С какого момента «лесная мафия» Нижегородской области вообще перестала всех бояться? С момента, когда леса окончательно стали бесконтрольными… В региональной экономике новый год начинается с невыполненных прогнозных показателей, заложенных в конце прошлого года. Из-за неблагоприятной экономической и внешнеполитической конъюнктуры дебет не сводится с кредитом: доходы бюджета не покрывают запланированных расходов. Губернатор ведет активный поиск резервов. Между тем один из таковых нас фактически окружает – это лесной комплекс региона. Из-за жесточайших хищений в сфере лесного хозяйствования, нерационального использования народных богатств бюджет области ежегодно недополучает колоссальные средства. Недобор по арендной плате за использование лесных участков по итогам только одного года составил порядка четверти миллиарда рублей. Из них 120 миллионов недополучил региональный бюджет и столько же – федеральный. Если к этой цифре приплюсовать стоимость цинично украденного леса, уход лесопользователей от налогов за счет упрощенной системы налогообложения для ИП (чтобы обойти законодательство, арендаторы заключают с многочисленными индивидуальными предпринимателями фиктивные договоры по заготовке древесины, но рубят лес сами, причем под корень), то общая сумма ущерба для области легко превысит миллиард рублей! Увы, задействовать этот резерв непросто, потому что лесная мафия, которую мы неустанно разоблачаем на страницах газеты, хоть и несет потери, но сдаваться не собирается. Она хитрая и изворотливая. Как у спрута: пока отрубаем одни щупальца, другие продолжают безудержно хапать народное добро. Пережитки искореняемой ныне дикой и практически бесконтрольной системы лесопользования, сформировавшейся еще в лихие девяностые, напоминают о себе постоянно. НАРУБИЛИ НА УГОЛОВНЫЕ ДЕЛА Показательный пример – происходящее ныне в Ветлужском районе. В прошлом году мы рассказывали, как 8 лет назад ООО «Березовая заводь» получило в аренду участок площадью 14844 гектара в Калининском участковом лесничестве Ветлужского района. За возможность зарабатывать на вырубке леса арендаторы взяли обязательства по лесоустройству, лесовосстановлению, поддержанию участка в надлежащем состоянии и выполнению селекторных и противопожарных мероприятий. Однако не занимались они не только этим – даже не вносили арендную плату, положенную по контракту! Должностные лица «Березовой заводи» неоднократно привлекались к административной ответственности за свою необязательность и всерьез рисковали разрывом договора аренды. Дабы избежать этого, «Березовая заводь» заключила с областным департаментом лесного хозяйства мировое соглашение о выполнении мероприятий, предусмотренных на 2012 год проектом освоения лесов. Но и условия мирового соглашения арендатор не выполнил. Вместо этого он заключил соглашение о передаче прав и обязанностей по договору аренды лесного участка с ООО «Калининское лесничество». Причем участок площадью 15 тысяч гектаров «Березовая заводь» уступила за смехотворные 650 тысяч рублей, что неудивительно, потому что обе фирмы зарегистрированы по одному и тому же адресу – город Ветлуга, тер. Сельхозтехники, д. 4, кв. 4. Фактически тот, кто был арендатором, им и остался. Изменилась лишь вывеска! Что, однако, позволило нечистым на руку лесорубам избавиться от шлейфа прежних прегрешений и начать работу с чистого листа. Раз эта схема прокатила единожды, ее провернули повторно. И через некоторое время Калининское лесничество чудесным образом превратилось в «Лестрейд-НН», который продолжал действовать в том же ключе, что и его предшественники, то есть упорно не выполнял работы по лесовосстановлению. Тем не менее фирме «Лестрейд-НН» согласовали разрешение на дальнейшую вырубку леса на участке, хотя имелись все основания вообще изъять его у недобросовестного арендатора. Далее арендатор провел на участке таксацию лесов, то есть заказал характеристику на произрастающие здесь деревья, необходимую для составления и утверждения планов по дальнейшей вырубке. По лесному законодательству вырубке подлежит только созревший лес – деревья возрастом 85 лет и старше. Более того, Рослесхоз уже предписывает рубить деревья возрастом 100 и даже 120 лет. Однако арендатор вопреки всем действующим инструкциям «приговорил» к вырубке дозревающие деревья возрастом 80, а то и 70 лет, что выяснилось в ходе совместного выезда на участок с представителями фирмы-таксатора. «Лестрейд-НН» и вовсе безо всякого разрешения смело вырубает лес на арендованном участке. 1 августа прошлого года у фирмы истек срок действия лесной декларации – документа, на основании которого лесопользователи осваивают участки. До согласования новой декларации вырубать лес арендатор не имел права. Но калининские лесничие видели, как лес рубили в первых числах августа, и известили об этом правоохранительные органы. На место предполагаемой вырубки приехал полицейский наряд. Стражи порядка действительно застали там лесорубов. Но те были заняты не валкой леса, а отдыхали, пили и закусывали. Неподалеку лежало 300 – 500 кубов свежесрубленного леса. Можно предположить, что, ударно поработав, дровосеки решили коллективно отдохнуть от неправедных дел. Однако для протокола рассказали, что всё было иначе: собрались на делянке, дескать, отпраздновать покупку одним из них автомобиля, деревья рубить никто и не думал. Ну а лежащие тут деревья срубили якобы еще в июле, когда это было разрешено. Тем не менее местные полицейские проявили принципиальность, и 12 декабря прошлого года по данному факту было заведено уголовное дело за номером 11801220090000143 (пункт «г» части 2 ст. 260 УК РФ – «Незаконная рубка лесных насаждений в крупном размере»). А минувшей осенью «Лестрейд- НН» безо всяких разрешений и согласований прорубил через лес дорогу к своим делянкам, оставив незаконно срубленные деревья, не представлявшие товарной ценности, валяться вдоль этой «лесной тропы». Что также не осталось без внимания правоохранительных органов: по этому эпизоду 14 декабря 2018 года было возбуждено еще одно уголовное дело всё по тому же пункту «г» части 2 ст. 260 УК. НАГЛОСТЬ ГОРОДА БЕРЕТ? Очевидно, что песенка недобросовестных арендаторов, оказавшихся на деле жуликами, спета – их деяниям дается процессуальная оценка. Но вместо того чтобы покаяться и начать добровольно возмещать нанесенный государству ущерб, они делают смехотворные попытки перейти в контратаку: засылают в окружной департамент Рослесхоза мошенников, которые ходят по кабинетам и угрожают неприятностями сотрудникам, вплоть до директора, а помимо этого несколько раз интересовались, сколько будет стоит «заткнуть рот» «Ленинской смене». Как вам такое нравится? Возникает вопрос: где и каким образом эти нечистые на руку дельцы набрались такой запредельной наглости? А всё объясняется очень просто. Не зря говорят, что безнаказанность порождает вседозволенность. Эти люди не привыкли к тому, что за ними кто-то всерьез надзирает. В родных районах они накрепко повязаны с местной властью, с представителями которой, как нам представляется, не только в бане парятся, но и щедро делятся незаконно полученными от «черной» продажи леса доходами. Есть, конечно, и регулятор на уровне региона – департамент лесного хозяйства Нижегородской области. Но Николая Горелова, который руководил этой структурой с 2011 по 2018 год, сейчас самого судят за коррупционное преступление. И какой контроль можно ожидать от такого «ревизора»? АНАТОМИЯ КАЗНОКРАДСТВА В свою очередь, насколько качественно региональные департаменты и министерства лесного хозяйства исполняют переданные им Федерацией полномочия и расходуют субвенции федерального бюджета, проверяет Рослесхоз посредством комиссий, создаваемых окружными департаментами лесного хозяйства. Увы, как уже знают наши постоянные читатели, и в федеральных структурах присутствуют нечистоплотные чиновники, охотно готовые закрыть глаза на любое нарушение за скромное вознаграждение, порой даже выдаваемое в «натуральной» форме, то есть за ночлег и еду. В частности, начальник отдела контроля исполнения субъектами РФ переданных полномочий Департамента лесного хозяйства по ПФО Иван Мамонов уже успел стать практически постоянным персонажем наших острых публикаций. Напомним: этот любитель посидеть во время служебных командировок в ресторане за счет принимаемой стороны был уличен в том, что представлял в бухгалтерию департамента фиктивные финансовые документы об оплате проживания в гостиницах. Причем «советскую власть» он дурил вместе со своей любимой подчиненной Оксаной Смирновой. Сейчас они пытаются всё отрицать и твердят, будто их, кристально честных чиновников Рослесхоза, бескорыстных госслужащих, оклеветали самым нахальным образом. Однако с течением времени всплывают всё новые и новые факты, свидетельствующие против «сладкой парочки». Так, стали известны дополнительные эпизоды, подтверждающие, что в 2015 – 2016 годах Иван Мамонов и Оксана Смирнова, будучи должностными лицами федерального органа исполнительной власти, неоднократно выезжали в длительные служебные командировки, перед чем получали в кассе Департамента Рослесхоза по ПФО деньги на командировочные расходы (суточные, расходы на проезд и проживание). Однако средства, предназначенные для оплаты проживания, они, используя служебные полномочия, присвоили, а в бухгалтерию представили подложные документы – счета и кассовые чеки. В частности, нам удалось выяснить, что в период с 6-го по 25-е сентября 2015 года Мамонов и Смирнова, находясь в служебной командировке в Уфе, якобы проживали в МУП «Гостиница «Агидель» и, по представленным ими в бухгалтерию департамента документам, заплатили за это по 66500 рублей. Что не соответствует действительности. С 16 мая по 3 июня 2016 года этот же тандем проводил время в командировке в Кирове. По представленным ими документам, проживали Мамонов и Смирнова в отеле «Арт» (ИП Алекберов Н. Ф.), что обошлось по 68400 рублей на душу. Но оказалось, что в указанный период в этой гостинице они не проживали. С 31 июля по 19 августа 2016 года наши горе-ревизоры пребывали в Перми, где будто бы заплатили по 66500 рублей за проживание в гостинице «Прикамье». Но и этого в действительности не было! Все документы, подтверждающие данные факты, переданы в правоохранительные органы и сейчас изучаются. ВСЕ ПОЛУЧАТ ПО ЗАСЛУГАМ! И после всего этого вышеназванные господа всерьез надеются уйти от ответственности? Может, конечно, «хэппи-энд» им обещают их консультанты, о похождениях которых мы расскажем в ближайшее время, но, как нам представляется, для оптимизма у наших персонажей нет абсолютно никаких причин. Думать так позволяет скандал, разразившийся недавно в Московской области, где завершено расследование, вынесено обвинительное заключение и переданы в суд материалы по уголовному делу в отношении шестерых сотрудников Департамента лесного хозяйства по Центральному федеральному округу, включая заместителя начальника департамента Е. Н. Панфилову. Этому предшествовала проверка, в ходе которой выяснилось, что будущие подсудимые в мае 2016 года отправились с ревизией в Рязанскую область, по возвращении откуда представили в бухгалтерию документы о проживании в гостинице «Ловеч» (ИП Седова Г. И). Хотя жили они в Рязани на частных квартирах. И пусть в действиях сотрудников был выявлен всего один такой порочащий их факт, а сумма нанесенного государству ущерба составила по 60 тысяч целковых с носа, дело доведено до суда. Даже несмотря на то, что Панфилова является супругой теперь уже бывшего заместителя руководителя Рослесхоза! Из-за возникшего скандала этому уважаемому человеку пришлось покинуть свою должность. Мы склонны полагать, что и в Департаменте лесного хозяйства по ПФО, а также в правоохранительных органах Нижегородской области проявят такую же принципиальность. Тем более что в нашем случае эпизодов больше и сумма нанесенного ущерба государству куда существеннее. Мамонов получил в качестве аванса для оплаты расходов на проживание в командировках 271520 рублей, из которых фактически израсходовал только 7130 рублей, а остальные деньги присвоил, распорядившись ими по собственному усмотрению. Ровно то же самое касается и Смирновой. Таким образом, в их действиях усматриваются признаки состава преступлений, предусмотренных ч. 3, 4 ст. 160 (присвоение или растрата, совершенные с использованием служебного положения) и ч. 2 ст. 292 (служебный подлог, совершенный в группе по предварительному сговору) УК РФ. КРУГОВАЯ ПОРУКА Безусловно, по этим людям нельзя судить обо всем Департаменте лесного хозяйства по ПФО. Сейчас там превалируют здоровые силы. Но из песни слов не выкинешь. И проблема в том, что недобросовестные арендаторы привыкли иметь дело как раз с такими горе-ревизорами. Ведь Мамонов, по отзывам коллег, из командировок возвращался груженный сумками с подарками. Да и как могут провести нормальную проверку контролеры, которые едут в командировку, чтобы обокрасть государство? Тем более что вряд ли Мамонова и К° прикармливали и пригревали на деньги региональных департаментов и министерств. Скорее всего, чиновники подключали к этому процессу арендаторов. Так и появляется круговая порука. Из подобных единичных случаев складывается масштабная коррупционная система. На самом деле лесная мафия орудует не только в Ветлужском районе – это происходит по всей области. Вот недавний пример: в шести километрах от деревни Козлово Семеновского района была обнаружена вырубка леса. В ходе визуального осмотра места вырубки были выявлены нарушения лесозаготовительных работ: отсутствие заграждений и визир, неправильное направление валки, спиленные деревья хвойных пород лежали подготовленные к вывозу. По предварительной оценке, в случае реализации злоумышленниками преступного умысла в виде вывоза и продажи спиленных деревьев ущерб бюджету составил бы не менее 400 тысяч рублей. И такое происходит повсеместно. Мы не сомневаемся, что под контролем нашего принципиального губернатора в лесном хозяйстве Нижегородской области обязательно будет наведен порядок. Однако ни ему, ни честным ревизорам (а их сейчас всё же большинство) легко не будет: лесная мафия проигрывает, но пока не сдается. Мы же берем эту тему на общественный контроль и продолжим информировать читателей о ситуации в последующих номерах. Ефим БРИККЕНГОЛЬЦ P. S. В следующем номере мы расскажем о некоем сотруднике ДЛХ по ПФО Рослесхоза С. Климаксове, который сам себя уволил и… сразу же принял назад на работу, получив за это умопомрачительную денежную компенсацию, или как еще говорят в народе, “золотой парашют”.