Поистине неисчерпаемы запасы всенародного оптимизма! Могли бы и хуже? Завершилась работа над бюджетом Нижегородской области на 2019 год. После того как Законодательное собрание приняло проект финансового документа в первом чтении, Глеб Никитин внес свои корректировки: на 220 млн рублей планируется увеличить ассигнования резервного фонда правительства региона для оказания финансовой помощи муниципалитетам, находящимся в тяжелой финансовой ситуации. При этом бюджет сохраняется дефицитным (2,4 миллиарда рублей). Стало известно, что госдолг Нижегородской области за 11 месяцев уходящего года снизился более чем на 4 процента. Стало быть, мы укладываемся в графики погашения и, видимо, избежим незавидной судьбы соседней Мордовии, которой из-за невысоких финансово-экономических показателей, повлекших нарушения условия погашения бюджетных кредитов, придется вернуть в федеральный бюджет 20,48 миллиарда рублей! Нехило для бюджета скромной республики Мордовии. Одновременно прошла информация, что Нижегородская область находится на втором месте среди всех регионов страны по объему ресурсов, выделяемых Федерацией на экологию. Это, конечно, отрадно, но неудивительно, поскольку мы входим в пятерку аутсайдеров в национальном экологическом рейтинге субъектов РФ. Тестирование команды Пока в финансовом блоке правительства сводится дебет с кредитом, нижегородский политбомонд продолжает обсуждать последние кадровые перестановки. Напомним, по семейным обстоятельствам должность заместителя губернатора оставил Никита Никитин. Через пару дней его примеру последовал куратор социалки и здравоохранения Сергей Шевченко, который, в отличие от коллеги, причины ухода широкой общественности даже не объяснил. Поэтому мы предлагаем свою версию событий. Уходу Шевченко предшествовал резонансный скандал в нижегородском минздраве (о чем мы ранее подробно рассказывали), увенчавшийся увольнением первого замминистра медицины Ермиловой. Бытовало мнение, что только ее отставкой дело не ограничится: должен слететь еще кто-то «повыше» – либо министр Антон Шаклунов, либо заместитель губернатора Сергей Шевченко. Между этими двумя фигурами губернатор выбрал не Шаклунова. Шевченко – 1962 года рождения, Шаклунов – 1979-го. Можно сделать вывод, что молодому губернатору комфортнее работать с ровесниками. Возрастные управленцы в его команде – скорее исключение. Это выбор Глеба Никитина, и он на него имеет полное право. Тут возникает другая проблема. Молодые технократы, принятые Глебом Никитиным в правительство, стараются быть «тенью» губернатора и не считают нужным опираться на мнение традиционных политических игроков, даже целых институтов, сформированных вокруг власти, что вызывает у последних определенное раздражение. Всех перессорил «мусорный» вопрос? Особо выпукло это недопонимание проявилось на встрече депутатов Заксобрания с и.о. заместителя губернатора Андреем Хариным, посвященной обсуждению готовности к работе с 2019 года региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО). Тема разговора касалась предстоящего повышения тарифов на вывоз мусора и была чрезвычайно острой, поэтому встречу провели в закрытом режиме – без присутствия СМИ. Однако о том, что происходило за закрытыми дверями, журналисты всё же узнали. И конечно, растиражировали эту информацию. Теперь в Нижегородском кремле ищут того, кто организовал утечку. Что же такое было на совещании? Конструктивный диалог между исполнительной и законодательной ветвями власти как-то сразу не задался. Андрей Харин доложил, что тарифы для населения на вывоз мусора будут утверждены в РСТ до 20 декабря, и пояснил, что главная доля ответственности за погружение в реформу будет возложена на муниципалитеты. После чего со стороны депутатов последовали нелицеприятные комментарии и вопросы. В частности, председатель бюджетного комитета Александр Шаронов заявил: «Мы должны населению разъяснить, насколько вырастет платеж, что улучшится в системе вывоза мусора. Сколько это будет стоить, вы сказать не можете. А куда человеку жаловаться, если он видит, что услуга не оказывается, контейнеры с мусором переполненные?» Заместитель губернатора ответил, что тарифы «точно не будут в разы выше». И.о. министра экологии области Наталья Мочалина пояснила, что региональный оператор по стандарту обязан вывозить мусор ежедневно, пожаловаться можно будет либо ему на сайте, либо в Госжилинспекцию, а за большое количество нарушений у компании может быть отозвана лицензия. На это Александр Шаронов возразил, что жаловаться оператору на его же плохую работу бессмысленно и власти должны четко разъяснить, кто будет контролировать качество услуг. Его коллега по парламенту Михаил Манухин, в свою очередь, потребовал, чтобы областное правительство сделало расчеты по количеству мусора, приближенному к фактическому (сейчас власти рассчитывают тариф от общего норматива наполнения мусора). Наталья Мочалина ответила, что счетчик на объемы мусора каждой квартиры не поставишь и фактический учет невозможен. Возможна в дальнейшем корректировка общего норматива. Как рассчитывать плату за вывоз ТКО – с человека или с площади, – в областном правительстве также пока не определились. Депутаты настаивали, чтобы коммунальная услуга считалась с количества проживающих, так как «мусорит человек, а не квадратный метр». Депутат Николай Шумилков сообщил, что, судя по тарифным заявкам, жители Сормовского района Нижнего Новгорода, чьи отходы будут возить на полигон в Балахну, станут платить вдвое больше, чем жители соседнего Московского района. «Это же будет скандал!» – пояснил Шумилков, сказав, что у региональных операторов нет даже графиков вывоза мусора, а разница в несколько часов критична с точки зрения наполнения мусорных баков. Бывший глава Автозаводского района Владимир Солдатенков и вовсе заявил, что с 1 января в Нижнем Новгороде может начаться мусорный коллапс. Чиновники же заверили, что все отходы будут свозиться только на легальные и проверяемые полигоны, все мусоровозы будут отслеживаться по ГЛОНАСС, а смысл реформы во многом в том, чтобы мусор больше не сваливали в леса и поля. Главное – начать? После бурного обсуждения докладчик Андрей Харин предложил в любом случае начать реализацию реформы, как это предлагает федеральный центр, а затем вносить корректировки. Это вызвало у парламентариев еще большее неодобрение. Александр Шаронов сказал, что над народом снова хотят провести эксперимент по принципу «Давайте ввяжемся, а потом посмотрим, что из этого получится». «Ваша реформа даже идеологически не готова! Вы не можете объяснить людям, зачем она нужна и какие выгоды они от нее получат. Но деньги с них будут драть!» – возмущался депутат. «Что значит – ваша реформа? Она не наша, а федеральная!» – парировал Андрей Харин. «Вот-вот, беду в стране творим вместе…» – вздохнул Шаронов. Парламентарии предложили отложить реформу по обращению с ТКО в Нижегородской области как «сырую», но облправительство проигнорировало идею. В итоге стороны разошлись, не договорившись ни о чем, а эмоции бурлили настолько сильно, что депутату Владимиру Буланову даже стало плохо: ему потребовалась медицинская помощь... Кто взял лишнее? В такой клинч исполнительная власть с законодательной не входили с момента появления в Нижнем Новгороде Глеба Никитина. Парламентарии, в первую очередь из «группы сорокинских», весь год больше напоминали плюшевых мишек, а тут неожиданно показали зубы. Конечно, тема роста тарифов на вывоз ТКО непростая и даже социально-кризисная. Но дело не только в этом. Депутатам, многие из которых являются «весомыми» людьми как в политике, так и в бизнесе, не нравится, что молодые ребята из облправительства, «понаехавшие» из Москвы и Питера, совсем перестали с ними считаться. К такому наши депутаты не привыкли, они требуют допуска к принятию решений. В правительстве, в свою очередь, искренне не понимают, почему должны «кланяться» парламентариям, которые себя дискредитировали, выступая под флагом Олега Сорокина, и часть которых составляют беглые арестанты вроде Глушкова или подсудимые типа Бочкарева. Кто прав в данной ситуации? Разумеется, де-юре Заксобрание – легитимный орган власти, с которым правительство обязано согласовывать решения. Но де-факто в России исполнительная власть всегда превалировала над законодательной. В Нижегородской области Глеб Никитин взял на себя всю полноту ответственности за происходящее, и у него должны быть развязаны руки для выбора эффективного курса. Иногда через болевые решения. Поэтому депутаты напрасно пытаются обозначить конфронтацию. Ни к чему хорошему это не приведет. Новый шеф – новые подходы Похожая история наблюдается с ротацией руководителей муниципалитетов. Вслед за крупными городами дошла очередь и до глубинки – прошла информация, что со дня на день с должности уйдет глава Ардатовского района Виктор Мозонов. При этом никому из глав не известно, кто станет следующим. Управленческая элита в районах ропщет, что с ней не советуются, только по факту ставят в известность об отставках. Дескать, в бытность Шанцева более уважительно относились к управленческим кадрам сельских районов. Но в целом люди смелой политике Никитина рукоплещут! Губернатор поступает правильно, освежая и омолаживая власть. Между тем «дятлов» в муниципальном управлении все-таки немало. Хочется привести пример хоть не из нашего региона, но вполне наглядный. Начальника управления жилищно-коммунального хозяйства города Чебаркуль (Челябинская область) Андрея Морозова отправили в отставку после того, как он дал указание спилить новогоднюю елку для главной площади… на одной из соседних улиц. Решение вызвало шквал негатива со стороны жителей. После этого мэр Сергей Ковригин уволил Морозова. Скандал получил развитие, когда в паблике «ВКонтакте» «Типичный Чебаркуль» появилась запись о том, что власти города спилили елку на пересечении улиц Ленина и Крупской, чтобы установить ее на главной площади муниципалитета. «Эмоций, конечно, много. Но елку уже обратно не приклеишь. Остается надеяться, что весной на месте этого, теперь всем известного, пенька посадят новые деревья», – читаем в посте. Как говорится, без слов… Силы Инерции в механических процессах Странные дела наблюдаются и в системе власти областного центра. Неприятности начали преследовать депутатов городской Думы. На минувшей неделе в telegram-каналах прошли сообщения об обысках в доме и офисе бывшего главы Нижнего Новгорода Елизаветы Солонченко. Елизавета Игоревна данную информацию публично опровергла. И даже пообещала со дня на день вернуться из-за границы, где пробыла три недели из-за болезни мужа. Возможно, информация с обысками у бывшей главы действительно фейк. А может, информацию об обысках просто слили в СМИ даже раньше, чем таковые состоятся. Есть версия, что обыски были, но не у Солонченко, а в региональном исполкоме «Единой России», к которому Елизавета Игоревна тоже имеет определенное отношение. В любом случае произошедшее можно расценить как попытку «передать привет» Солонченко в канун Нового года. Стращать ее, конечно, уже незачем. Она уже больше ни на что не претендует и из политики потихоньку улетучивается. Солонченко не глупа и умеет ловить сигналы. Но не исключено, что мы наблюдаем, выражаясь техническим языком, «проявление сил инерции в механических процессах». Солонченко бьют по привычке: задача по демонтажу кланово-олигархической системы выполнена, инициаторы уже задействованы на других государственных направлениях, а сорокинских адептов все равно не оставляют в покое. То же самое, вероятно, случилось и с Алексеем Гойхманом, который на днях публично заявил, что складывает полномочия депутата Думы Нижнего Новгорода, где пребывал 13 лет. Видимо, Алексею Липовичу намекнули, что его уголовные дела по налоговым преступлениям будут закрыты только после его окончательного ухода из политики. Гойхман намек понял и сложил с себя полномочия депутата городской Думы, выдав в публичную плоскость весьма загадочную фразу: «Умные люди уходят с банкета до того, как им выставят счет». Может быть, инициативу у политиков уже перехватили силовики, которые желают заработать звездочки на посадках дискредитировавших себя политиков, а потому ищут не там, где спрятано, а там, где светло? Нет, только цветы! «Деньги не сделают вас счастливее», – однажды озвучил известную сентенцию Арнольд Шварценеггер. Тут же Железный Арни привел аргумент в подтверждение: «У меня сейчас 50 миллионов долларов, и я счастлив так же, как и в момент, когда у меня было всего 48 миллионов». Наверное, этот афоризм представляется смешным только на «загнивающем» Западе. Россиянам сегодня не до смеха: они готовы к самому пессимистичному сценарию развития событий. Рост цен в следующем году станет тяжелым ударом для многих. В первую очередь это касается бензина, который потянет за собой цены на все группы товаров. Главная причина – рост НДС, повышение акцизов. На учителей, врачей собрались распространить антикоррупционные стандарты федеральных служащих. Теперь представителям этих профессий запретят получать… конфеты и спиртное, причем даже по праздникам. Соответствующий законопроект поступил в Госдуму в конце ноября и будет рассмотрен на ближайшей сессии. В случае принятия закона сотрудники школ и больниц в качестве благодарности смогут получать только цветы, канцелярские принадлежности да ценные подарки от руководства. Вот они, коррупционеры! Разве не смешно? Только это уже суровый российский юмор... Ефим БРИККЕНГОЛЬЦ