Бывшего мэра Нижнего Новгорода Солонченко готовились взять по сорокинской схеме — «за взятку». Но разработка провалена… Загадочное бегство «Моны Лизы» Для многих оставался неясным факт: почему в 20-х числах марта экс-глава Нижнего Новгорода Елизавета Солонченко спешно убыла в Западную Европу, после чего плотно осела в Великобритании, при этом в мае объявила на странице в фейсбуке, что убыла активно работать над повышением квалификации в Лондонской школе экономики и политических наук, осваивать специальность «управление муниципалитетом». Завеса тайны над историей загадочного бегства Елизаветы Игоревны приоткрылась только сейчас. Причем самым неожиданным образом. Тайное становится явным На минувшей неделе Нижегородский облсуд рассмотрел апелляционную жалобу Анатолия Якимчева, которого обвинили в посредничестве при передаче серии взяток в особо крупном размере по ч. 4 ст. 191.1 УК РФ. Любопытно, что последние пять лет бывший замминистра сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области пребывал на заслуженном отдыхе — пенсии. Бывшего замминистра правительства области арестовали еще 16 марта текущего года после показаний двух представителей коммерческих фирм, сообщивших следствию, что в 2015 году через господина Якимчева передавались миллионные взятки (от 5 до 10% от цены заказа) за гарантированное заключение с ними контрактов на поставку продуктов питания «Единому центру муниципального заказа» (ЕЦМЗ, организатор школьного питания в Нижнем Новгороде). Данное муниципальное предприятие более 5 лет (2013—2017 г.г.) возглавлял его сын – Якимчев Михаил. Информация, согласитесь, сенсационная, однако следственные органы три месяца опасались утечки в СМИ, держали тему в закрытом режиме! С чего бы такое? По всей видимости, дело в том, что ни Анатолий, ни даже Михаил Якимчев не являлись главной мишенью для следствия. Под прицел силовых ведомств тщательно «заводили» Елизавету Солонченко (глава города Нижнего Новгорода в период с 21 июня 2017 года по 20 декабря 2017 года), которая, узнав об аресте бывшего заместителя министра сельского хозяйства и продовольственных ресурсов, спешно смылась в Москву, где некоторое время жила в ожидании «маячка» (информации, что ее «потянули» в Следственный комитет для дачи показаний) и сидела на чемоданах. Удостоверившись, что «запахло жареным», «Мона Лиза» посредством Шереметьева покинула пределы РФ. Почем директора для народа? Чтобы понять, что связывает Солонченко и семью Якимчевых, придется сделать небольшой исторический экскурс. В 2010 главой администрации Нижнего Новгорода стал Олег Кондрашов, которого сейчас заочно обвиняют в получении многичисленных взяток от подрядчика в сфере похоронного бизнеса — Мамуки Лосаберидзе. Но в те годы откаты оседали в кармане власть предержащих не только «за места на кладбищах». Должности управленцев любого муниципального предприятии тоже имели свою неформальную цену. МУП «ЕЦМЗ», занимавшийся поставками питания в подавляющее большинство школ и детских садов областного центра, предприятие с миллиардными оборотами, конечно же, «в реестре» значилось одним из финансовоемких, наряду с «Водоканалом», «Теплоэнерго», прочими МП. По «волшебному стечению обстоятельств» только что окончивший Нижегородскую сельхозакадемию студен Михаил Якимчев, сын действующего на тот момент заместителя министра сельского хозяйства и продовольственных ресурсов региона, устраивается в ЕЦМЗ на должность заместителя директора, а через три года его возглавляет. Еще в 2009 году Валерий Шанцев дает старт областной программе «Покупай нижегородское». ЕЦМЗ так и поступает, приобретая продукцию у местных производителей. Однако не из чувства патриотизма, а, как выясняется, за откаты: Якимчев-старший договаривался с сельскими производителями, которых давно знал лично, доверял, что не продадут, а его сын обеспечивал на муниципальном предприятии победу на конкурсах. За что такие почести? Любопытный факт: в 2015 году в Нижнем Новгороде сменилась власть, после чего Олег Сорокин фактически «смел» всех руководителей влиятельных МУПов, заменив кондрашовскую обойму управленцев на своих людей (по большей части – депутатов городской думы). Усидел только один – Миша Якимчев! С какой стати этого «заштатного» парня не тронул сам великий и ужасный ОВС? Якимчев никогда не был реальным организатором и руководителем группы, наживавшейся на теме школьного питания в Нижнем Новгороде. Он был закулисным исполнителем (не автором) теневых схем. А процесс организовывали другие… Школьное питание на семейном подряде? Для справки напомним, МП ЕЦМЗ был создан еще в 2003 году с целью… закупки бензина в интересах муниципалитета. Ничем не примечательное муниципальное предприятие получило «второе дыхание» два года спустя, когда неким предприимчивым ребятам пришла в голову идея централизовать поставки питания в школы и зарабатывать на этом деньги. Трудились в поте лица эти люди в фирме «ВКТ», которой на тот момент руководила Елизавета Солонченко (по предыдущему браку — Зудина). ВКТ специализировалась на логистике, в том числе на поставках продуктов питания, однако значилась одним из многих операторов в данном сегменте рынка. Завоевывать его «по-честному» было хлопотно и едва ли реалистично. Поэтому бизнесмены пошли на хитрость, стали работать под муниципальной крышей, что предоставило им преимущества, о которых другие предприниматели даже не мечтали. Правда, все организации с аббревиатурой «ВКТ», которые когда-то учреждала или возглавляла Солонченко, сегодня ликвидированы. Их наследник – ООО «Торговый дом «ВКТ». Его официальный адрес – на Московском шоссе, но всезнающий Google напоминает, что по адресу «ул. Геологов, д. 1» находится еще один большой логистический центр ТД «ВКТ». В доме 1 по улице Геологов зарегистрировано еще несколько компаний с совершенно другими названиями, учредителем и директором которых когда-то выступала Елизавета Игоревна. До сих пор некоторые из этих компаний возглавляет ее бывший муж Алексей Зудин («Резерв НН», «Риэлт-Точка», ООО «Должанский»), а нынешний супруг Марк Солонченко руководил тем же «Резервом НН», а также ликвидированным ООО «Ритм-НН», которое располагалось по тому же адресу. Там же, в доме №1 по улице Геологов, работает «Нижегородская логистическая компания». И вот как раз она была крупнейшим поставщиком продуктов для ЕЦМЗ. На долю «НЛК» приходилось контрактов на 843 млн рублей – это 29% от всего объема закупок ЕЦМЗ в 2016 году. Такая вот дружная и веселая семья! Да, кстати! Директор и учредитель «Нижегородской логистической компании» — Евгений Тенилов, а до 2013 года он возглавлял… ЕЦМЗ! И он же руководит сегодня ООО «Продлогистик», где прежде директорствовал… Алексей Зудин, бывший супруг Елизаветы Солонченко. Совпадение на совпадении! Среди поставщиков Единого центра муниципального заказа прежде значилась и компания «Сахаропт», к организации которой также имели отношение Алексей Зудин, Елизавета и Марк Солонченко. Эта компания расположена по адресу «Московское шоссе, д. 52», то есть там же, где и торговый дом «ВКТ». Таким образом, как минимум на протяжении последних 10 лет работу ЕЦМЗ курировала Елизавета Солонченко, в силу партийной специфики находившаяся в хороших отношениях как с КОА, так и с ОВС, а после того как между «двумя голубями» разгорелся конфликт, окончательно переметнулась в лагерь Сорокина. Отец и сын Якимчевы, замкнутые на ЕЦМЗ Кондрашовым, схему принципиально не поменяли, только отточив ее, сделав более эффективной. В чем же последняя состояла? Легко ли наживались на детях? Повторимся, в ЕЦМЗ миллиардные обороты! Однако доходы это предприятие декларировало невысокие — на уровне примерно от 2 до 3,5 миллионов рублей, еще и постоянно залезало в долги. А все потому, что, например, в 2016 году Центр поставил в школы и детсады продукции на 1,9 миллиард рублей, а товаров, продуктов и работ закупил на сумму 2 миллиарда 912 миллионов рублей. То есть, потратив на 1 миллиард больше, чем реализовал! Объясняется такой фантастический дисбаланс тем, что муниципальное предприятие покупало у своих поставщиков продукцию по завышенным ценам и в чрезмерных объемах. Поставщики в такой ситуации чувствовали себя, как у Христа за пазухой: они имели гарантированный сбыт с аккуратной оплатой, что в условиях высокой конкуренции на розничном рынке молочной, мясной, овощной продукции – огромное преимущество; они продавали свой товар по максимально возможной цене, хотя зачастую реализовывали товар невысокого качества, а то и фактически просроченный (продукты, у которых до истечения срока годности остается меньше двух-трех месяцев, со склада обычно продают за 50-70 процентов от стоимости, а в ЕЦМЗ на это не обращали внимания). Другое дело, обычному производителю продуктов стать поставщиком ЕЦМЗ было нереально. Участие в конкурсах, которые были заточены под конкретных победителей, ничего не давало, порой закупки производились даже минуя конкурсы. Практиковались совершенно другие принципы работы с поставщиками. Какие? Об этом красноречиво говорилось в опубликованном в мае, а потом дезавуированном решении УФАС по признанию ЕЦМЗ виновным в нарушении закона о конкурентных закупках. В период с 2015—2016 годы Центр муниципального заказа искусственно дробил закупки на контракты до 100 тысячи рублей, чтобы заключать договоры в обход конкурсов. В решении УФАС говорится, что договоры заключались только с определенным кругом поставщиков при соблюдении определенных условий. «При заключении контракта ежемесячно необходимо было передавать денежное вознаграждение должностным лицам муниципального предприятия “Единый центр муниципального заказа” пропорционально сумме поставки», – подтвердили антимонопольщики. Если руководство ЕЦМЗ не получало денег, то контракт не заключался. «Откаты» были главным требованием для заключения допсоглашений, по которым продлевались договора на поставку продукции. Сумма отката – 0,5 процента от стоимости заказа (это только доказанная цифра). Ничего не напоминает? Правильно: ровно к таким же выводам пришли следователи, «замутившее» дело Анатолия Якимчева! Начало конца? Схема работала бесперебойно, со временем ее организаторы лишь наращивали прибыль. В 2015 году официальный сайт ЕЦМЗ даже перестал обновлять информацию о закупках – все становилось слишком явным. В 2017 году Елизавета Солонченко была избрана главой Нижнего Новгорода, сходу войдя в клинч с федеральным центром. Без последствий это остаться не могло, правоохранительные структуры начали «копать» под «возмутительницу спокойствия». В такой ситуации оставлять Михаила Якимчева, который очень много знал про внутреннюю кухню, стало опасно. Солонченко вывела его из игры – Мища Якимчев покинул должность директора муниципального предприятия. Шаг оказался разумным и результативным – многочисленные проверки на ЕЦМХ ничего не дали. Заметали следы юристы высшего класса, при этом документально проложились просто классически. Но тут случилось страшное. Власть поменялась в области, а следом – и в городе. Новый мэр Владимир Панов заменил руководство ЕЦМЗ на людей, прибывших из другого региона. Все старые схемы в одночасье рухнули, многие из прежних поставщиков остались не у дел. Видимо, кого-то из «колхозников» отрыв от гарантированного сбыта поставок продуктов в школы, детские сады, кухни молочного питания грудничков – перестал устраивать. Они придумали расторговку: мы даем показания и рассказываем о коррупционных схемах, практиковавшихся в ЕЦМЗ, что позволит наконец выйти прямо на Солонченко. Взамен ЕЦМЗ продолжает «контрактоваться» с нами на прежних условиях (избегая конкурсов). Операция «провал»? Условия экс-поставщиков, видимо, были приняты, и силовые ведомства с энтузиазмом взялись за дело. Вероятно, задумывалась следующая цепочка: по показаниям поставщиков они «берут за жабры» Анатолия Якимчева, через него выходят на сына. Далее торг — после «чистосердечных признаний» (а может, закладывалась «явка с повинной») оба Якимчевых переходят в разряд свидетелей, дают показания на Елизавету Солонченко, которая отправляется «по сорокинской схеме» за решетку лет на 10. Однако, как такое нередко случается, следователи переусердствовали. По всей видимости, ошибкой стало то, что против Якимчева-старшего сразу «включили жесткач», отправили под арест и уже в СИЗО пытались добиться от него признательных показаний на смягчение режима. Это перевело бывшего заместителя губернатора «в глухую оборону», «переговоры» провалились. Теоретически надо было арестовывать обоих. Но без показаний Якимчева-старшего не было оснований задерживать Михаила Якимчева. Надо было учитывать, что первый никогда и ни за что не даст показаний против собственного сына, если тот сам его не попросит. Лучше сгниет в тюрьме. Хотя, как показывает ситуация, бывший замминистра сельского хозяйства и продовольствия не собирается этого делать… Процедура выхода Якимчева-старшего обвиняют в посредничестве во взяточничестве в особо крупном размере, за что предусмотрен реальный срок в тюрьме от 7 до 12 лет со штрафом в размере семидесятикратной суммы взятки (то есть в его случае фактически с конфискацией имущества). Но проблема в том, что, будучи заместителем министра сельского хозяйства и продовольствия, а тем более простым пенсионером, он не имел возможности обеспечить заключение со взяткодателями контрактов на поставку продуктов питания в ЕЦМЗ. Такое решение мог принять Михаил Якимчев, но без показаний отца никаких улик против него нет. По ч.4 ст. 291.1 Анатолия Якимчева осудить невозможно, и дело надо переквалифицировать на более легкое — мошенничество (ст. 159 УК РФ). То есть, экс-замминистра заведомо обманывал «клиентов», брал с них деньги и никому их не передавая, тратив таковые на личные цели Не важно даже, что контракты оказались заключены – это могло быть простым совпадением. В случае, если Якимчев-старший идет в отказ, вся цепочка на нем обрывается, сам он получает года четыре в колонии общего режима, и с учетом времени, проведенного в СИЗО, слабого здоровья, почетных грамот от правительства Нижегородской области, личных благодарностей от Шанцева выйдет на свободу по УДО года через полтора, причем без «конфискации» многочисленного домашнего имущества, в том числе элитного особняка на Нижне-Волжской набережной (деревня Слобода Подновье – район Преображенской церкви). Ну, а Елизавета Солонченко после этого может спокойно заканчивать учебу в Англии и возвращаться на историческую родину с новыми планами, проектами… Если все так завершится, то это станет грандиозным провалом следственных, оперативных органов, планировавших операцию, очередным свидетельством их топорной работы. Помните ехидную фразу Кирпича из «Места встречи» после его задержания Жегловым: «А вам начальство обязательно голову намылит за топорную работу…» К такому писсимистичному финалу все пока идет. Если Анатолий Якимчев не «раскололся» за три месяца, то не произойдет этого и дальше. Кстати, вероятнее всего следователи потому и не разглашали информацию об аресте – ждали, пока в деле появится «сардина пожирнее», но все пошло не по плану. Привет из минсельхоза Обидно, конечно, что, от Якимчева не удалось добиться показаний. Его надо было раскрутить, это очень информированный человек. Не только по части творившегося в муниципальном предприятии ЕЦМЗ. Он многое мог бы рассказать о происходившем в региональном Минсельхозе, в бытность, когда его возглавлял министр Морозов. Выясняется, что еще в 2010-м году несколько сельхозпроизводителей и депутат Законодательного Собрания Алексей Бобров заявляли, что Анатолий Якимчев крышует несколько избранных компаний, за взятки выдает аграриям льготную помощь, субсидии. За глаза Якимчева называли «кассой» министра Морозова. Продолжение история не получила, поскольку Якимчева прикрывал Морозов, а его самого – «сардина пожирнее» — сам губернатор Шанцев! Но теперь, пусть даже спустя годы, появилась возможность дать процессуальную оценку деятельности Морозова, у которого, в отличие от его предшественника Седова своего бизнеса не было, зато был «незаменимый» зам Якимчев. Увы, надежда, похоже, угасла. В качестве резюме В этой истории нет положительных героев. Она показала, что нижегородские сельхозпроизводители (не все, конечно), продолжают «подогревать» и без того коррупционный агрорынок взятками, только бы не состязаться с коллегами в честной борьбе. Готовы втридорога сбывать не самую качественную продукцию, которая потом идет на стол нашим детям. Настолько беспринципные, что готовы идти на любые расторговки, интриги, лишь бы добиться желанных целей. При этом, когда надо манипулируют государственными интересами. Мы не удивимся, если в суде над Анатолием Якимчевым они выступят в качестве засекреченных свидетелей и мы никогда не узнаем: кто эти люди, будем их уважать, как хлеборобов, животноводов, а не хитрых, изворотливых воротил, а наши дети продолжат кушать поставленные ими продукты питания. Мы лишний раз убедились, что в министерстве сельского хозяйства при бывшем министре Морозове процветал не только «семейный подряд», когда Морозов на должности определял родных, близких, но банальное взяточничество, а отрасль по-прежнему является неэффективной, коррупционной. «Зам по взяткам» при министре сельского хозяйства и продовольствия — это круто! Наконец, стало понятно, что представляла собой некогда наша городская власть, где должности продавались, покупались, без «откатов» и «распилов» не сопровождался почти ни один муниципальный контракт, а суммы, распределявшиеся по карманам ушлых чиновников, депутатов и руководителей МУПов, закладывались в возраставшую с каждым годом стоимость обедов в школах, детских садах, молочных кухнях, которые в итоге оплачивали нижегородцы. При этом последних еще и лишали льгот (именно в бытность Солонченко главой города в 2017 бесплатного питания в школьных столовых были лишены дети из многодетных семей, учащиеся коррекционных и кадетских классов). Похоже, процессуальная оценка всему этому вопиющему безобразию дана так и не будет, а значит, нет гарантии, что такое в будущем не повторится! Грустно все это, господа… Ефим БРИККЕНГОЛЬЦ