Мы обещали продолжить освещение темы состояния лесной отрасли народного хозяйства и связанных с этим негативных проявлений Черные лесорубы осваивают делянки Масштабы незаконной рубки лесов Нижегородской области нарастают с каждым годом. Принимаемые на данный момент меры не помогают снизить криминализацию лесной отрасли. Не помогает ничего: ни введение единой государственной системы учета древесины, ни маркировка буквального каждого дерева из числа ценных пород. При этом проблема незаконных заготовок древесины черными лесорубами является одной из ключевых. В последнее время площадь лесных массивов сокращается пугающими темпами. Потерянными в результате незаконных рубок, а также вследствие пожаров значатся миллионы гектаров зеленых насаждений. По данным Рослесхоза, объемы незаконных вырубок в 2015 году составляли 1 млн 208 тыс. кубометров. Восстановление же лесов происходит только на бумаге. За редким исключением, мало кто несет за это безобразие ответственность. Видимо, до лесной сферы деятельности законность и наведение порядка в стране дело доходит крайне медленно. Причины этого мы не устаем обозначать в своих публикациях. В командировку словно в отпуск Государством провозглашена многоуровневая система контроля за использованием лесных ресурсов. Теоретически это эффективный инструмент контроля. С целью проверки использования региональными министерствами и департаментами лесного хозяйства переданных федеральным центром полномочий в области лесных отношений в субъекты РФ направляются компетентные комиссии от Рослесхоза округа. Но нам известны отдельные отрицательные случаи, когда недобросовестные ревизоры на практике не занимаются беспристрастным исследованием, а нескучно проводят время за счет принимающей стороны. Будто бы появились не с целью государственного надзора, а в гости к родственникам. Мы рассказывали, что в таких вот некрасивых подходах к исполнению служебных обязанностей неоднократно уличен начальник отдела контроля исполнения субъектами РФ переданных полномочий Департамента лесного хозяйства по ПФО Иван Мамонов. О его невероятных приключениях в Кировской, Оренбургской областях наши постоянные читатели уже наслышаны. Причем по мере продвижения ОРД к вопросу возбуждения в его отношении уголовного дела по ч. 2 ст. 159 УК РФ (мошенничество), ч. 1 ст. 292 (служебный подлог) и ч. 3 ст. 327 (фальсификация документов) детективный сериал о его ревизиях по лесным краям матушки-России обрастает новыми интригующими сюжетами. Ничего не вижу, ничего не слышу! Итак, с 14 марта по 1 апреля 2016 года компетентная государственная комиссия, в состав которой входили г-н Мамонов, его любимая спутница Оксана Смирнова и еще одна сотрудница департамента – некая Елена Дымза, а также Мария Михайлычева и Андрей Воробьев, осчастливила проверкой Удмуртскую Республику. Мы не оговорились – именно осчастливила. И хотя государственную ревизию традиционно встречают с душевным трепетом, переходящим в панический страх, Мамонов и К? поводов для беспокойства адресатам проверки не доставил. Контролеры усмотрели ровно столько нарушений, сколько им желали продемонстрировать, и, тепло попрощавшись с чиновниками удмуртского лесного ведомства, отбыли назад в Нижний Новгород. При этом состряпали заключение, в котором указывалось, что нарушений в ходе проверки не выявлено. Однако то, чего не заметил или не хотел заметить высокий государственный проверяющий Мамонов, уже вскоре увидели местные ОБЭП и ФСБ. Летом прошлого года был арестован, а 5 августа 2018 года уже и осужден бывший министр лесного хозяйства Удмуртии Рафис Касимов. Лесного министра республики признали виновным в превышении должностных полномочий по ч. 2 ст. 286 УК РФ. Было установлено, что в 2013 – 2014 годах Касимов заключил с АУ УР «Удмуртлес» и другими коммерческими компаниями 13 договоров аренды лесных участков, расположенных на территории государственных охотничьих заказников республики. Они относятся к категории особо охраняемых природных территорий, где сплошные рубки запрещены. Однако, будучи министром, Касимов утвердил проекты освоения лесов. «В результате незаконных действий на территории семи заказников были проведены сплошные рубки леса, что привело к причинению существенного вреда окружающей природной среде в форме исчезновения и миграции с соответствующих территорий растений, грибов, животных, в том числе занесенных в Красную книгу Удмуртии»,– сообщили в прокуратуре республики. Ущерб, нанесенный действиями Касимова, оценивался в сумму порядка 700 миллионов рублей. Спрашивается, как же в 2016 году окружной ревизор Мамонов мог не заметить, что на проверяемой им территории с благословления министра лесного хозяйства в гигантских масштабах вырубаются заповедные леса республики? Он что, на две недели ослеп или, может, просто смотрел не на место нарушений? На самом деле, не то и не другое. Только сейчас выяснилось, что, как и в прочих командировках, г-н Мамонов был всецело озабочен вовсе не ревизией лесного хозяйства, а тем, как бы ему половчее обмануть родное государство. Поставлено на поток В действие была приведена уже хорошо отработанная мошенническая схема, сводящаяся к получению денег по поддельным счетам, выставленным за проживание в гостиничных номерах. Правда, на сей раз Иван Геннадьевич пошел дальше, переплюнув самого себя. В прочих случаях начальник отдела департамента, по крайней мере, останавливался в гостинице хотя бы на один день, заполучал бланки (надо было хоть какую-то достоверность соблюсти), а потом безбожно врал, что жил там две недели. На сей раз всё выглядело еще круче. В бухгалтерию Мамонов предоставил договор о проживании в течение двух с половиной недель в апарт-отеле «Hause and Home» в Ижевске, которое обошлось в 63 тысячи рублей (3500 целковых за день). Чтобы читатель понимал: апарт-отель – это такой тип гостиницы, где каждый номер представляет собой отдельную квартиру, есть даже кухня со всеми необходимыми для самостоятельного приготовления пищи атрибутами. Как правило, это 4 – 5-звездочные отели, проживание в них обходится очень дорого. Так что насчет трех с половиной тысяч рублей за день Мамонов, пожалуй, погорячился. Мода на такие «домашние» гостиницы возникла в Европе, сейчас они в России пользуются особой популярностью. Да вот только в 2016 году в Ижевске их еще не было. Поэтому со стороны департамента лесного хозяйства по ПФО было резонно направить указанному в договоре хозяину отеля Альберту Малофееву запрос на предмет проживания там Мамонова. Однако неизвестный господин ответил, что не может ни подтвердить, ни опровергнуть проживание нижегородского гостя в отеле в указанный срок, поскольку даже точно не осведомлен, где таковая гостиница находится. В договоре, предоставленном Мамоновым, имеется, однако, точный адрес заведения: Ижевск, улица Киевская, дом 22. Вот по нему-то и наведались сотрудники МВД, проверявшие достоверность предоставленной Мамоновым информации. Оказавшись на месте, они с трудом обнаружили искомый объект. Проверяющие рассчитывали увидеть что-то хоть отдаленно напоминающее гостиницу. Но ничего такого на улице Киевской не было: кругом стояли неказистые домишки изрядно обветшалого частного сектора. Наконец, они нашли строение, на котором была прибита табличка с номером 22. Однако оно не тянуло не то что на пятизвездочный апарт-отель, но даже на дешевый хостел, и представляло собой покосившуюся двухэтажную избушку, наполовину сколоченную из гниющих бревен. На первый взгляд, она вообще была малопригодна для жизни и обитать в ней могли разве что бомжи. А уж представить, как здесь две с половиной недели ночевала делегация ревизоров федерального округа, доселе не замеченных в чрезмерном аскетизме, не хватало фантазии. Конечно, никакой гостиницы там никогда не было, а «хозяин апарт-отеля» Альберт Малофеев оказался на поверку нечистоплотным бездельником, предоставляющим свои паспортные данные для реализации афер, подобных тем, что проворачивал Мамонов. Достоверно неизвестно, во сколько Малофеев оценил услуги по предоставлению данных паспорта. Не исключено, что в сумму, эквивалентную стоимости бутылки водки, но уж точно не в 63 тысячи рублей, взысканные с ведомства за командировку. Выходит, выданные на жилье деньги Иван Мамонов беззастенчиво прикарманил, а в Удмуртии обитал, скорее всего, у любезно принимающей стороны, на всем бесплатном. Тогда понятно, почему ничего криминального в республике ревизор не заметил и почему выписал акт проверки, который полностью устроил местное лесное начальство. Через месяц после отъезда нижегородской делегации Рафис Касимов был повышен в чине до заместителя председателя правительства республики, откуда перекочевал… на скамью подсудимых. Три паршивые овцы Безусловно, подобные ревизии вызвали в Рослесхозе нешуточную озабоченность. Самое скверное, что Мамонов действовал не в одиночку, вовлекая в преступное сообщество всё больше сотрудников. Проверять начали всех. И тут выяснилось, что еще трое начальников отделов департамента лесного хозяйства по ПФО проворачивали схожие схемы. В их отношении тоже будут проводиться проверки, которые, с высокой долей вероятности, повлекут процессуальные последствия. При этом есть основания говорить, что вроде бы незначительные преступления, связанные со служебным подлогом, фальсификацией документов и мошенничеством, были совершены в составе преступной группы. А за такое уже можно свободно угодить в тюрьму лет на десять (часть 4 статьи 159 УК РФ). Но самое неприятное, что все эти люди продолжают трудиться в ведомстве, и это создает там крайне нездоровую обстановку. Их всего 13 – 15 процентов от состава всего трудового коллектива, но они бросают нехорошую тень на весь Рослесхоз, на своих коллег, которым зачастую брезгливо и неприятно работать бок о бок с коррупционерами. Вспоминается фильм «Место встречи изменить нельзя», когда Глеб Жеглов говорит струсившему милиционеру: «Из-за тебя бандиты будут думать, что муровца могут напугать! Сдать оружие!» Увы, это только в кино так просто уволить человека, опозорившего себя, да еще и вовлекшего в некрасивую историю сослуживцев. Закон, предусматривающий право любого работодателя увольнять сотрудников в связи с утратой доверия, только обсуждается в Государственной думе. А пока избавиться от нечистых на руку ревизоров не позволяет КЗОТ. Люди еще не осуждены, и только суд определяет, преступники они или нет. Так что данные сотрудники продолжают благополучно исполнять трудовые обязанности. Главное – появляться на работе, находясь там с 8 до 17. Их песенка спета Впрочем, напрасно эта группа настроена столь оптимистично и верит в собственную непотопляемость. Уже скоро появится возможность выгнать этих людей из департамента даже без вынесения приговора. Вследствие известного шпионского скандала в Роскосмосе президент Путин 29 июля 2018 года подписал федеральный закон о внесении изменений в статью 22 Закона РФ «О государственной тайне», в котором предусматривается определить в качестве оснований для возможного отказа лицу в допуске к государственной тайне признание его недееспособным или ограниченно дееспособным на основании решения суда, вступившего в законную силу, наличие у него статуса обвиняемого (подсудимого) по уголовному делу о совершенном по неосторожности преступлении против государственной власти или об умышленном преступлении». То есть подследственных будут лишать допуска к гостайне. Между тем все начальники отделов Рослесхоза имеют допуск к государственной тайне, поскольку им приходится надзирать за лесными участками, на которых расположены военные, стратегические объекты. Теперь, когда закон вступит в силу – а произойдет это уже 10 августа – появятся основания лишить проверяемых ревизоров допуска к гостайне. И поскольку без него выполнение служебных обязанностей станет невозможным, то будет повод сразу отстранить этих людей от работы вообще. Что, безусловно, оздоровит окружной департамент и поспособствует более эффективному контролю за лесным хозяйством. В том числе и в Нижегородской области. «ЛС» продолжит освещать тему состояния лесной отрасли народного хозяйства в последующих номерах. Тема также взята под депутатский контроль. Мы же настоятельно рекомендуем всем вышеупомянутым персоналиям, не дожидаясь судебного решения, компенсировать ущерб государству и полностью признать вину. Ефим БРИККЕНГОЛЬЦ