила в его действиях криминала. После чего Генпрокуратурой РФ была проведена проверка уже подведомственной структуры, по окончании которой Понасенко счел за благо подать в отставку «по-хорошему». Ожидалось, что сменщиком станет прокурор Смоленской области Евгений Полонский. ЗСНО уже получило представление на эту кандидатуру от Генпрокуратуры РФ. Полонский сдал дела в смоленской прокуратуре и даже вроде как выехал в Нижний. Но уже с дороги его кандидатуру отозвали, а депутатам ЗСНО в качестве прокурора был представлен 1-й заместитель прокурора Нижегородской области Евгений Денисов. Парламентарии его согласовали, но, проработав с приставкой «и. о.» полгода, ведомством Юрия Чайки Денисов утвержден так и не был. НА УЛИЦЕ ГОРЬКОГО СОВСЕМ ОТОРВАЛИСЬ ОТ ЖИЗНИ Информация о высокой коррумпированности полицейского главка доходила до чекистов давно. Фактически ведомство при Иване Шаеве превратилось в коммерческую структуру – ЗАО «ГУВД по Нижегородской области». Сам генерал, прибывший из Подмосковья, в первую очередь перетащил сюда своих многочисленных родственников, плотно обложившись гостиничным и ресторанным бизнесом. Глядя на это, начали деградировать сотрудники структур главка. Прежде всего речь о руководстве УЭБиПК. Высокопоставленные сотрудники системы борьбы с экономической преступностью сами превратились в «кураторов нелегального обнала». Последней каплей стал факт хищения изъятой для процессуальных действий крупной суммы денежных средств прямо из здания ГУ МВД. 44 миллиона, изъятые у коммерческого банка «Богородский» и хранившиеся в опечатанном помещении главка, исчезли в безвестном направлении. Ручейки денег затекали в карманы нечистоплотных высокопоставленных сотрудников ГУ МВД и от Сорокина. Было заметно, что последний фактически на ручном управлении влияет на полицейский главк, а по некоторым направлениям даже коммерчески взаимодействует с нечистоплотными ментами (нелегальный обнал). В итоге были допрошены десятки высокопоставленных полицейских управления. Собранного на них оперативниками компромата хватало, чтобы за противоправные коррупционные действия упечь за решетку едва ли не всё управление экономической безопасности и противодействия коррупции. А возможно, отправить туда и самого Шаева. Но под арест в гордом одиночестве отправились только бывший зам по тылу Ихтияр Уразалин да бывший замначальника ГСУ – начальник следственной части ГУВД Владимир Воликов (руководил следствием еще при Александре Пильганове). Стало ясно, что у прокуратуры недостает политической воли разобраться и дать самые принципиальные оценки происходящему в ГУВД по Нижегородской области (в первую очередь в его экономическом блоке) беспределу. ПОДХОДЫ 90-Х НЕ ПРОХОДЯТ Что касается Евгения Денисова, то выяснилось, что его умудрилась плотно подвязать под свои интересы другая группировка – Романа Антонова. Группа Антонова мощно противостояла группе Сорокина, но по сущности интересов выглядит не лучше. Антонов влиял на ситуацию в облпрокуратуре через своего зама Дмитрия Жиделева, ранее работавшего прокурором города Дзержинска (родина Антонова), и именно Роману Валерьевичу он обязан своей головокружительной карьерой (стал самым молодым из числа замов). Было очевидно, что Роман Валерьевич стремится укрепить позиции, в первую очередь демонстрируя свою плотное влияние на силовые ведомства. Через них Антонов подминал под себя всё больше ресурсов, готовясь к расторговке с новым губернатором. Но внешне всё выглядело скверно: одна волчья стая вытесняет другую и ставит губернатора в зависимость уже от своих интересов. Сейчас подобные выкрутасы не проходят. Антонов опоздал лет на 5-10. Политика государства давно изменилась, а в Нижегородской области всё продолжают демонстрировать подходы 90-х. В результате «Марлезонского балета» Антонов был снесен с должности заместителя губернатора. У Жиделева случились обыски (опять-таки инициированные «фейсами»), которые выявили много чего веселого. После всего этого Жиделев счел за благо удалиться на больничный, и… никто его больше не видел. По некоторым данным, прокурор сегодня в бегах и даже объявлен в федеральный розыск. Сам Денисов тем временем избавился от приставки «и. о.», но с понижением по службе – «упав» в должности до заместителя прокурора. СТАВКА НА ЖЕСТКИЕ ПОДХОДЫ Очередным временным руководителем региональной прокуратуры стал начальник управления Генпрокуратуры в ПФО Андрей Юмшанов. Однако теперь ожидается его рокировка с пермским краевым прокурором Вадимом Антиповым. Последнего считают жестким руководителем, отмечая при этом, что за три года управления краевой прокуратурой он, сменив на посту печально известного Александра Белых (младший брат осужденного губернатора Кировской области Никиты Белых), не злоупотреблял расстановкой лояльных людей в ведомстве. В отличие от Андрея Юмшанова, который не имел опыта руководства областной прокуратурой, у Антипова есть опыт работы с региональными элитами. Другим «конкурентным преимуществом» является отсутствие нижегородских привязок: он по определению не может иметь отношение к местным политическим группировкам, с лидерами которых никогда не был знаком. Однако стопроцентной гарантии, что Антипов – окончательный вариант и что к лету ситуация в который раз не изменится, не может дать никто. ПОД ЛИЧНЫМ КОНТРОЛЕМ ВЕРХОВНОГО Так что же такое происходит? Почему генпрокурор Чайка за целый год волевым решением до сих пор не назначил прокурора Нижегородской области? Это ненормально: год субъект РФ работает без прокурора, что заметно подрывает авторитет всего ведомства. По-видимому, это уже не компетенция Чайки. Говорят, что скоро указы о назначениях региональных прокуроров будет подписывать лично президент (ровно так же, как происходит в отношении судей). И похоже, что в Нижегородской области этот кадровый вопрос уже сейчас перешел в ведение «первого». Как мы и предупреждали прошлой весной, демонтаж сформированной в регионе кланово-олигархической системы происходит в рамках выполнения его поручения. Функция областного прокурора в этом процессе ключевая. Поэтому мы наблюдаем слегка затянувшуюся селекцию кандидатур. Окончательное утверждение областного прокурора должно стать решающим этапом демонтажа шанцевско-сорокинской схемы управления регионом. Тем временем развитие данного процесса в Нижегородской области продолжает разворачиваться по всем фронтам. ОНИ БИЛИСЬ ЗА ГОРОДСКИЕ РЕСУРСЫ Одно из приоритетных направлений – возвращение под контроль муниципальных предприятий областного центра. В «Нижегородпассажиравтотранс» вместо отставленного Дмитрия Цыганкова назначили выходца из Москвы Артема Коновалова. В «Нижегородский водоканал» директором по развитию «внедрен» Николай Николюк, в последнее время работавший в Волгограде. Сергей Белов и другие менеджеры (Валерий Гельжинис, Александр Прохорчев) пока остаются там, но очевидно, что именно через лояльного Николюка Глеб Никитин и Владимир Панов собираются проводить на предприятии свою политику. Стоит напомнить, что борьба за контроль над важнейшими ресурсоснабжающими предприятиями областного центра становилась причиной почти что всех «политических войн», бушевавших в регионе в последние годы. Именно с вопроса получения контроля над водоканалом началось эпическое противостояние Валерия Шанцева с Вадимом Булавиновым. Губернатор хотел контролировать «НВК», а мэр не желал допустить его до лакомого куска, поскольку уже пристроил туда своих людей – в частности, близкого родственника по фамилии Павлов. Шанцеву так и не удалось выбить Павлова, и тогда он поменял всю городскую власть. Теперь, похоже, всё будет развиваться другим путем. Николай Николюк в Волгограде был директором ООО «Концессия водоснабжения», и, вероятно, в Нижнем Новгороде он займется поиском достойного концессионера для «Водоканала». Таковым может стать «Т Плюс». Другой вариант – структуры, близкие к «Газпрому». Одновременно стало ясно, по какой схеме «Нижегородский водоканал» выводят из-под контроля депутатов группы Сорокина. Олега Владимировича Сорокина в совете директоров муниципального предприятия просто обнуляют, лишая депутатского мандата. Это произойдет 25 апреля, а возможно, и раньше. До пятницы комиссия, которую лично возглавил мэр города Владимир Панов, рассмотрит представление областной прокуратуры, которая просит лишить Сорокина депутатских полномочий. При проверке его налоговой декларации за 2016 год были найдены нарушения. Установлено, что в справке парламентарий не отразил беспроцентный заём в 9 миллионов рублей, который в январе того года он передал аффилированной с ним же фирме «Парк-Инвест». При этом заем в разы превышает его доход по основному месту работы. Налицо вопиющий факт ухода депутата от налогов. Если прокурорское представление будет удовлетворено комиссией, то Сорокин не только будет удален из гордумы, но и автоматически лишится должности председателя совета директоров «Нижегородского водоканала», на которую был избран депутатами. Схема, безусловно, нетривиальная. Олег Валентинович Сорокин, напомним, покупал лояльность одних депутатов, с другими договаривался или угрожал передачей компромата силовикам. Панов с Никитиным пошли другим путем. Очевидно, что эта методика разработана не ими и вообще не в Нижнем Новгороде, а на Старой площади в Москве (в Администрации президента). Причем для ее поддержки требуются ресурсы, которых у Никитина и Панова просто нет. Мало лишить депутата полномочий по формальному признаку. Надо, чтобы это решение устояло во всех инстанциях! Видимо, авторы схемы прогарантировали ее прохождение. Таким же образом новой власти будут помогать и в дальнейшем. ТЯЖЕЛОЕ НАСЛЕДИЕ ШАНЦЕВА Глеб Никитин продолжает демонстрировать равноудаленность от местных политических и финансово-экономических групп влияния. Но в ближайшее время ему нужно будет решать новые задачи. Политическая система в Нижегородской области полностью дискредитирована. Уничтожением политически конкурентной среды занялся еще Шанцев. Чтобы обезопасить себя от неприятных сюрпризов на выборах, ВПШ начал формировать в Нижегородской области культ собственной личности. А для этого нужны были деньги на избирательные кампании и медийные ресурсы. Для поддержки своего лица он вступил в расторговки с олигархами. Так появилась в регионе кланово-олигархическая система, подменившая собой реальную политику, символом же этой системы стал торгово-строительный олигарх Олег Валентинович Сорокин. Он окончательно добил, дискредитировал всю политическую систему региона, пошло подкупая партии, мандаты в гордуме, ЗСНО. Хотя в действительности Сорокин – это всего лишь часть политики Шанцева. НЕТ, ТАКАЯ ЭЛИТА НАМ БОЛЬШЕ НЕ НУЖНА! Глебу Никитину необходимо не только разрабатывать программу развития Нижегородской области и подбирать себе команду, но еще и возрождать в регионе политическую среду. Формировать «никитинскую элиту» с прицелом на выборы в городскую Думу Нижнего Новгорода 2020 года и в ЗСНО-2021. Ведь очевидно, что состав городского парламента, как и Законодательного собрания, должен обновиться не менее чем на две трети, а может, даже процентов на 90. Продажных депутатов заменят люди совершенно другой формации. Но озаботиться этим необходимо уже сейчас. При этом необходимо понимать, что Нижегородская область продолжает находиться под внешним управлением. Федеральный центр не для того забирал у региональной олигархии власть в субъекте, чтобы, наведя относительный порядок, всё вернуть на круги своя. Во-первых, процесс – долгосрочный. Во-вторых, практика показала, что попытки нижегородцев управлять самостоятельно ни к чему хорошему не приводят. Доморощенная политическая элита увязла в бесконечных стычках за государственные ресурсы, чем окончательно себя дискредитировала. Пока Глеб Никитин предусмотрительно продолжает согласовывать все действия с ведомством на Старой площади – Администрацией президента. Так что не стоит удивляться появлению в органах власти большого количества совершенно незнакомых нижегородцам управленческих лиц. Именно в такой сложной ситуации начался процесс формирования «никитинской» политической элиты. Сейчас всем интересно: как будет его элита выглядеть? Поживем – увидим. Но со стопроцентной уверенностью можно утверждать: она будет не такой, какая была прежде.