Соцопросы свидетельствуют: граждане ждут от власти перемен Сразу после того, как правительство Нижегородской области представило проект бюджета на 2019 год, сенсацией прозвучало известие о том, что региональный минфин дополнительно прокредитовался у Сбербанка и Запсибкомбанка на 4 миллиарда рублей. Кредиты краткосрочные, взяты всего на год под процентные ставки от 8 до 8,25 процента годовых. Сообщается, что средства будут направлены в том числе на выполнение социальных обязательств, реализацию майских указов президента по повышению зарплат бюджетникам, погашение долговых обязательств региона. Получается, область залезает в новые долги, чтобы расплатиться по старым. Да еще и продолжает накручивать долг даже не для реализации инфраструктурных проектов, а просто для ликвидации «кассовых разрывов». Как свести дебет с кредитом 4 миллиарда целковых – сумма немалая, и если ее пришлось заимствовать в банках, стало быть, дебет с кредитом в областном бюджете все-таки не сходятся. Доходы ниже, чем хотелось бы их видеть. Между прочим, о таком развитии событий мы предупреждали. Новый губернатор ищет и уже начал находить инвесторов. Но отдача от них будет заметна только со временем. А нижегородцы хотят хорошо жить сейчас. Последние соцопросы показали: граждане ждут от власти перемен к лучшему. В плане содержательной культурной жизни, хорошего медобслуживания, надежной системы общественного транспорта, умеренных цен на недвижимость и прочего. Как всего этого достичь незамедлительно? Один из вариантов – увеличить собираемость налогов, в том числе используя имеющиеся резервы. Об этом Министерство финансов Российской Федерации говорит в опубликованных 2 ноября рекомендациях для исполнительной власти регионов – касаются они увеличения доходов бюджета. В документе предлагается действовать в нескольких направлениях. В частности, это легализация деятельности трудовых мигрантов, более строгий контроль за многочисленными «рантье», которые сдают квартиры, увеличивая нелегальный оборот черного нала. Мы назвали только два пути, а их, возможно, сто двадцать пять. Однако в данном случае, как и при сборе налогов с предприятий и организаций, определяющую роль играет всё же не исполнительная власть, а фискальное ведомство. Готово ли оно к «перегрузкам» на благо региона? Пока таковое проявляет себя недостаточно эффективно. Это мягко говоря. Прежний руководитель УФНС Владимир Шелепов, несмотря на вопросы к нему в плане жесткого отношения к подведомственным предприятиям, эффективно справлялся с ситуацией, мог увеличивать собираемость налогов, наращивал динамику сбора. На теневых «рантье» смог бы найти управу. А вот его сменщик Виктор Большаков проявляет себя слабовато. По крайней мере, заданная Шелеповым динамика в этом году начала сходить на нет. Страсти по ВСМ Рассчитывать на щедрые подарки от федерального центра при нынешней политической и экономической конъюнктуре не приходится. Стало известно, что Медведев с подарками отправился «спасать» приморского губернатора Кожемяко. Неслабо подвалят и Калининграду. Выборы в Нижегородской области прошли с не провальным результатом, потому нам не светит. В этой связи нижегородцев немало растревожило известие о том, что Владимир Путин засомневался в необходимости строительства высокоскоростной железнодорожной магистрали Москва — Казань. На совещании 11 октября президент высказал сомнения в целесообразности строительства первой в России высокоскоростной магистрали (ВСМ), начальный участок которой должен связать Москву и Нижний Новгород. Глава государства распорядился еще раз просчитать проект ВСМ. Согласно плану строительства, стоимость ВСМ оценивается в 621 млрд руб. «Появились сомнения, нужна ли вообще ВСМ за такие деньги»,— сказал близкий к РЖД собеседник газеты «Ведомости». По словам другого источника «Ведомостей», Владимир Путин «поручил еще раз оценить экономику и обоснованность ВСМ». Разумеется, если проект ВСМ не будет реализован, то для нашего региона это станет большой потерей, ведь это одна из немногих точек роста, на которые мы рассчитывали с помощью денег федерального центра. А все деньги на развитие, безусловно, там. В поиске резервов Где же областному правительству изыскивать резервы для пополнения бюджета? Как мы уже и говорили, в дотационных муниципалитетах региона. В действительности почти каждый из них способен выйти хотя бы на самоокупаемость, что снимет нагрузку с доноров и позволит им динамичнее развиваться. Возможности для этого есть, но они не используются, поскольку депрессивными районами у нас в основном руководят удельные князьки и семейные кланы, пребывающие «у кормушки» уже десятилетиями. Они привыкли только вечно попрошайничать на социальные нужды у области, при этом тормозя развитие подведомственных территорий. Их вполне устраивает такое положение дел, поэтому перемен они боятся и им противятся. Чтобы переломить ситуацию, губернатору нужно сделать главами МСУ 45 «Глебов Никитиных» — таких же, как он, молодых технократов. Для начала они хотя бы донесут главе региона объективную информацию о происходящем в нижегородской глубинке. Потому что нынешние руководители районов лакируют и искажают действительность. Для этого у них существуют хитрые методики. Например, проводятся выборочные обследования крупных организаций, в основном муниципальных, где люди получают сносную зарплату, и «наверх» идут показатели «средней температуры по больнице», которая оказывается завышенной. Примерно так же мухлюют с методиками подсчета неэффективных показателей района, с экономическими показателями. Удивительно только: если народ живет хорошо, коровы доятся, урожай собирается, а бизнес развивается, то почему районы не собирают налоги и им требуются дотации? Другая причина, по которой нужно срочно менять руководство в районах области, – оно полностью дискредитировало себя в глазах местных жителей, погрязло во лжи, коррупции и кумовстве. Приведем лишь несколько наиболее ярких примеров. Персональные премии для «царя» Глава администрации Варнавинского района Сергей Смирнов, которого кличут «Серега-царь», несколько раз ходил под уголовным делом. Так, в 2016 году межмуниципальный следственный отдел расследовал уголовное дело по статье УК 159 («Мошенничество»), которое было возбуждено после плановой проверки в Варнавинской администрации на предмет соблюдения норм законодательства. В ходе нее выяснилось, что на протяжении нескольких лет глава районной администрации Сергей Смирнов ежемесячно, а то и чаще, выписывал сам себе премии в размере от 50 тысяч рублей, хотя это была прерогатива Земского собрания и главы МСУ. Да и не было для премирования никаких оснований: район по уровню социально-экономического развития много лет плетется в последней десятке в регионе. Впрочем, в тот раз, как и в остальных случаях, Смирнов вышел из воды сухим. А сейчас его действия могут привести к тому, что жители сразу нескольких крупных поселков района останутся без теплоснабжения. Причина – конфликт главы администрации с теплоснабжающей компанией (ранее мы об этом подробно писали). Семейные подряды И еще о теплоснабжении. В прошлом году в Администрацию Президента РФ поступило письмо от одного из жителей Арзамасского района, там содержалась просьба пресечь произвол главы районной администрации Василия Демина. Суть в том, что в сфере теплоснабжения им были созданы две дублирующие организации, что позволило обирать потребителей, выводить деньги «налево». ООО «Профессиональное тепло» и ООО «Тепловые сети Арзамасского района» расположены по одному и тому же адресу, у них один и тот же директор, а в составе соучредителей фигурирует дочь главы районной администрации Татьяна Демина! Другое письмо в АП о кумовстве среди местных чиновников пришло год назад из Навашинского района. Утверждалось, что глава МСУ городского округа Навашинский В.Д. Малышев находится в близком родстве с заместителем главы администрации А.В. Малышевым, супруга которого работает в должности консультанта организационного отдела администрации. При этом ветви семейного древа ползут и под другой фамилией: брат главы администрации городского округа Т.А. Берсеневой С.А. Ивентьев работает начальником управления инвестиций, архитектуры и организации строительства департамента строительства и ЖКХ. Такой вот семейный подряд в органах власти! В Шатковском районе родственные связи послужили причиной еще большего скандала. Там двоюродный брат главы районной администрации Максима Межевова, В.Н. Поздяев, будучи директором ООО «Строительная компания Сарова Плюс», видимо, по странному стечению обстоятельств выиграл конкурс на строительство домов для расселения жителей аварийного фонда, предоставив подложные банковские гарантии. Один дом он с грехом пополам построил – правда, так, что его пришлось переделывать, чтобы жильцы зимой не перемерзли. А другой дом, стоимостью 20 миллионов рублей, строить вообще не стал: получил 7 миллионов аванса и потратил их на личные нужды, после чего угодил под уголовное дело за мошенничество. Предшественник Межевова и бывший его начальник Алексей Нестеров отличился тем, что построил дорогу в обход автоматической системы весогабаритного контроля, установленной на трассе Нижний Новгород – Саратов на въезде в Шатки. Он это сделал, дабы избежать штрафов за перегрузку машин, перевозящих песок из карьера в водоохранной зоне у реки Ельтмы к его заводу «Строитель». Можно вспомнить и непотопляемого главу администрации Богородского района Константина Пурихова, с непонятными продажами земельных участков в его районе, да и многих других руководителей. Примеров множество, и приводить их можно до бесконечности. Но и так, думается, очевидно, что районных глав необходимо заменять практически повсеместно. С такой властью на местах каши не сварить и наполняемость бюджетов не улучшить. Тревожные ожидания Между тем нижегородцы с тревогой ожидают наступления нового года и традиционного повышения цен. Уже в нездоровую тенденцию превратилась шоу-программа «Что подорожает?». Цены могут вырасти на всё что угодно: и на импортную технику из-за падения курса рубля, и на продовольственные товары, от хлеба до соли. При этом нет никакой уверенности, что рост зарплат будет поспевать за инфляцией. Тем, кому положена индексация в рамках майских указов президента (работники сфер здравоохранения, образования, культуры), еще повезло. А как быть с остальными бюджетниками, например, с хозяйственным персоналом или сотрудниками МЧС? Да и в частных фирмах зарплаты повышать явно не торопятся. В России заметны рост социального неравенства, расслоение общества на бедных и богатых. Дополнительное раздражение вызывает партия власти – «ЕР», которая одобрила пенсионную реформу. Чтобы чуть-чуть поправить ситуацию, губернатору необходимо сделать что-то хорошее. Допустим, по всей стране «ЕР» отказывается принимать региональные законы о «детях войны», оценивая их как популистские, играющие на интересы КПРФ. Врио губернатора Приморья Кожемяко решил такой закон поддержать. Хорошо бы и Никитину здесь проявить политическую волю. Ситуация бы чуть-чуть начала выправляться. Напомним: закон о «детях войны» подразумевает дополнительные меры поддержки пенсионеров, родившихся или проживавших на территории региона в годы Великой Отечественной войны. Такие меры поддержки народ бы горячо одобрил. Орден почетного самурая для Шанцева Одна позитивная новость, впрочем, поступила. Причем из… Японии. 3 ноября по случаю японского национального праздника, Дня культуры, правительство страны опубликовало указ о награждении Валерия Шанцева орденом Восходящего солнца. Указанный орден был учрежден декретом Государственного Совета Японии от 10 апреля 1875 года. При этом до 2003 года он вручался только мужчинам за военные и гражданские заслуги. Орден является третьим по старшинству, после ордена Хризантемы и ордена Цветов павловнии. Отметим, что большинство кавалеров – это офицеры и герои японской императорской армии. Так что нижегородцам теперь есть чем гордиться: наш бывший губернатор стал настоящим самураем – героем Японии! Правда, непонятно, за какие заслуги он был удостоен столь высокой чести. Остается предположить, что награждение Шанцева орденом стало итогом нашумевшей несколько лет назад поездки нижегородской делегации с восемью матрешками в префектуру Мияги. Ну а если отбросить в сторону сарказм, то нижегородцы очень надеются, что Глеб Никитин не повторит ни ошибки, ни судьбу своего предшественника. Пока он ведет себя достойно, жители региона ему доверяют и именно с ним связывают надежды на улучшение качества жизни. Ефим БРИККЕНГОЛЬЦ