Высокий окружной чиновник воровал командировочные! И не только… Наша газета неустанно доводит до широкой читательской аудитории факт, что лесной фонд пребывает в незавидном состоянии. И самым губительным фактором сказывается на нем коррупция. Казалось бы, это важное государственное направление должно быть под неустанным контролем со стороны региональных, федеральных структур. Но вопрос, что представляют собой эти так называемые надзорные органы за лесной деятельностью, остается актуальным. Ответом на него станет одна возмутительная внутриведомственная история, которую мы просто обязаны предать гласности. Что за комиссия, создатель? Чтобы в самом начале окончательно не запутать читателя набором незнакомых ему специфичесикх терминов и формулировок, первым делом дадим ряд существенных пояснений. В 2007 году был принят Лесной кодекс РФ, в рамках которого Федерация передала субъектам целый ряд полномочий в области лесных отношений. Это, в частности, разработка и утверждение лесных планов, предоставление лесных участков в постоянное пользование либо аренду, организация использования и охраны лесов, их защиты и воспроизводства, осуществление лесного надзора и т.д. и т.п. В свою очередь, федеральная структура – Рослесхоз – контролирует, насколько качественно региональные операторы (департаменты лесного хозяйства) исполняют переданные полномочия и расходуют субвенции федерального бюджета. С целью понять это ежегодно организуются комплексные проверки в субъектах РФ, осуществляемые департаментами лесного хозяйства федеральных округов. Специальным приказом назначается председатель такой комиссии, который набирает состав ее участников. Поскольку проверки комплексные и затрагивают сразу множество направлений, в комиссию, как правило, включаются два десятка специалистов. История получила развитие с того, что частенько председателем таких комиссий становился нижегородец Иван Мамонов. Это неудивительно, поскольку он как раз значился на должности начальника отдела контроля исполнения субъектами РФ переданных полномочий Департамента лесного хозяйства по Приволжскому федеральному округу. Впрочем, судьба, а вернее начальство, порой забрасывали его и в регионы за пределы ПФО – в рамках перекрестных проверок. Словом, колесил по всей России с целью контроля над важнейшим народным достоянием – лесным фондом РФ. Последний вояж ревизора Долгое время никто особенно не сомневался в надлежащем качестве проводимых государственным проверяющим Мамоновым действий. И всё вроде как у Ивана Геннадьевича двигалось гладко, пока однажды в Россельхозе не надумали учинить внеплановую проверку… самих ревизоров. Интерес вызвал, казалось бы, пустячный вопрос: как расходуются средства, выделенные Рослесхозом на командировки, высокими членами проверяющей комиссии? Нет, на самом деле Мамонов исправно предоставлял в свое управление счета, выписанные за проживание в гостиницах! Суммы, кстати, набегали немалые. Так, в Республике Башкортостан (в Уфе) председатель, по его уверениям, останавливался в трехзвездочной гостинице «Агидель». Мамонов предъявил в ведомство счет за проживание в данном отеле – на 66500 рублей. Ровно в такую же сумму обошлась Рослесхозу жизнь высокого окружного чиновника в отеле «Прикамье» (Пермь) во время проверок в Пермском крае. И каково же было удивление проверяющих, когда в ответ на запрос Департамента лесного хозяйства по Приволжскому федеральному округу из обеих гостиниц пришли ответы, что в указанные Мамоновым сроки (19 дней) таковой там… не проживал! Остановился, дескать, всего на один день, после чего убыл в неизвестном направлении. Соответственно, и истребовали с него в отелях только за суточное пребывание – всего по три с половиной тысячи целковых. Проверяющих командировки Мамонова взяла легкая оторопь: каково же в таком случае происхождение пяти-значных счетов, представленных им в департамент? Ответственные лица в отелях божились: квитанций с такими цифрами они точно не выдавали! Всем известно, что командированные любят ловчить. Чтобы немного «нагреть» работодателя, покупают «левые» чеки в том же отеле. Как правило, берут за «услуги» недорого. Но герой нашей истории не счел нужным тратиться даже на это. Выяснилось, что, селясь на один день в гостиницах, он преследовал две цели. Во-первых, это была подстраховка на случай ведомственной проверки. Мол, если из департамента начнут звонить, интересоваться – останавливался ли у вас гражданин по такой-то фамилии, администратор, не чувствуя подвоха, ответит, что да, останавливался. Хотя речь шла об одном дне пребывания. Но никто же не спросит. Во-вторых, и это главное: появление в гостинице было необходимо для того, чтобы заполучить фирменные бланки. Которые потом использовались с целью изготовления подложных счетов для передачи в бухгалтерию. Кстати, производство оных, видимо, было поставлено Мамоновым на поток. При более глубокой проверке выяснилось, что и другие члены комиссий, возглавляемых Мамоновым (а это 20 человек!), в гостиницах не проживали… Продался за еду и ночлег Тогда возникли еще более интригующие вопросы: где же в таком случае на самом деле проводили ночи высокие окружные ревизоры? Неужели, желая сэкономить на ночлеге, несчастные спали на лавочках в городских парках или устраивались на постой на лесных делянках, которые проверяли, с риском отправиться на закуску таежным медведям? Дабы пролить свет на эту мутную историю, по следам Мамонова были посланы «спецагенты», включая даже действующих сотрудников спецслужб. Разгадка секрета тайных ночевок проверяющей комиссии из 20 человек оказалась, с одной стороны, банальной, а с другой – откровенно шокирующей. Выяснилось, что, конечно, окончательному аскетизму они не уподобились и в лесных землянках не ночевали. Пребывание комиссии в командировках выглядело куда более комфортным: проверяющие селились в частных квартирах, которые им гостеприимно и бесплатно предоставляла… принимающая сторона в лице представителей региональных департаментов или министерств лесного хозяйства! Дальше – больше: новые занимательные факты вскрывались один за другим. Хлебосольные хозяева не только определяли ревизоров на ночлег, но и подкармливали их в местных заведениях общепита. Словом, встречали дорогих гостей столь же радушно, как в Советском Союзе в отдаленных поселениях принимали представителей обкомов партии. Не хватало разве что выступлений местных коллективов художественной самодеятельности и пионеров. Он, как раненый зверь, напоследок чудил, выбил окна и дверь и балкон уронил! Комфортнее всех, разумеется, устраивался председатель высокой проверяющей комиссии – Иван Мамонов. Что и понятно: от него много чего зависело, если не сказать – всё. Мамонова повсюду возили на закрепленных за ним персональных авто, кормили за свой счет завтраками. Этот не самый разборчивый в сомнительных контактах деятель никогда не отказывался отобедать и отужинать в самых фешенебельных ресторанах за счет проверяемой стороны. Стоит заметить, что даже находясь на «чужбине» Мамонов не ощущал себя одиноко, поскольку дни и ночи проводил с подчиненной из состава своей же комиссии. Сия особа стала для него больше чем коллега или боевая подруга. Именно с этой неприхотливой дамой, видимо не слишком отягощенной моральными принципами, был связан эпизод, омрачивший командировку Ивана Геннадьевича в Кировскую область. Там его традиционно привезли отужинать в самую пафосную ресторацию областного центра. В данном случае под названием «Фабрика». Компанию председателю составила и его неизменная спутница. Однако, выпив вина, она начала вести себя в заведении не самым скромным образом. Из-за этого Мамонов приревновал подругу по командировке к посетителям. Причем кавалер оказался не только ревнивым, но и вспыльчивым, учинив на этой почве в заведении дебош, почти как персонаж «Бриллиантовой руки» в «Плакучей иве». В песне Высоцкого есть яркие слова: «Выбил окна и дверь и балкон уронил». Примерно этому и соответствовал текущий момент отдыха Мамонова с подчиненной. Утихомирить разошедшегося не на шутку чиновника попытались было ресторанные секьюрити. Но поскольку тот оказывал активное сопротивление и наотрез отказывался капитулировать, им на подмогу пришлось вызывать патруль Росгвардии (ОМОН). И ночевать бы «высокому гостю» в местном КПЗ, а не на съемной квартире, да еще и платить за побитую посуду, поломанную мебель и разбитое зеркало – с оформлением протокола и всеми вытекающими последствиями. Почти по Юлиану Семенову: «Как никогда Мамонов был близок к провалу!» Однако от фиаско Ивана Геннадьевича спас его же куратор из состава правительства Кировской области. Тому удалось оперативно и качественно замять конфликт в ресторане, возместить ущерб, через влиятельных людей договориться с ментами, после чего ревизора отпустили с миром. Впрочем, без последствий скандал для Мамонова всё же прошел. В неравной схватке ему хорошо намяли бока и подкорректировали черты лица, в связи с чем он был вынужден неделю безвылазно проваляться в предоставленной ему «конспиративной квартире». По делам воздастся В итоге, как мы теперь знаем, никакая конспирация Мамонову все равно не помогла. Горе-ревизора с позором разоблачили. В его отношении возбуждено сразу два уголовных дела – по ст. 327 УК РФ (подделка и использование официального документа) и по ч. 3 ст. 159 УК РФ (мошенничество). Причем есть перспектива «роста» до части 4, где говорится о мошенничестве, совершённом с использованием служебного положения, да еще и в крупном размере. Любопытно, что с 2012 по 2016 год Мамонов с плановыми выездными проверками наведывался в Уфу, Оренбург, Ижевск, Пермь, Владимир, Киров, Свердловск. Расследование в разгаре, но пока вскрыты далеко не все его аферы. Не отовсюду пока пришли ответы на запросы окружного ведомства. Сумму ущерба, нанесенного Мамоновым государству, еще только предстоит выяснить. Возможно, речь идет о многих миллионах рублей. Кстати, на запросы, которые проверяющие представители Федерального агентства лесного хозяйства направляют в региональные департаменты и министерства, там отвечают оглушительным молчанием. Еще бы! «Палить» Мамонова и К° для местных чиновников себе дороже. Ведь предоставление ему неформальных услуг в виде организации бесплатного проживания, питания, да еще и с обширной «культурной программой», уместно расценивать даже не как коммерческий подкуп (ст. 204 УК РФ), а как взятку должностному лицу при исполнении им служебных обязанностей. А по закону, как известно, карается не только мздоимец, но и взяткодатель, так что составлять на нарах компанию попавшему в историю Мамонову никто не желает. И еще. По нашему мнению, деяния Ивана Геннадьевича вполне тянут и на организацию преступной группы. Пользуясь полномочиями главы профильного департамента, он лично набирал членов выездных комиссий, вовлекая их тем самым в преступную деятельность. Возможно, даже брал с них деньги за организацию командировочного бизнеса. Дескать, я вам обеспечил по 50 – 70 тысяч левака, так будьте добры по 10%… Сегодня все сотрудники, замешанные в неприглядной истории с Мамоновым, уволены, как принято говорить, «по статье» – «в связи с утратой доверия». Но очень похоже, что настоящие неприятности для них только начинаются. Последствия липы Таким образом, теперь уже бывший начальник отдела контроля исполнения субъектами РФ переданных полномочий ДЛХ по ПФО не только причинил государству существенный материальный ущерб, дискредитировал структуру, которой руководил, замарав честь мундира лесного служащего, но еще и развратил вверенный ему коллектив. В регионах, которые проверяли комиссии Мамонова, надо проводить новые, беспристрастные проверки. Все поняли: ревизиям группы Мамонова грош цена. Разве могли он и его компаньоны честно и детально исследовать деятельность региональных чиновников, составлять документы о нарушениях законодательства при таком положении дел? Конечно же, нет! Об этом свидетельствует эпизод, случившийся в Екатеринбурге, когда к Мамонову подошли двое сотрудников правоохранительных структур и предоставили ему информацию о беззаконии, творящемся в местном лесном комплексе. Тот сведения во внимание принял, но хода им не дал, замылил. После чего проигнорированные им факты легли в основу сразу двух уголовных дел против Мамонова. Скорее всего, и в других регионах Мамонов взирал на действительность сквозь розовые очки. А значит, о том, как там на самом деле обстоят дела в лесной сфере деятельности, доподлинно никому не известно. Между тем региональные чиновники, в свою очередь, наверняка не свои деньги за Мамонова платили, а нагибали лесных коммерсов. Что реально творится в лесах, можно понять по печально известным историям компаний «Кировлес», «Нововятский лыжный комбинат» и прочих. В качестве заключения Мы возмущаемся, когда у нас лесничие за скромное вознаграждение закрывают глаза на шельмовство арендаторов. А тут выясняется, что за ночлег и еду в ресторанах региональным деплесхозам продавался высокопоставленный сотрудник окружного надзорного ведомства! В действительности же в этой сфере идет хищническое хозяйствование, вследствие которого прибыль за использование природных богатств региона оседает в карманах нечистоплотных дельцов, растаскивается на взятки коррумпированным чиновникам, за лесной деятельностью надзирающим. Как вам это всё нравится? Единственное, что обнадеживает в этой ситуации, – принципиальная позиция Рослесхоза. Надо отдать должное ведомству, которое самостоятельно сумело выявить в своих рядах нечистоплотного авантюриста, не побоялось вынести сор из избы, дав произошедшему процессуальный ход. Теперь главное, чтобы эту историю не попытались замылить, поскольку в нее вовлечены очень важные фигуры. Чтобы этого не допустить, мы берем данную тему на журналистский и общественный контроль. И продолжим информировать о ходе дела читателей. Ефим БРИККЕНГОЛЬЦ