Сенсацией недели стало сложением полномочий сразу нескольких депутатов представительного органа власти областного центра… У восьми нянек дитя без глаза? В канун 2019 года завершился очередной, промежуточный этап формирования команды Глеба Никитина. 20 декабря депутаты Заксобрания утвердили заместителями губернатора Евгения Люлина, Андрея Гнеушева, Александра Югова, Андрея Харина, Сергея Морозова, Игоря Носова, Андрея Бетина и примкнувшего к ним Дмитрия Краснова. Последний будет заниматься вопросами региональной безопасности и борьбы с коррупцией. Таким образом, у Глеба Сергеевича теперь сразу восемь замов: столько не было ни у одного из его предшественников, включая Немцова. При этом любопытно, что ключевая позиция – куратора блока внутренней политики сохраняется вакантной. Формально министерство внутренней политики присоединил к себе Евгений Люлин, но сомнительно, что теперь вице-губернатор будет уделять этому направлению больше внимания, чем прежде. По всей видимости, политическое направление продолжит блокироваться под Дениса Москвина, который будучи депутатом Государственной думы не имеет возможностей занимать официальные должности в областном правительстве. Судя по всему, это действительно очень ценный специалист и гениальный политтехнолог, от которого стоит ожидать стратегических прорывов, раз уж ради него идут на такие ухищрения! Ну, а если без иронии, очевидно, что хоть все заместители губернатора и избавились наконец от приставки «и.о.», нынешний состав правительства далек от совершенного. Нет сомнений, что Глеб Никитин продолжит менять команду как говориться «под свой формат». Великий исход Сенсацией недели стало сложением полномочий сразу нескольких депутатов представительного органа власти областного центра. Вслед за «уставшим» Алексеем Гойхманом, отправившимся на повышение в облправительство Дмитрием Красновым, муниципальный парламент покинул глава Нижнего Новгорода с 21 июня по 20 декабря 2017 года Елизавета Солонченко. Интригу своей отставкой Елизавета Игоревна до последнего момента. Еще месяц назад в публичное пространство просочились слухи об обысках в офисах подконтрольных ей структур. Все решилось в канун Нового года. «В жизни бывают ситуации, когда надо поставить на паузу. Для меня такой момент наступил», — объяснила решение на странице в Facebook политвумен. Логично. Когда Солонченко уходила в отставку с должности главы города, думала, что делает выбор между политикой и бизнесом. Сейчас выясняется, что у градоначальницы был боле жесткий люфт: между бизнесом и тюрьмой. Она благоразумно выбрала первое. Тут уместно вспомнить, что у Сорокина, в свою очередь, был выбор между Советом Федерации и тюрьмой (туда его пытался отправить Шанцев после избрания в ЗСНО на место, которое сейчас занимает Вайнберг). К сожалению, ОВС предпочел второе. Вероятно, следующими в очереди на отставку значатся находящийся под арестом Николай Ингликов, Станислав Прокопович, Михаил Кузнецов, Алексей Бобров и Валерий Гельжинис, которые продолжат исход «сорокинских» не только из гордумы, но и вообще из политики. Под вопросом и будущее «арифмометра» команды городских — Михаила Фельдмана, так же считающегося «тенью» ОВС. Впрочем, Фельдман возможно останется. Это один из немногих специалистов по финансам в муниципальном парламенте и совсем уж «оголять» городскую власть непредусмотрительно. С уходом Солонченко завершилась целая эпоха. Из «старой гвардии», заправлявшей в городе пару лет назад, остается разве что Иван Карнилин. Но он давно отошел от дел, сосредоточившись на жизни в Майами, и не решает уже ничего. Сорокин гордуму вгонит в кризис? Очищение власти от «шанцевско-сорокинского» балласта, вроде как процесс позитивный. Но тут просматривается и подводный камень. Если ряды парламентариев продолжат редеть такими же темпами, то появляется высокий риск, что будет блокирована власть областного центра. Еще два-три депутата одномандатника сложат с себя полномочия – городская дума не сумеет собрать кворум, то есть автоматически потеряет легитимность. Уход избранной по партийному списку Солонченко или, скажем, Игоря Нагорного для муниципального парламента пройдет безболезненно. Недели не пройдет, как их заменят стоящие на очереди списочники. Однако Гельжинис – одномандатник. Бобров, Кузнецов, Прокович, Фельдман – тоже мажоритарные депутаты. Депутат Сергей Каргин, который еще полгода назад «вышел из стен думы и убыл в неизвестном направлении» также избран по одномандатному округу! Если все эти люди одновременно сложат полномочия, довыборы можно будет провести только в сентябре 2019 года. До того момента муниципальному парламенту необходимо одобрить годовую работу мэра Панова, спикера думы Барыкина, утверждать различные текущие решения городской администрации. Без кворума это невозможно. Может быть блокирована вся работа администрации города. Что тогда делать? Распускать гордуму и вводить в Нижнем Новгороде прямое мэрское управление, то есть, по сути, объявлять в городе «чрезвычайное положение»? Это будет скандал на всю Россию, обозначающий социальную и политическую дестабилизацию. Такое совершенно не нужно ни Панову, ни Никитину. В этой ситуации вполне может сыграть Олег Сорокин. Даже находясь за решеткой, он способен «маякнуть» проверенным людям в гордуме (а там почти все такие) на сложение полномочий и, тем самым, вогнать городскую власть в острый кризис. Так что ей сейчас надо крайне осторожно подходить к вопросу чрезмерно динамичной зачистки муниципального парламента от просорокинских кадров. Лишние депутаты Нельзя назвать стабильной ситуацию и в ЗСНО. Знаковым моментом стал уход из Законодательного собрания Михаила Манухина. Фигура эта публично не слишком заметная, но любопытная. В Нижегородской области он появился еще в 2004 году как помощник Александра Хинштейна, в интересах которого и действовал в северных районах региона. Занимался через своего брата главным образом освоением лесных угодий севера области. После того, как Шанцеву удалось покончить с группой Антонова-Хинштейна, последнему пришлось отправиться в Самарскую область, Манухин примкнул к Александру Вайнбергу. Последний после бегства в Грузию и арестом братьев Глушковых, которым как считается, активно покровительствовал в политике и делах, выпал из публичного пространства. Кроме того, без Шанцева Вайнберг заметно утрачивает влияние. Никитина «вайнберговские» подходы к политическим процессам не интересуют. Теперь Манухин в разгар депутатского срока сложил полномочия без внятных на то объяснений. Хотя, что объяснять? Все и так понятно. При Шанцеве кланово-олигархические группы успешно занимались продвижением своих интересов через органы власти. С приходом Глеба Никитина система демонтирована, представители «групп влияния» осознали, что ловить в регионе больше нечего. В дальнейшем пребывании Манухина в региональном парламенте не было смысла, он понял, что теряет время – пора перебираться в какой-нибудь другой регион, где еще можно чем-то поживиться. Заместо клуба бизнесменов — сборище пикейных жилетов? Немалая проблема: кто приходит на смену уходящим депутатам. Раньше мы называли городской и областные парламенты «клубом бизнесменов по интересам». Сейчас заметна иная тенденция: на места депутатов делегируются рабочие, врачи, учителя, что более объективно отражают социальный срез общества. Но тут есть и обратная сторона медали. Бизнесмены, отрабатывая в первую очередь собственные интересы, «до кучи» решали и насущные проблемы избирателей. Проводили за собственный счет во дворах благоустройство, сооружали детские, спортивные площадки, разбивали палисадники. Зачастую вытаскивали из кармана наличные деньги и передавали их избирателям на решение их проблем. Они могли себе это позволить. У депутатов из народа собственных ресурсов на такие штуки нет и не предвидится. Что они будут обещать на встречах с избирателями? Тем временем объекты, построенные их предшественниками бизнесменами приходят в негодность, как это происходит сейчас с детскими площадками Олега Сорокина – они в Нижегородском районе совершенно заброшены, никто о них не заботится. О данном развитии событий тоже стоит задуматься. Что еще хуже, пока мы наблюдаем что выбывших депутатов замещают вообще какие-то политические пенсионеры типа «прогоревшего» министра культуры Горина. Вместо Дмитрия Краснова «ЕР» завела в гордуму Валерия Моисеева, который заседал еще в Совете народных депутатов, дважды был главой Сормовского района, причем впервые в 1992 году. Покинул должность главы в 2015 году сославшись на проблемы со здоровьем. Судя по всему, подлечился… Несколько лет городская дума была инструментом власти в руках Олега Сорокина, теперь же, вместо того, чтоб сделать ее действительно эффективным органом местного самоуправления, ее просто девальвируют, превращая, по аналогии с Советом Федерации, в кладбище политических слонов. Пристраивают «заслуженных пенсионеров». Это не продуктивный подход, говорит о том, что у новой власти пока нет понимания, кто должен заседать в гордуме, ни достойных кадров на работу в муниципальный парламент. Мусор будет если не «золотым», то «серебряным» С увеличением тарифов на вывоз мусора наконец появилась ясность. Они, увы, вырастут изрядно, но все же не настолько как рисовалось в наиболее мрачных прогнозах. Как заявил глава РСТ Алексей Малухин, тарифные заявки регоператоров были проверены на экономическую обоснованность и по результатам проверки заявленные региональными операторами тарифы снижены в среднем на 40%. По словам чиновника, для горожан ежемесячная плата за вывоз мусора увеличится в среднем на 1 рубль с квадратного метра. Согласно обнародованной информации, тарифная «вилка» установлена от 602 до 744 руб. за кубометр. Наибольшие расходы лягут на жителей зоны №4 (городские округа г. Бор, Семеновский, Сокольский; Городецкий (за исключением г. Заволжье) и Ковернинский районы, левобережные части Лысковского и Воротынского районов), которую обслуживает ЗАО «Управление отходами-НН». Меньше всех будут платить жители зоны №7 (городские округа Арзамас, Первомайск, Саров, а также Ардатовский, Арзамасский, Вадский, Вознесенский, Дальнеконстантиновский, Дивеевский, Лукояновский, Перевозский, Починковский и Шатковский районы). Обслуживается ООО «МСК-НТ». При этом для жителей многоквартирных домов плата будет исчисляться из количества квадратных метров жилья, как и было раньше. Жители частного сектора будут платить, исходя из числа проживающих. Это решение должно защитить от существенного роста коммунальной платы пожилых людей, проживающих в одиночку в частном доме на селе. В итоге за вывоз мусора среднестатистический нижегородец будет платить процентов на 30 больше, чем раньше. Чтобы не допустить социального взрыва, льготникам предусмотрели компенсации по оплате новой коммунальной услуги. Но губернатор считает, что этого недостаточно и меры поддержки населения надо расширять. Соответствующие поручения он дал своим заместителям. Посмотрим, как они будут выполнены. «Фраза года» Врио главы Алтайского края Виктор Томенко по итогам объезда сельских районов высказал знаковое заявление. Как передают «Вести 22 региона», Виктор Томенко совершил серию визитов в муниципалитеты края, чтобы лучше познакомиться с проблемами территорий. «Общий вывод такой: все у нас хорошо, но дальше так жить нельзя!», — сказал Томенко по итогам визита. «Фраза года» звучит актуально в том числе для Нижегородской области. Слишком уж явно бросается в глаза разница между оптимизмом цифр от чиновников (экономика растет, доходы растут, безработица рекордно падает) и ощущениями людей их реальной жизни. Конечно, многим приятно слышать по телевизору каждый день позитивные новости. Но потом люди соотносят эти слова с тем, что видят в магазинах, со своими доходами, с качеством дорог, школ, больниц. И, конечно, хотят получше понять: как сопоставить одно и другое? Если почитать подконтрольные власти СМИ, ситуация в Нижегородской области постоянно улучшается: доходы растут, цены падают, но когда нижегородцы видят ценники на товары и услуги, то становится очевидно, что чиновники просто жонглируют цифрами. Не пора ли провести тонкую настройку статистики, чтобы она отражала реальный «индекс счастья людей». Без него мы не сможем стать конкурентоспособным, новационным регионом, с продуктивной властью, двигающейся к эпохе цифровой экономики — возможно, совершенно нового уклада жизни людей и государств. Очень надеемся, что в 2019 году власть сумеет ответить на все эти вопросы. В общем, с Новым годом, дорогие наши дорогие и уважаемые читатели! Ефим БРИККЕНГОЛЬЦ