Вся страна сейчас ужасается подробностям жуткой трагедии в Хабаровском крае, где в ночь на 25 июля из-за пожара в палаточном лагере погибли четыре ребенка. А ведь нечто подобное может в любой момент произойти в Нижегородской области, где заживо сгореть рискуют обитатели коттеджного поселка «Малая Бавария», расположенного в Сосновском районе, поскольку застройщик перекрыл въезд на территорию поселения и сюда не смогут доехать ни пожарные, ни скорая, а все дома исключительно деревянные. Избирательный подход О том, что у главы администрации Сосновского района Анатолия Зимина очень избирательный подход к инвесторам, мы уже рассказывали. В одних случаях местная власть ведет себя как собака на сене и даже готова осушить озеро, лишь бы не позволить организовать частную рыболовецкую базу, а в других устраивает аттракционы невиданной щедрости, продавая для возведения торговых центров главную улицу райцентра, несмотря на установленные законодательством запреты на продажу земель общего пользования (земли общего пользования приватизации не подлежат) и за пущие гроши. Причем такое отношение к бизнесу здесь укоренилось и практикуется повсеместно: предприниматели разделены по принципу «свой — чужой», и первым позволено все, а вторым нельзя даже того, на что они имеют законное право! Сосновский район славится природными красотами, здесь хорошая экологическая обстановка, а земля относительно недорогая, поэтому даже несмотря на значительную удаленность от Нижнего Новгорода у коттеджного строительства вырисовываются неплохие перспективы. Вкладываться в этот бизнес готовы многие, но едва взявшись за дело, обнаруживают, что сосновские чиновники не просто не желают помогать в развитии района и расширении налогооблагаемой базы, но еще и вставляют палки в колеса, искусственно создавая целые баррикады из бюрократических препонов. Хождение по мукам Например, приехавшая на родину после службы в армии своего мужа и купившая участок в р.п. Сосновское Нина Кунгурцева, которая захотела построить собственный домик, набегалась, как говорится, чуть не до нервного срыва в попытках получить разрешение на строительство. Дело дошло до того, что после обращения в августе 2018 года в районную администрацию ей было отказано в выдаче разрешения на строительство жилого дома. Понимая, что отказ, подписанный заместителем главы администрации Сосновского района Андреем Сорокиным, надуманный, Нина Николаевна обратилась в местную прокуратуру и оказалась абсолютно права! Спустя месяц получила ответ из местной прокуратуры № 100ж-2018, в нем черным по белому написано, что отказ в выдаче разрешения районной администрацией на строительство жилого дома Кунгурцевой Н.Н. незаконный и что в адрес администрации по выявленному нарушению направлено представление о недопустимости в дальнейшем нарушений закона. Получив такой грозный ответ из прокуратуры Сосновского района и окончательно уверовав в законность своих действий (прокуратура встала на защиту ее прав), Нина Николаевна повторно обратилась в администрацию, уже не сомневаясь в правомерности требований на выдачу разрешения на строительство. Получив ответ за подписью главы администрации Сосновского района Зимина А.С., № 01-01-31/201 от 12.12.2018 года, Нина Николаевна сначала не поверила в написанное в нем, прочитала еще и была поражена наглостью и до безобразия неуважением к закону со стороны руководителя целой администрации района Анатолия Зимина! Оказывается, Зимину плевать на закон и на все бумаги с громкими словами «Представление», «Допущено нарушение», «Нарушен регламент», «Не предоставлена услуга», он просто плюнул на все требования, как закона, так и прокуратуры, и снова отказал в выдаче разрешения на строительство! Понимая, что нарушается закон, а строиться нужно во что бы то ни стало, «ведь жить по родственникам долго не получится», снова Нина Николаевна принялась обивать пороги прокуратуры. Уж точно: приехав на малую родину после честной службы мужа на благо своей страны, не думала Нина Николаевна, что ее так гостеприимно встретят! И опять бессонные ночи в ожидании справедливости… Спустя месяц, уже в 2019 году, пришел долгожданный ответ из прокуратуры, в котором снова громкие слова, смысла нет перечислять. Строиться нужно, а на дворе зима… Наша редакция ознакомилась с письмом в адрес Нины Николаевны. Действительно, 18.01.2019 в ее адрес из прокуратуры Сосновского района пришло письмо за № 01-01-31/5, что прокуратурой Сосновского района возбуждено административное производство по ч. 1 ст. 219 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях. Самое интересное, что производство возбуждено в отношении не Анатолия Зимина, подписавшего ответ и явно руководившего всей этой процессией, а в отношении заведующего сектором строительства и архитектуры администрации района. Только после третьего обращения в администрацию района за разрешением на строительство и двух грозных писем со стороны прокуратуры соответствующее разрешение было выдано. То ли духа не хватило Зимину, то ли понял, что борзеть с женами военнослужащих, пусть и бывших, не получится, – одному Богу известно, что в голове у данного чиновника за «законы»… В собрании сочинений В. И. Ленина есть очень правильное умозаключение: «Законность не может быть калужская и казанская, а должна быть единая всероссийская», и это 100 лет назад так правильно мыслили! Что изменилось сейчас? Гражданский кодекс один на всю страну, Градостроительный тоже, все законы одинаковые на всей территории нашей необъятной Родины, только в Сосновском районе как-то все по-другому, и это не первый случай, такие ситуации с Зиминым повсеместны! Вынуждены рассказать еще об одном образце безобразия и неуважения к законам страны со стороны чиновников Сосновского района. Жительница р.п. Сосновское Зинаида Архипова долгое время (нет смысла описывать издевательства над женщиной со стороны чиновников, не хватит и всей газеты) не могла добиться смены вида разрешенного использования земельных участков на застройку под ИЖС. Выяснила, что для получения разрешений на строительство жилых домов необходимо предоставить проекты планировки территории в адрес администрации, так как участки находятся в зоне Ж-1А (проектируемые территории). Инвестор Архипова, заключив недешевый контракт с фирмой, занимающейся подготовкой таких проектов планировки территорий, сделала так, как от нее требовали, и подготовленный проект направила в адрес администрации для утверждения. Но не тут-то было, выяснилось, что никаких разрешений в администрации выдавать не собираются. Вместо этого было предложено предоставить, помимо проекта планировки территории, еще и проект ее межевания, а также договор о комплексном развитии данной территории и соглашение с правообладателями земельных участков, на ней расположенных. Сразу стало понятно, что подготовка такого пакета документов затянется надолго и будет стоить многократно дорого. То есть весь проект может оказаться попросту нерентабельным! А главное, у инвестора появились подозрения, что требования чиновников, мягко говоря, завышены. Поэтому Зинаида Валентиновна обратилась в суд, и оказалось, что была совершенно права. Суд в своем решении от 28 января 2019 года признал действия администрации по принуждению Архиповой предоставить вышеназванные проекты незаконными. И только после этого застройщик смог наконец приступить к работе. Но сколько нервов, времени и средств было им потрачено, чтобы пробиться через чиновничьи заслоны! Баловень администрации Может быть, в Сосновском районе сотрудники администрации просто слишком педантичны, крайне настороженно относятся к предпринимателям или к людям, желающим развивать территории, и к любому из них придираются? Оказывается, вовсе нет! Примерно в то же время, что и Архипова, коттеджный поселок неподалеку от деревни Волочиха решил построить другой предприниматель – Ильнур Хасанов. И вот он-то никаких препятствий со стороны администрации не ощутил. Застройщик сформировал и распланировал свой земельный участок по собственному усмотрению, с вопиющими нарушениями градостроительного законодательства, после чего тут же, без всяких лишних вопросов, получил в секторе архитектуры и градостроительства администрации Сосновского района разрешение на строительство жилых домов, возможно, сам А. С. Зимин данные разрешения и подписывал. То есть строить он начал, даже не имея согласованного с администрацией проекта планировки территории, и это несмотря на то, что у застройщика, согласно выписке из администрации и ПЗЗ (Правилам землепользования и застройки), данный земельный участок, как и у Архиповой, находится в территориальной зоне Ж-1а, где проект планировки территории является обязательным, без него недопустимо получение разрешительных документов на строительство! Получается, что районная администрация в одном случае нарушает закон, тормозя бизнес инвесторам, а в другом, точно таком же, не замечает явных нарушений закона со стороны застройщика. Выходит, перед законом все равны, но некоторые «равнее» других? Или закон в Сосновском районе – это воля Анатолия Зимина? Цепь нарушений Самое возмутительное, что в случае с Хасановым районная власть дала застройщику разрешение на незаконное строительство, фактически простимулировав его на дальнейшие нарушения всех мыслимых норм и правил, в том числе по безопасности людей. Оказалось, что, желая побольше заработать, предприниматель размежевал землю так, что дома стоят практически впритык друг к другу, чего не положено по любым нормативам. Поскольку строения в коттеджном поселке, скажем так, далеко не дворцы, даже не имеют фундамента и больше походят на садовые домики или домики дядюшки Тыквы, стоят они недорого и рассчитаны на покупателей с невысоким уровнем достатка. Но чем больше домов, тем больше денег от их продаж! Однако это доставляет жителям человеческого «муравейника» массу неудобств, о которых они не подозревают, совершая покупку. Домики понастроены один к другому, и если один сосед сделает колодец на своем участке, то другой, как бы он ни хотел иметь канализацию подальше, не сможет так сделать. Из-за уплотненной застройки расстояние между домиками составляет несколько метров. Сами понимаете, что содержимое канализационных отходов просачивается в почву, откуда вода поступает в колодец при его наличии! Если это не антисанитария, то что тогда? Нарушения повсюду, и где же, позвольте спросить, зоркое око сити-менеджера Зимина? Или на территории района снова придется вводить режим ЧС, как с очистными сооружениями? Под крылом Красного петуха Мало того, Хасанов взял да и перекрыл подъезды к домам жителей «Маленькой Баварии» заборами, траншеями или просто машинами, стоящими поперек дороги. «Мой сын заехал сюда на машине, он (Хасанов) перекрыл всю дорогу, и сын три дня не мог поехать на работу, его чуть не уволили!» — возмущается Елена Бабурина. Самое страшное, что из-за такого самоуправства в поселок могут не попасть пожарные машины и экипажи неотложки. А возникнуть здесь пожар может в любой момент, ведь дома сделаны из дерева и других дешевых, а значит, и легко воспламеняющихся материалов. Газа и центрального отопления в поселке нет – пищу готовят на электроплитах, а греются электрообогревателями. Ну а как часто возникают пожары из-за неисправностей электрооборудования, всем известно. Кстати, жители «Маленькой Баварии» пожаловались на Хасанова в полицию, но там отказали в возбуждении против него даже административного производства. Говорят, не за что пока. Вот, мол, если он действительно не пропустит врачей или пожарных и кто-то из-за этого пострадает, то тогда даже уголовное дело возбудим. Очень интересно получается: чтобы правоохранительные органы начали реагировать на заявления граждан, нужно дождаться, чтобы произошла трагедия и появились трупы? При этом сам Хасанов даже перед камерами тележурналистов, приезжавших в Сосновский район разбираться в ситуации, демонстрирует олимпийское спокойствие и говорит: мол, это моя земля, что хочу здесь, то и делаю. Он ничуть не сомневается, что ему все сойдет с рук. Свои и чужие Но откуда взялась эта непоколебимая вера в свою безнаказанность? Мы считаем, что из-за «особого» отношения к этому предпринимателю со стороны районной администрации и лично Анатолия Зимина. Между прочим, «Маленькая Бавария» появилась на территории Виткуловского сельсовета, главой самоуправления которого является… глава МСУ Сосновского района Юрий Кузнецов. Думается, это не случайно. Так каким же образом одни инвесторы становятся «своими» для сосновских чиновников и на все получают зеленый свет, а другие остаются «чужими» и получают только палки в колеса? Как показывает практика, вариантов тут немного. Либо срабатывают родственные связи, либо предприниматели щедро благодарят муниципальную власть за покровительство. Те, кто готов играть по этим правилам, чувствуют себя в полном порядке. Те же, кто хочет жить по законодательству РФ, а не по закону джунглей, превращаются во врагов, которым еще и вредят, чтобы они не составляли конкуренцию «любимчикам». Конечно, ни о каком повышении инвестиционной привлекательности в таких районах и речи быть не может. Причем, как мы видим, такая политика не только не способствует социально-экономическому развитию нижегородской глубинки, но уже и затрагивает безопасность людей. Уважаемый читатель, сделайте выводы: нужна ли вам такая «власть»?.. Ефим БРИККЕНГОЛЬЦ