Где взять денег на развитие Нижегородской области? Судя по всему, в самых высоких кабинетах властных структур региона не только читают публикации «ЛС», но и оперативно на них реагируют. В прошлом номере мы указали на невысокую собираемость налогов в Нижегородской области. Буквально через несколько дней глава регионального УФНС Виктор Большаков провел пресс-конференцию, где отчитался, что по итогам 9 месяцев работы консолидированный бюджет области получил от налоговых сборов на 10 процентов больше, чем за тот же период предыдущего года. Налоговики пеняют на обстоятельства Впрочем, учитывая, что за год и инфляция подросла примерно на те же 10 процентов, если не больше, серьезным достижением успех нижегородских налоговиков назвать сложно. При этом главный налоговик Нижегородчины предусмотрительно подстелил самому себе соломинку, пояснив, что УФНС не позволяют улучшить показатели хитрые предприниматели, 60 процентов которых предпочитают применять серые схемы в оплате труда. В области официально зарегистрировано почти 77 тысяч юрлиц и ИП, представивших в налоговые инспекции данные хотя бы на одного работника. Из них 44 тыс. выплачивают своим сотрудникам минимальную месячную зарплату в 11,16 тыс. руб. «Переломить ситуацию по легализации заработной платы можно только в результате совместной работы областного правительства, налоговых и правоохранительных органов. Необходимо разработать и провести комплекс мероприятий, которые побудят работодателей исполнить свои обязательства перед работниками и бюджетами», – заявил господин Большаков. Нам думается, глава ведомства расписался в собственном бессилии, в неспособности самостоятельно справиться с «серыми зарплатами». Удручает, однако, даже не это. Руководитель УФНС ничего не пояснил насчет того, как он, например, собирается легализовать незаконный оборот черного нала с лиц, сдающих квартиры и дома, с так называемых самозанятых – домработниц, репетиторов, сиделок и т.д. Сложно представить, чтобы уборщица, дворник или сиделка заводили специально себе смартфоны и, приходя в дом, получая наличные деньги за работу (допустим, уборка квартиры за две тысячи рублей), затем выписывали электронный чек через приложение. Всё это колоссальные резервы для пополнения казны. А еще мы не раз рассказывали, что огромные бюджетные расходы у нас идут на финансирование «мертвых душ» в тех же больницах и т.д. Существующие лишь в зарплатных ведомостях работники есть не только в каждой больнице, но и в любых других бюджетных учреждениях – в школах, администрациях, МУПах. Фактически в Нижегородской области уже сформировалось этакое «царство мертвых», в которое проваливаются колоссальные бюджетные средства. Кто-то это всё прикрывает, а кто-то за «мертвых» деньги получает. Мы считаем, что Нижегородской области нужен налоговик формата Владимира Шелепова. Тот хоть и перекручивал порой гайки, но дело прекрасно знал. При Большакове же рассчитывать на прорывы в деле повышения собираемости налогов не придется. Проседаем? Если уж мы заговорили об объективных трудностях при формировании доходной части бюджета, то они действительно есть. В частности, стало известно, что сразу у нескольких крупных нижегородских промышленных предприятий ухудшились финансовые показатели. Так, группа «Русполимет» (объединяет ПАО «Русполимет» и его дочерние предприятия) получила за 6 месяцев 2018 года в 27 раз меньше, чем за аналогичный период 2017-го. Все заводы «Русполимета» контролирует бизнесмен и вице-президент Российского союза промышленников и предпринимателей Виктор Клочай. Согласно отчетам, значительно снизилась прибыль и у ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород». Чистый убыток ПАО «Нижегородский машиностроительный завод» за январь – сентябрь 2018 года составил 740,42 млн рублей, что в 2,4 раза больше, чем в 2017-м. Выручка завода снизилась на 3%. «Группа ГАЗ», принадлежащая холдингу бизнесмена Олега Дерипаски, отказалась раскрывать квартальную отчетность. Право не выкладывать в открытый доступ финансовые показатели дает недавнее постановление Правительства РФ «Об особенностях раскрытия информации, подлежащей раскрытию» и п. 6 статьи 30.1 ФЗ «О рынке ценных бумаг». Постановление было принято специально для российских компаний, попавших под санкции США. Однако в целом в промышленном секторе у Нижегородской области пока неплохие показатели, что достигается в первую очередь за счет предприятий ВПК, вроде завода им. 70 лет Победы, АПЗ, других производственных предприятий этого сектора. Но они на 100% живут за счет гособоронзаказа. А что если обстоятельства изменятся, холодная война в одночасье завершится и Министерство обороны перестанет в таких объемах закупать вооружение? О конверсиализации производства надо было задумываться еще вчера, но ее и по сей день не просматривается… Нижегородцев просят подождать На минувшей неделе широкой общественности был представлен проект бюджета Нижнего Новгорода на 2019 год и на плановый период 2020 – 2021 год. Преимущество у него только одно – он действительно честный, реалистичный (в плане краткосрочных перспектив): в 2019 году доходы будут сформированы в сумме чуть менее 30 миллиардов рублей, расходы – в сумме 30,2 миллиарда. То есть изначально заложен дефицит в 338 миллионов рублей. Конечно, немного, но настораживает другое. Для развития города-полуторамиллионника, претендующего на титул «третьей столицы», 30 миллиардов на год маловато. Почти все это уйдет на поддержание государственных обязательств: зарплаты бюджетникам, социальные выплаты. О реализации масштабных инфраструктурных проектов речи нет. Не заложены данные траты и в областном бюджете, а это значит, что реализации проектов, существенно улучшающих комфорт жизни нижегородцев, не просматривается. Нас снова просят подождать. Дескать, в следующем, а особенно в 2021 году доходная часть бюджета заметно возрастет, тогда заживем! Однако мы не понимаем, откуда оптимизм. Безусловно, хочется верить в чудеса, но предпосылок к улучшению не наблюдается. В декабре Россию ждут новые санкции, об открытии в Нижнем Новгороде новых крупных предприятий что-то не слышно. Разве что прошла информация, что «Росатом» планирует не просто открыть здесь свой филиал, но и переместиться на Нижегородскую землю, то есть мы получаем мощнейшего налогоплательщика. Это, конечно, радует, но в корне ситуацию не переломит. Между тем, например, в Самаре уже в 2019 году собираются построить несколько новых школ и детских садов. У них закладывается бюджет развития, а у нас – выживания. Деньги в государстве есть! Федеральный бюджет в этом году едва не «припух» от незапланированного профицита. По сравнению с оценками начала года он увеличился в 4,4 раза и может достигнуть 2,14 трлн (!) рублей, вместо ранее прогнозировавшихся 481 млрд. Никто даже не ожидал, что цены на углеводороды так высоко подскочат. Так почему бы чуточку этих денег не зацепить и потратить на программы Нижегородской области? Кто-то в состоянии перераспределить к нам хотя бы немножечко больше? Успехи губернатора Вроде бы в области год назад сменилась власть, появился молодой, свежий губернатор. Нижегородцы видят, что он действительно работает. Валерия Шанцева в федеральном правительстве не воспринимали, он даже ездить боялся в Москву, а его попытки договориться о финансировании социальных проектов с госкорпорациями заканчивались провалом, потому что он постоянно клянчил у них денег то на футбол, то на хоккей. Главы корпораций, может, и дали бы на эти цели, но их всегда настораживала фигура жуликоватого Дмитрия Сватковского, посаженного на распределение этих средств. В итоге вести игру с Шанцевым они отказались. Никитина в столице принимают как дорогого гостя. Как высшее должностное лицо одного из самых влиятельных регионов РФ. Мы практически каждую неделю видим, как он добивается для региона очередных преференций. То с Ольгой Голодец встречается, то с Вероникой Скворцовой. Недавно обсудил с зампредом правительства Виталием Мутко вопросы подготовки к 800-летию Нижнего Новгорода. «Есть понимание, что 800-летие Нижнего Новгорода – событие федерального масштаба. Хочется, чтобы дата оставила после себя материальное наследие», – пояснил по итогам встречи Глеб Сергеевич. В тот же день Никитин провел рабочую встречу с вице-премьером РФ Антоном Силуановым. После нее появилось сообщение, что в следующем году Нижегородская область безвозмездно получит из федерального бюджета транш в 28,9 миллиарда рублей. Правда, эти деньги почти целиком уйдут на реализацию майских указов президента, выполнение социальных обязательств перед малообеспеченными гражданами. Обязательства должны возрасти с учетом того, что только на услуги ЖКХ в следующем году тарифы будут повышаться дважды. Чтобы финансово обеспечить устойчивое развитие региона и ощутимо повысить качество жизни нижегородцев, необходимо искать дополнительные резервы. Для губернатора Никитина это сейчас задача №1. Резервы есть в возрождении отраслей, которые в эпоху Шанцева окончательно пришли в упадок, – сельского хозяйства, лесной промышленности, в той же конверсии оборонки, других нераскрытых сферах. Только вот губернатору необходимо как можно скорее сформировать вокруг себя действительно продуктивную команду. Ведь пока создается впечатление, что он работает в одиночку. Депутатские макарошки Между тем на фоне реального снижения уровня жизни большинства россиян депутаты продолжают веселить народ. Они, так же как исполнительная власть, не перестают креативить на тему, где бы еще взять денег. Новые шоу-программы появляются буквально каждый день. Только следи! Саратовский депутат Николай Бондаренко, который попробовал в течение месяца прожить, питаясь на 3,5 тысячи рублей, завершил эксперимент. Он выжил и даже не стал дистрофиком, хотя похудел на восемь килограммов. «Если говорить о моем состоянии, есть слабость, раздраженность, рассеянность – это вещи, которые я за собой замечаю, хотя в эмоциональном плане я стабильный человек», – описал Бондаренко последствия опыта. Он призвал других народных избранников последовать его примеру, чтобы на собственной шкуре ощутить последствия принимаемых ими решений по прожиточному минимуму. Депутат Госдумы Александр Хинштейн обозначил в «Твиттере» меню столовой нижней палаты отечественного парламента. По словам народного избранника, 14 ноября его обед: закуска из фасоли, горячее (курица и капуста), напиток из шиповника – обошелся ему в 253 руб. При этом «Пятому каналу» Хинштейн заявил, что прайс в депутатской столовой – с не самими демократичными ценами. Выяснилось, что депутаты и чиновники, предлагающие простому народу питаться макаронами, сами платят за роскошные обеды копейки. «Когда утверждают, что за 20 рублей можно пообедать, у меня это вызывает, мягко говоря, недоумение», – пояснил Александр Хинштейн. Но два года назад один орловский блогер обнаружил кафе, где чиновники обедали именно на 10 – 20 рублей. Как оказалось, «кассовый разрыв» в «закрытой» столовой покрывался 10 миллионами в год дотаций из областного бюджета! После публичного скандала «советские» цены в столовой поменяли. Другие цифры. Подняли пособие молодым мамочкам (дети от полутора до трех лет). Сейчас оно составляет аж 50 рублей! Это в месяц. Еще стали известны дотации для совсем бедных. Целых 300 руб.! Тоже в месяц. Пусть больше ни в чем себе не отказывают! Семьи более чем с двумя детьми будут чувствовать себя в новом году чуть получше, но не кардинально. И всё это, на минуточку, в государстве, в Конституции которого написано, что оно – со-ци-аль-но-е! Все эти шоу-программы депутатов и чиновников с макарошками – шельмовство и обман трудящихся. Нужно не пытаться проверить, можно или нет прожить на 3,5 тысячи рублей, а добиваться того, чтобы этого не пришлось делать россиянам. Чтобы оценить реальный уровень бедных в России, нужно использовать другие методики подсчета прожиточного минимума, уровня бедности. Говорить о том, чего российская семья не может себе позволить. Чтобы понять реальный уровень бедности стандартной семьи с детьми, необходимо провести опрос как минимум по семи направлениям: имущество, питание, финансовое положение, здоровье, социальная интеграция, образование и развитие детей, жилищные условия. Тогда и появится объективная картинка. А споры о том, можно или нет прожить на 10 тысяч рублей в месяц, нам представляются издевательством над простым народом. Да, наверное, выжить можно и на такие деньги. Но только это не жизнь! Если мы ставим цель войти в 2024 году в пятерку крупнейших экономик мира, то в первую очередь нужно менять эти издевательские нормы потребительской корзины, по которой рассчитывается прожиточный минимум, вносить коррективы, добавляя новые категории. И не стоит забывать, что требование достойного качества жизни – это наше законное право. Ефим БРИККЕНГОЛЬЦ