У шведской группы «Абба» есть популярная песня, которую на Новый год крутят все радиостанции мира: «Happy New Year». Так вот, ее содержание как нельзя лучше отображает происходящее в Нижегородской области. И все потому, что «Абба» спела вовсе не о празднике, не о звоне бокалов под бой часов. Композиция имеет потаенный философский смысл, а первый куплет песни дословно переводится на русский язык следующим образом: «Закончилось шампанское, затихли фейерверки. Мы с тобой, я и ты, чувствуем себя потерянно, грустим. Завершился праздник, за окном — хмурое утро, окрашенное в серые тона. Оно уже не такое, каким был вчерашний день. Вот теперь-то и наступило время сказать друг другу: счастливого нового года!» Словом, речь в песне не о празднике, а скорее о послепраздничном похмелье и тяжелых размышлениях на тему, «что день грядущий нам готовит». Выборы, выборы… Разница только в том, что всю предыдущую неделю в Нижегородской области праздновался не Новый год, а удачное завершение выборов (победа ГСН в первом туре с результатом 67,75% голосов поддержки). В Москву радостно доложили: выборы без нарушений! Фанфары уже отгремели, остался завершающей залп салюта – инаугурация Глеба Сергеевича. Теперь, отбросив в сторону праздничную мишуру, наступило время спросить: а что мы получили в результате прошедших выборов? Ответ будет не таким однозначным, как кому-то может показаться. Да, обошлись без скандалов и вторых туров. Глеб Никитин продемонстрировал результат даже выше среднего по стране. Более того, на довыборах в Госдуму, ЗСНО, гордуму областного центра депутатами были избраны кандидаты от партии власти. Хотя не сказать, что все обошлось без сучка и задоринки. Взбунтовались внешне благополучные Кстово и Кстовский район. Никитин набрал здесь чуть больше 50 процентов голосов. Дмитрий Сватковский весь выборный день уступал коммунисту Николаю Рябову, а наутро победил с отрывом в 276 голосов за счет одного единственного участка в селе Запрудное, где можно подозревать вброс. Если бы туда направили беспристрастную проверку ЦИКа, как на Дальний Восток, дело могло кончиться отменой выборов (Памфилова назвала «ударом под дых» фальсификацию выборов в Приморье). Стратегические фантазии Впрочем, как считается, победителей не судят. Но что будет дальше? Вроде бы у Нижегородской области теперь есть одобренная народом стратегия развития аж до 2035 года, которая определяет векторы развития местных отраслей экономики. Стратегию готовили десятки экспертов, жители могли включить в нее свои предложения. Документ легитимен: 9 сентября за него проголосовали 500 тысяч нижегородцев. Замечательно! Только хочется спросить: а сколько из проголосовавших всё прочитали от начала и до конца? И кто вообще стал бы голосовать против желания к 2035 году лучше жить? Между тем заместитель председателя ЗСНО Владислав Егоров прямо заявил: план стратегического развития носит исключительно декларативный характер и, по сути, был не более чем предвыборным пиаровским ходом. «Мы не можем прогнозировать даже на три года вперед, сбиваемся в прогнозах и получаем результаты, обратные прогнозируемым. Нет никакого смысла заниматься таким выглядыванием на годы, особенно при том хаосе, который творится в экономической ситуации в мире и стране», — уверен зампред ЗСНО. В данном случае сложно не согласиться. Практически идентичную программу перед выборами 2014 года представлял народу в 2013-м Шанцев. Только называлась она несколько по-другому – «Программа развития производительных сил на территориях Нижегородской области до 2025 года». Смысл ее был тот же, что и у «Стратегии» Никитина. Вот что говорил о ней сам ВПШ: «Мы сегодня должны четко понимать, как выстроить вектор развития в каждом муниципалитете области. Необходимо ясное понимание, в каком направлении следует развивать территорию: где и в какие сроки создавать промышленные производства, новые рабочие места, строить жилье, объекты социальной сферы. Люди на местах должны знать и понимать, как будут жить дальше». Что в итоге? В декабре 2014 года страну накрыл экономический кризис, ценники курсов валют устремились к трехзначным цифрам, и вся стратегия Шанцева благополучно отправилась в корзину. После чего он о программе экономического развития территорий старался больше не вспоминать вовсе. По крайней мере, публично к ней не обращаться. Сейчас к нестабильной экономической обстановке и стремительно меняющимся ценникам в обменниках добавились экономические санкции, банковский кризис (нет долгосрочных международных кредитов), нестабильная обстановка в мире. Ну кто, спрашивается, еще весной, когда разрабатывалась «Стратегия», мог спрогнозировать, что в сентябре курс евро резко устремится к 100 рублям?! Подарки закончились? Нижегородской области нужны не новые проекты, а конкретные дела, на которые нужны деньги. Главный вопрос региональной повестки: где таковые взять? Вторая встреча Глеба Никитина с Владимиром Путиным оказалась просто предвыборным пиаром. Врио губернатора отчитался перед президентом о работе, которую успел проделать, показал, что успешно встроился в региональную повестку, взял под контроль город-миллионник. Глава государства дал понять, что целиком и полностью его поддерживает. На сем расстались, пожав друг другу руки. Каков практический итог той встречи? Да никакого! В декабре прошлого года, когда в Нижнем Новгороде был дан старт избирательной кампании Владимира Путина, регион получил щедрый подарок – государственные гарантии реализации проекта по газификации сразу пяти северных районов: Тоншаевского, Ветлужского, Шарангского, Шахунского, Тонкинского. Появление дешевых энергоносителей, безусловно, наполнит депрессивные территории новым качеством жизни. Из-за дорогих гигакалорий эти районы обходят стороной. Даже базирующиеся здесь производители мечтают переместить производство в края с более приемлемыми условиями жизни и деятельности. Между тем на последней встрече президент не пообещал Нижегородской области ничего конкретного! Не означает ли это, что «аттракцион невиданной щедрости» федерального центра в отношении Нижегородской области завершен? Если честно, ситуация в Нижегородской области не самая критическая (14-й регион в России в плане экономических показателей). Есть субъекты, где социально-экономическая обстановка более депрессивная и требующая неотложных финансовых вливаний. Губернатор и пустота Чтобы удержать регион на плаву, недопустимо заниматься политикой созерцания. Надо включиться в жесткую конкурентную борьбу за федеральные ресурсы с другими регионами. В соседних республиках (Татарстане, Мордовии) лоббированием их интересов занимаются профессионально сплоченные группы. У нас таковых не просматривается. На довыборах в Госдуму по 129-му избирательному округу пытался заявиться Александр Хинштейн. Но ему не дали из-за желания не переходить дорогу Сватковскому. Конечно, Хинштейн бы победил. Это был настоящий лоббист нижегородцев, о котором у людей сохранились добрые воспоминания! Только один пример. Будучи депутатом от «северов» региона, он фактически спас от постепенного вымирания два населенных пункта – поселки Черемушки, Восход Варнавинского района, в которых продолжается жизнь только за счет функционирования на территории исправительных учреждений. Хинштейн лично встречался с тогдашним руководителем ФСИН Юрием Калининым и договорился не сокращать нижегородские ИК. В результате сократили заведения других регионов, жизнь в двух поселках была спасена. Хинштейн никогда не боялся ходить к министрам, просить за нижегородцев. Благо статус заместителя председателя комитета по безопасности и противодействию коррупции позволял это делать. И сейчас он продолжает деятельность, но не в Нижегородской, а в Самарской области. А Нижегородчину в Госдуме будет представлять Дмитрий Сватковский, у которого нет ни политического веса для лоббизма, ни понимания, как и что делать вообще. Да и желания, похоже, тоже не просматривается. Теперь он будет заниматься организацией на округе спортивных мероприятий и красоваться в районных газетах на вручениях кубков. Но спрашивается: что, жители муниципалитетов не смогут посмотреть спортивные мероприятия без него? Разве для этого нужен депутат? То же самое можно сказать и про депутата Госдумы РФ Артема Кавинова (бывший округ Хинштейна). Депутат Госдумы РФ от северных территорий мог бы похлопотать в Москве для районов как лоббист. Ему как депутату ГД ФС РФ не откажут в приеме ни в одном министерстве: в Минпромторге, Минсельхозе. Все то же самое можно сказать и про других депутатов – ЗСНО, ГД, сенаторов Совета Федерации от Нижегородской области и от нашего избирательного округа, в который входит, в частности, Шахунья. Полностью отсутствует лоббирование статусным и политическим весом таких фигур. Поэтому у сознательных жителей не возникает желания обращаться с какими-либо вопросами к депутатам, членам СФ от региона и избирательного округа, общаться с ними, т.к. нет доверия и надежд на то, что они будут заниматься защитой интересов граждан. Положение дел на территориях вызывает опасения, в районах постоянно сокращается количество населения. По словам министра экономического развития Нижегородской области Игоря Норенкова, нужно развивать территорию севера, чтобы молодой человек, получив образование в Нижнем Новгороде, возвращался жить на село, а для этого надо создавать там нормальные условия. Этим никто не занимается и на данный момент заниматься не собирается. Слабые тылы Новому губернатору не всегда удается преодолевать «остатки шанцевского наследия». 13 сентября он выразил неудовлетворение размерами федерального субсидирования празднования 800-летия Нижнего Новгорода – до 300 миллионов в год. Сумма и впрямь мизерная для города-миллионника и масштабного события. Татарстан на юбилей Казани построил уникальную мечеть, отремонтировал свой кремль, открыл несколько станций метро. Мордовия под свое тысячелетие, очень сомнительное исторически, получило миллиард. И это во времена, когда доллар стоил меньше 30 рублей (см. таблицу). А у нас, видимо, все ограничится праздничным концертом, плясками и запуском в небо воздушных шариков. К сожалению, в результате политических расторговок Глеб Никитин остается в полном одиночестве. У него нет и не просматривается лоббистской группы в Госдуме. Ему не на кого опереться в своем правительстве. Во время новогодних праздников формировалась новая команда. В нее по большей части вошли сотрудники Министерства промышленности и торговли, а также Ростеха. Средний возраст этих молодых технократов — 40 лет. Старая шанцевская команда фактически полностью зачищена, не добрались пока лишь до нескольких министров (Сыров, Морозов, Чертков). Спору нет, ушедшим чиновникам в команде Никитина места не было. Но те, кто пришел на их место, – люди новые, в повестку не погрузились. Их не видно и не слышно, и складывается впечатление, что Никитин в одиночку собирается тянуть регион. Но каким бы он ни был хорошим управленцем, один в поле не воин. Пока новый губернатор не может рассчитывать даже на глав МСУ. Они продолжают работать по шанцевскому лекалу и не собираются меняться. Эти люди обслуживают сами себя, свои интересы, не хотят прихода инвесторов, не учитывающих их личные интересы, привыкли жить на дотации и не собираются спрыгивать с комфортной финансовой иглы. Словом, ситуация тяжелая. Ее надо срочно выправлять. В сентябре мы выбрали достойного губернатора, но пора закончить празднование события. Поводов для веселья в регионе на самом деле почти нет. У нижегородцев может возникнуть беспочвенное ощущение бедности из-за того, что их окружают значительно более состоятельные соседи-регионы. С таким положением надо срочно что-то делать. Ефим БРИККЕНГОЛЬЦ