В Володарском районе уничтожено 100 га элитных елей и сосен (25 тысяч кубов ценнейшей древесины). Кто за это ответит? О масштабах незаконной вырубки леса доподлинно известно лишь специалистам Рослесхоза. По оценкам инспекторов ведомства, только в Нижегородской области незаконно вырубается порядка 20% леса. По этим же данным, 1 млн 694 тыс. кубов леса заготовили в 2017 году «черные дровосеки» России. Но беда заключается не столько в незаконных рубках, сколько в бесхозяйственности в лесу. «Благодаря» тем структурам, которые должны блюсти Лесной кодекс 2006 года, лес региональными чиновниками лесных департаментов скорее рассматривается как природное месторождение бревен, а не как национальное достояние. Поэтому воспроизводить лес мало кто собирается. Главным образом его восстановление происходит только на бумаге, а в реальности – пилят, но не сажают. По нашим данным, в среднем по Нижегородской области восстановление лесов происходит лишь на 3% от вырубаемой площади. Рубят во всех лесных районах, но особенно уязвимы хвойные лесные насаждения. При этом лес – ресурс, который восстанавливается крайне долго, в некоторых случаях до 80 – 100 лет. Народное достояние Мулинского гарнизона В деле «черной вырубки» замечены не только главари так называемой «лесной мафии», о которой мы не раз писали, но и… генералитет Вооруженных сил, который по долгу службы призван защищать граждан России от внешних угроз. Вместо этого этих же граждан он благополучно обворовывает! Уже начиная с 2017 года почти детективная история разворачивается в Володарском районе, где обосновался многим хорошо известный Мулинский военный гарнизон. Огромная военная база спрятана от глаз людских фактически в заповедных сосновых лесах Володарского района. Из-за специфики почвы (специалисты называют такой вид грунта кварцем) сосны здесь растут не простые, а, можно сказать, «золотые». Это деловая древесина самого высокого качества, которая пользуется огромным спросом на рынке лесоматериалов и стоит весьма недешево: один ее кубометр, даже не обработанный, а просто срубленный на корню, оценивается в 3 тысячи рублей! Объекты Мулинского гарнизона постоянно расширяются, что приводит к необходимости вырубать участки лесных насаждений. После пожаров и взрывов хранилищ боеприпасов во Владивостоке, Ульяновске в Министерстве обороны РФ приняли решение расширить противопожарную зону вокруг спецобъектов, надежнее «зачистив» территорию от зеленых насаждений. Что, видимо, стало отправной точкой для развития крупнейшей аферы в Минобороны, выявить которую удалось по чистой случайности. Странный госконтракт История закрутилась с того, что некий неравнодушный военнослужащий заподозрил, что с зачисткой лесной зоны под объекты в Мулинском гарнизоне творится что-то неладное и, скорее всего, противоправное. В порядке частной жалобы данный товарищ обратился в военную прокуратуру с просьбой провести проверку по вызывающим сомнения фактам. Военные прокуроры ситуацию сочли тревожной, поэтому помимо надзорных инстанций Московского военного округа к расследованию были подключены войсковые контрразведчики и специалисты федерального ведомства по надзору за лесом. Последние, оценив масштабы бедствия, пришли в полный ужас. В частности, их весьма заинтересовал документ, появившийся на свет в связи с расширением санитарной зоны вокруг спецобъекта. Это государственный контракт №5/ГК от 02.06.2016 – по переработке давальческого сырья (древесины) в твердое топливо (дрова топливные) с доставкой до грузополучателей, коими являются воинские части Минобороны, причем по всей России-матушке. Цена контракта – 158 миллионов 700 тысяч рублей. Заказчиком выступило Федеральное государственное казенное учреждение «Управление лесного хозяйства и природопользования» Министерства обороны РФ (одна из структур печально известной корпорации «Оборонсервис»). Исполнителем госконтракта стало некое ООО «Лесная производственная компания», причем из города Липецка. Миллионы – в топку? Вообще-то дровами казармы в нашей стране перестали отапливать лет 70 назад. В воинских частях котельные давно газифицированы или, по крайней мере, используют уголь. А тут выходит, что на отправку в топку были запланированы астрономические объемы высокосортной деловой древесины! Это же все равно что пятисоттысячные купюры в печи жечь. Понятно, что на оборону страны в наше тревожное время денег считать не принято, но в данном случае ситуация иная. Лес хоть и находится на территории Министерства обороны, но наравне с недрами является в первую очередь народным достоянием. Недопустимо относиться к нему с запредельной бесхозяйственностью. К тому же распоряжаться им нужно по нормативам Лесного кодекса РФ, а не по воинскому уставу и тем паче не «по понятиям» кого-либо из генералов с большими звездами. Для заключения подобного госконтракта в любом случае необходимо соблюсти регламент: провести экспертизу, оценку предлагаемого к вырубке участка, подготовить, получить в Рослесхозе разрешительную документацию на вырубку и так далее. Этого проделано не было. К тому же в госконтракте сама по себе вырубка леса вообще не фигурирует. Речь идет только о переработке и доставке древесины до в/ч, а берется она, видимо, из воздуха и в него же потом трансформируется… Кругом один обман Подозрение вызвали и некоторые другие параметры контракта. В частности, там значится более чем странное техзадание, согласно которому элитную древесину следует пилить на чурбаны от 30 сантиметров. Фактически покрошить стройные стволы отборных сосен в мелкий винегрет. Из каких соображений? Может быть, для того, чтобы заведомо замести следы и исключить возможность последующей идентификации вырубленных деревьев? Наконец, сомнительным представляется и выбор подрядчика. Липецкая фирма, выбранная на безальтернативной основе, очень напоминает фирму-прокладку. Ее уставной капитал составляет всего 15 тысяч рублей. У нее нет мощностей и техники для вырубки леса в таких значительных масштабах. Впрочем, как выяснилось позже, Лесная производственная компания сама и не рубила лес в Мулинском гарнизоне. Этим занимались частники, которые ни в каких документах не обозначены. А оплату за услугу они получали бартером. То есть просто оставляли себе часть срубленных сосен, с которыми вольны были делать всё что им заблагорассудится. Скорее всего, большая часть древесины в итоге не сгорела в топке, а была безнадзорно продана «налево» или, что вернее, ушла на строительство генеральских дач. Дважды обворовали государство По всему выходило, что некие генералы попилили в Мулине сотни миллионов рублей государственных средств, причем бюджет не получил с рубки и так называемой лесной ренты, то есть ни копейки не было заплачено за пользование государственной собственностью. Земля действительно принадлежит Минобороны, но лес – государственный. И здесь один источник финансирования – федеральный бюджет. При этом у каждой породы, согласно Лесному кодексу, прописана стоимость ренты – 100 или 200 руб. с куба. Вот в чем кража! Неназванные военные, не вложив ни копейки, что требуется по закону, украли у государства его собственность! Не было оформлено разрешительных документов, основанных на базовых материалах лесоустройства (договора купли-продажи, прочей документации). Казалось бы, преступников уличили в содеянном: нарушение закона налицо и впору возбуждать уголовное дело. Но не все так просто. Повторимся: все вышеназванные безобразия творились в воинской части, то есть на наглухо закрытой для гражданских лиц территории, а военные, как известно, не любят выносить сор из избы, чуть что прикрываются особым статусом. Расследование вполне могло быть замылено, и, по нашей информации, такие попытки предпринимались. Но преодолеть барьер удалось благодаря нескольким факторам. Во-первых, независимые СМИ – в нашем лице – предали историю огласке и замолчать ее стало сложнее. Во-вторых, на всех этапах расследование сопровождала военная контрразведка – элитная армейская структура, где служат принципиальные, грамотные люди, не испытывающие пиетета перед генеральскими погонами. В-третьих, под личный контроль ситуацию взял депутат Государственной думы РФ Александр Хинштейн. Поэтому расследование велось на уровне Главной военной прокуратуры РФ, т.е. координировалось из Москвы. Таким образом, весной 2017 года представители департамента лесного хозяйства по ПФО все же сумели попасть на территорию Мулинского гарнизона и провести там независимую проверку. Причем подобрать для этого людей тоже было непросто: в состав комиссии могли войти только сотрудники, обладающие доступом к гостайне. Но это частности. Главное, что ревизорам удалось накопать немало, составить целостную картину провернутой аферы, подвести под это исчерпывающую доказательную базу. Ниточки тянулись на самый верх Итак, было установлено, что департамент имущественных отношений Минобороны согласовал войсковой части в районном поселке Юганец Володарского района вырубку лесных насаждений на площади чуть более 110,9 и 165,5 гектара. После осуществления вырубки воинской части поручалось передать древесину ФГКУ «Управление лесного хозяйства и природопользования» Министерства обороны РФ по актам приема-передачи и туда же представить отчет об использовании леса. Плата за древесину, полученную в результате этой рубки, по утвержденным правительством страны оценкам, составляет 4 миллиона 689 тысяч 400 рублей. В итоге лес на данных участках был вырублен. И все бы хорошо, но рубка и лесоустройство в любом случае должны проводиться не «по приказу командира», а в соответствии с Лесным кодексом. И вот тут-то начинаются первые неувязки. Ширина вырубленного противопожарного разрыва по внутреннему периметру составила 50 метров, а по внешнему – 200 метров, тогда как согласно официальным стандартам противопожарный разрыв – это просека шириной всего 10-20 метров. Все остальное – это уже промышленная коммерческая рубка. Конечно, военные могли осуществить и ее (мало ли для чего им может понадобиться древесина – может, мебель для казарм решили делать?). Однако в таком случае для осуществления рубок они должны были провести конкурсные процедуры – выбрать специализированную фирму, которая и проведет работы. Вместо этого военный департамент имущества согласовал вырубку леса воинской части, которая не осуществляет такой деятельности, не является юридическим лицом и не может привлечь для осуществления данных мероприятий организации, занимающиеся рубками лесных насаждений! Впрочем, выяснилось, что военные самостоятельно лес, конечно, не валили. Фактически заготовкой леса на территории Мулинского гарнизона занимался индивидуальный предприниматель без договора купли-продажи лесных насаждений и госконтракта на разрубку противопожарного разрыва. Да и вообще никаких правовых отношений между этим лесорубом и воинской частью не имелось! То есть на закрытую территорию гарнизона были допущены какие-то невнятные люди, зачем-то вырубившие там лес в огромных масштабах! Генералам закон не писан? Затем, вместо того чтобы передать Росимуществу заготовленную древесину, которая, между прочим, остается имуществом РФ, ее передают на хранение участковому лесничему, а тот направляет ее в ООО «Лесная производственная компания» в рамках госконтракта по переработке давальческого сырья в топливные дрова с доставкой до грузополучателя. Обратим внимание – госконтракт подразумевает доставку и переработку древесины, а не вырубку леса. Таким образом, в нарушение всех мыслимых норм и законов, на изготовление дров пошла деловая древесина. По итогам проверки Мулинского гарнизона сотрудники департамента лесного хозяйства по ПФО сделали однозначный вывод: рубка лесных насаждений на внутреннем периметре арсенала воинской части Володарского участкового лесничества Гороховецкого лесничества Минобороны России, в ходе которой под топор дровосека пошли свыше 2470 кубометров сырорастущей и 127 кубов сухостойной сосны, 826 кубов сырорастущей и 69 кубов сухостойной березы, 61 куб сырорастущей и 11 кубов сухостойной если, а также 8,46 куба сырорастущей осины, осуществлена без оформления необходимых разрешительных документов и является незаконной. Таким образом государству был нанесен ущерб на сумму 23894597 рублей! При этом доподлинно неизвестно и, скорее всего, уже никогда не удастся выяснить, сколько вырубленной в Мулинском гарнизоне деловой древесины было действительно сожжено в топках (если это вообще произошло), а сколько было тайком продано «налево» или ушло на строительство генеральских дач. А ведь тут еще миллионы рублей государственного ущерба рисуются, как минимум по части неуплаты налогов. «Награда» нашла «героев» В любом случае и того, что доказано, с избытком хватает для возбуждения уголовных дел. Материалы проверки были переданы в Главную военную прокуратуру РФ, которая обратилась в Рослесхоз с просьбой провести экспертизу законности создания противопожарных полос по периметру арсенала в Мулине. То есть спрашивалось, какими нормативными актами должны были руководствоваться военные. В нашем распоряжении есть ответ на этот запрос. Не будем утомлять читателя подробностями. Скажем лишь, что экспертиза подтвердила: в ходе вырубки не соблюдалось практически ничего – от Лесного кодекса РФ до Федерального закона «Об обороне»! Итак, круг замкнулся: генералов-аферистов вывели на чистую воду. По материалам проверки, проведенной Главной военной прокуратурой, Главным следственным управлением СК России возбуждено и расследуется уголовное дело в отношении должностных лиц ФГКУ «Управление лесного хозяйства и природопользования» Минобороны России и руководителей ряда коммерческих организаций. Им инкриминируют ч. 4 ст. 159 УК РФ (мошенничество, совершенное организованной группой, в особо крупном размере) и ч. 3 ст. 285 УК РФ (злоупотребление должностными полномочиями, повлекшее особо тяжкие последствия). Фамилии высокопоставленных военных, которые могут теперь лет на 10 поменять генеральские мундиры на тюремные робы, в ходе следствия не разглашаются. Но, вероятно, мы их узнаем, когда они предстанут перед трибуналом. А в том, что это произойдет, теперь уже нет и тени сомнения. В качестве резюме Какие же выводы напрашиваются из этой истории? Удручает, что в Нижегородской области было незаконно вырублено и, скорее всего, украдено большое количество ценнейшего леса. Осторожный оптимизм вселяет, во-первых, то, что воочию видно, как в лесном хозяйстве региона начал наводиться порядок, преступлениям прежде неуязвимых с точки зрения закона людей дается надлежащая оценка. Во-вторых, уходят в прошлое времена, когда армия у нас была «государством в государстве», где царили свои законы, солдат, как рабов, использовали для строительства генеральских дач, безнаказанно проворачивались многомиллионные аферы с армейским имуществом. Теперь перед законом все равны, вне зависимости от количества больших звездочек на погонах. Приятно, что мы тоже приложили к этому руку. И обязательно продолжим двигаться в том же направлении. Ефим БРИККЕНГОЛЬЦ