О чьих интересах печется господин Теодорович? Вопрос, как и чем будут кормить в школьных столовых юных нижегородцев по-прежнему остается подвешенным. Казалось, ситуация наконец начала проясняться – в кои-то веки был проведен конкурс по выбору организатора школьного питания, который выиграл Единый центр муниципального заказа. Однако ФАС признала конкурс незаконным и потребовала аннулировать торги. Мэрия не согласилась, будет отстаивать свою правоту в суде. К каким последствиям это может привести? Тема школьного питания в Нижнем Новгороде всегда звучала остро, но особый резонанс приобрела в последние полтора-два года. «Вдруг» выяснилось, что школы заключают договора с поставщиками питания без конкурсов, а главное, качество этого питания, мягко говоря, оставляет желать лучшего. Новая городская власть начала погружаться в проблему, привлекая к дискуссиям общественность. Сразу было понятно, что организовывать в каждой школе свои кухни дорого, да и директора учебных заведений этого не хотят. Стало быть, надо проводить конкурсы среди поставщиков. Но у существующей модели госзакупок есть серьезный изъян – на торгах побеждает тот, кто соглашается на наименьшую цену, а экономия, как правило, негативно влияет на качество. Поэтому мэрия организовала конкурс по модели ФЗ №223, где ключевой параметр не цена продукции, а репутация поставщика, система логистики и другие качественные критерии. Конкурс состоялся, победителем стал ЕЦМЗ, в котором поменялось руководство, наводится порядок, а в состав директоров обещают ввести родителей школьников. Но тут вдруг свое слово сказали антимонопольщики, усмотревшие в произошедшем нарушение закона о конкуренции. Честно говоря, позиция очень удивляет. 10 лет тема бесконкурсного выбора организатора школьного питания их почему-то совершенно не интересовала. Хотя они прекрасно знали о происходящем, в чем признался руководитель регионального УФАС Михаил Теодорович. «До начала этого года вся эта история вообще существовала вне правового поля», — констатировал он на брифинге 3 декабря. И вот теперь, когда ситуация стала входить в рамки, антимонопольщики вдруг «проснулись» и кинулись махать шашками! Из каких соображений? На том же брифинге Теодорович озвучил позицию. Дескать, конкурс надо было проводить в рамках 44-го ФЗ, что позволило бы сэкономить для городской казны порядка 200 миллионов рублей. Звучит на первый взгляд убедительно, но если вдуматься, то это демагогия. Во-первых, питание в школьных столовых оплачивает не муниципалитет, за него платят родители школьников. Бюджетные средства расходуются лишь на компенсацию льготного питания детей, но это уже отдельная песня. Так что в данном случае нарушения закона со стороны мэрии мы не видим. Далее – за счет чего антимонопольщики предлагают сэкономить миллионы целковых? Да за счет игры на понижение в рамках конкурса по системе госзакупок! Но ведь в таком случае на конкурсе победит тот, кто наиболее скромно оценит свои услуги. В лучшем случае этой фирме, чтоб уложиться в скупой бюджет, придется экономить на продуктах, а в худшем победителем станет какая-нибудь невнятная организация с уставным капиталом в 10 тысяч рублей откуда-нибудь из Перми или Владивостока, которая будет привозить в Нижний Новгород тухлятину, да еще и с опозданием, и которую нереально даже проверять. О каком качестве питания для школьников в таком случае может идти речь и о ком заботится г-н Теодорович? Или он призывает сэкономить на здоровье наших детей?! Сейчас Михаил Теодорович пытается снять с себя ответственность за происходящее. Мол, нарушения в организации конкурса усмотрела ФАС РФ, то есть его руководство. Однако звучит это крайне неубедительно. Сомневаюсь, что такое решение в Москве принимали, не проконсультировавшись с нижегородскими коллегами, которые изнутри владеют всей полнотой информации. Так что есть подозрение, что в главке ФАС просто подписали решение, подготовленное в местном управлении. А если это так, то под сомнение ставится компетентность нижегородских антимонопольщиков и самого Михаила Теодоровича. Ведь практически на всех этапах подготовки конкурсной документации мэрия привлекала в качестве экспертов сотрудников УФАС, а Михаил Теодорович участвовал в совещаниях по этому вопросу. Теперь же он говорит: «Мы полагаем, что совершена некая техническая ошибка. Возможно, кто-то погорячился, кто-то ошибся. Всякое бывает!» Как вам такое нравится? Почему же он не увидел этой ошибки раньше, до проведения конкурса? Его организаторы рассчитывали, что консультанты такого уровня обеспечат стопроцентную безупречность конкурсной документации. Но получается, что в УФАС просмотрели явную и, можно сказать, фатальную ошибку? В таком случае руководству ФАС, наверное, стоит озаботиться профессионализмом нижегородских антимонопольщиков и усомниться в целесообразности дальнейшего пребывания Михаила Теодоровича во главе регионального управления. Хотя, быть может, ошибки (если таковые и были) антимонопольщики не заметили вовремя потому, что не захотели это сделать? На все том же декабрьском брифинге Михаил Теодорович заявил, что, мол, ничего страшного не случилось. За две недели можно провести новый конкурс (это, кстати, чушь, в такие сроки нереально уложиться) и выбрать некую новую фирму. Заметьте – новую. Так может, интересы этого не названного пока претендента на роль поставщика школьного питания в Нижнем Новгороде г-н Теодорович и лоббирует? Не хотелось бы, конечно, так думать, но уж больно странно выглядит позиция антимонопольщиков… Теперь все будет решаться в суде. Сохраняется надежда, что здравый смысл все же возобладает. Нижегородцам, в общем-то, неинтересны юридические коллизии. Им важно, чтоб их детей в школах досыта кормили вкусной и здоровой пищей. Ефим БРИККЕНГОЛЬЦ