Целевые деньги для сельского хозяйства собирались перенаправить на поддержку высокопоставленных и богатых дачников. На жизнь своего населения муниципальной власти наплевать… Районы, окружающие Горьковское море, живописное побережье которого облюбовали нижегородские ВИПы, в последнее время сотрясают скандалы, связанные с незаконным выделением земли и строительством элитных коттеджей на побережье, нарушающим все нормы природоохранного законодательства. Так, в Городецком районе «ТНП-Интер» построило в лесоохранной зоне шесть капитальных домов для менеджера «Росатома» Андрея Черемисинова (известен нижегородцам как бывший директор телекомпании «Сети НН»), скандально известного владельца Нижегородской аптечной сети Юрия Гайсинского, не с лучшей стороны пославившегося перед жителями области начальника НПАТ Дмитрия Цыганкова. Все эти дома решением Городецкого районного суда признаны самостроем и определены под снос, причем за счет его хозяев. Но выяснилось, что это только макушка айсберга. Деньги мимо кассы В настоящий момент в смежном с Городецким Чкаловском районе разворачивается куда более возмутительная история, показавшая, что в стремлении угодить «дачникам» с большими деньгами и связями муниципальная власть цинично ущемляет интересы местных сельхозпроизводителей. Выяснилось, что городской округ Чкаловск, вероятно, не получит 100 миллионов рублей целевых субсидий из областного бюджета, поскольку глава райадминистрации Валерий Быченков собирался тратить деньги, предназначавшиеся на строительство асфальтовых дорог к сельхозпредприятиям, на подъезды к местам рекреации и потенциальной дачной застройки! Это обман! В понедельник в Чкаловске было сорвано внеочередное заседание Совета депутатов по вопросу строительства сельских дорог в рамках подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий в Нижегородской области», реализуемой региональным минсельхозом. Ранее чкаловские депутаты в течение двух последних месяцев трижды не поддержали выделение из местного бюджета доли софинансирования в 1,5 млн руб. на проектно-сметную документацию. На это у них имелись веские основания. Дело в том, что исполнительная власть с самого начала попыталась действовать изощренными уловками. Проигнорировав заявки от сельхозпредприятий, администрация, ни с кем не обсуждая проекты, подготовила и согласовала в минсельхозе заявку на строительство трех подъездных дорог от автотрассы до деревень Зельево, Кузнецово и Шаховская. Но тут оказалось, что в данных населенных пунктах уже давным-давно нет действующих сельхозпредприятий! Так, близ деревни Зельево расположена только VIP-турбаза «Хаски-хаус», где для отдыхающих разводят дорогих собак породы хаски. Кроме того, по словам депутатов, группа частных лиц выкупила там 51 гектар земли под элитную застройку. Все три деревни расположены недалеко от живописной речки Юг – притока Горьковского моря. Причем именно на создание трехкилометровой дороги до Зельева и побережья Юга направляется большая часть средств – 84 миллиона рублей. «Мы же не экотуризм этой программой развиваем! В ней четко, черным по белому сказано: дороги следует строить до мест производства и переработки сельхозпродукции! Туда и должны направляться деньги. А в Зельеве девять человек постоянных жителей, какой смысл туда новую дорогу строить?» – недоумевает депутат Александр Грязин. Его коллега Василий Шинин из сельского поселения Пурех заявил, что за счет таких провокационных решений администрации через несколько лет в районе вообще не останется сельхозпроизводителей, а «депутатов обманывали», пытаясь сначала убедить, что дороги пойдут именно к животноводческим фермам. «Эти дороги явно пообещали адресно каким-то богатым людям. Раньше вообще хотели асфальт класть до Фомина, где не живет никто, только дачники бывают летом. Но в деревне есть ключевая вода, источник. Я сразу сказал: к прокурору пойду, хоть это и мой избирательный округ», – решительно добавил депутат Шинин. Что хотят, то и творят Поначалу глава администрации Валерий Быченков утверждал, что решение проложить дороги к вышеназванным населенным пунктам было ему навязано сверху региональным минсельхозом. Однако депутаты побывали на личном приеме у министра Николая Денисова, и тот опроверг слова главы райадминистрации, подтвердив, что деньги целевые и должны выделяться исключительно на строительство дорог к сельхозпредприятиям. Финансирование проходит по программе «Устойчивое развитие сельских территорий», входящей в нацпроект «Развитие агропромышленного комплекса». То есть деньги должны выделяться под инфрастуктуру предприятий АПК, чтоб они наращивали объемы производства сельскохозяйственной продукции, обеспечивали занятость сельского населения, повышали качество жизни в сельских поселениях. Непонятно, как всему этому может поспособствовать строительство дорог к деревням, где нет животноводческих ферм, особенно к участкам, отведенным под элитную коттеджную застройку, где земли даже не имеют статуса земель сельхозназначения! В итоге глава администрации Быченков вынужден был признаться, что решение по выбору направлений для дорожного строительства принято… им единолично. Позицию он пояснил так: мол, сельского хозяйства в Чкаловском районе все равно уже практически нет, оно в упадке, стало быть, и помогать фактически некому. С его точки зрения, следует признать, что Чкаловский район давно превратился в «дачно-коттеджный», и финансово поддерживать именно это направление! Однако позвольте! Во-первых, деньги адресные, выделялись на программу по поддержке сельхозпроизводителей, и трата их на иные цели будет нецелевым использованием бюджетных средств, фактически уголовно наказуемым деянием (превышение полномочий). Во-вторых, утверждение, что сельскохозяйственного производства на Чкаловской земле более нет, – это циничная ложь. Оно есть и, хоть с трудом, выживает, улучшая районные показатели социально-экономического развития и давая людям работу. Более того, хотя районная власть не удосуживалась даже проинформировать аграриев о существовании программы по строительству дорог, они, узнав о ее наличии, отправили в администрацию заявки на участие в границах своих населенных пунктов! Аграрии возмущены самоуправством Руководитель сельхозпредприятия «Костин и Ко» Сергей Костин не скрывает раздражения действиями районной администрации. «Наше предприятие производит тысячу тонн зерна, 100 тонн отборных семенных трав – это второй показатель по району. При этом до наших складов до сих пор нет нормальной дороги. Учитывая, что в день мы вывозим до 3,5 тонн грузов, можете представить, что происходит с машинами. Сколько мы уже просили администрацию заасфальтировать дорогу к сельхозпредприятию, так хоть бы ямочный ремонт сделали – всё без толку. Этот князек местного значения Быченков сам всё за нас решил – пусть, мол, аграрии в грязи копошатся. У них в управлении сельского хозяйства 7 человек чиновников работают. Должны были по всему району проехать, сами убедиться, где нужны дороги, а где нет, с людьми посоветоваться. А они что делают? Да ничего!» Цинично игнорируют чкаловские муниципальные чиновники и чаяния работников СПК «Родина», расположенного в деревне Железово. В населенном пункте проживают три сотни человек, большинство семей Железова связаны с работой в СПК «Родина». Более того, только благодаря ему деревня еще живет. А далее находятся три вымирающих деревеньки, к которым вообще нет проходимых подъездных путей. «Наше предприятие очень нуждается в нормальной дороге, как и жители близлежащих деревень. Есть грунтовая дорога, которую мы сами подсыпаем, но она положение не спасает. Ведь у нас есть ферма, молочное производство. Каждый день нужно вывозить молоко переработчику, завозить корма. Качественная асфальтовая дорога просто необходима. Обидно видеть такое циничное отношение муниципальной власти к своим же селянам. Мы всегда помогаем деревенским людям, у которых есть подсобное хозяйство, с техникой, зерном, выполняем на селе социальную функцию. Когда администрации что-то от нас надо – например, разогнать экономические показатели для статистики, зарплаты проиндексировать для увеличения подоходного налога, – так это пожалуйста: вынь да положь. А когда мы чем-то просим помочь – дырку от бублика показывают. Хотя и просим-то малость – протяженность дороги небольшая. Даже такую малость делать не хотят!» – жалуется независимым СМИ руководитель «Родины» Анатолий Степанов. Когда районные главы отказывают сельхозпроизводителям в их просьбе, у них всегда есть «убойный» аргумент: в бюджете нет денег! Именно такой ответ от Валерия Быченкова получил 13 августа аграрий Сергей Костин на обращение по вопросу о капитальном ремонте в деревне Задняя дороги до производственных объектов по хранению, сортировке, сушке зерна и семян трав. «На 2019 год все федеральные, областные и муниципальные программы сформированы. На данный момент включить капитальный ремонт дороги деревни Задняя в программу по финансированию на 2019 год не представляется возможным». Дескать, денег нет, но вы держитесь! Но в данном случае деньги-то как раз есть, причем выискивать по сусекам в районном бюджете их не надо – всё дарит область! Оставалось только грамотно их распределить. И что в результате? Глава администрации Быченков решил направить эти средства не по адресу. Оно и понятно: главы «прибрежных» районов Горьковского моря в погоне за деньгами конкурируют между собой за привлечение желающих отдохнуть на берегу моря «богатеньких Буратин», а последние при покупке участков требуют инфраструктуры. Потому дороги и планировалось проводить к турбазам, дачкам. И наплевать было Быченкову на просьбы сельхозпроизводителей, да и на нужды коренных жителей района. Он ведь выбирался не ими, а конкурсной комиссией. То есть фактически был назначен Шанцевым. И для него куда важнее угодить VIPам, заселяющимся в «приморские» коттеджи, перед ними он готов стелиться, как холоп, в надежде на то, что они, если что, замолвят за него словечко в областном правительстве или в каком-либо надзорном ведомстве. Ему даже необязательно повышать уровень социально-экономического развития района: снизятся показатели – дадут больше дотаций из центра. «Кончилось ваше время!» Но на сей раз у Быченкова получилось по принципу «ни себе ни людям». Он два месяца пытался ломать депутатов через колено, отстаивая свой план, но переубедить их так и не смог. Противоречия в Чкаловском районе даже обсуждались на рабочем совещании у вице-губернатора Евгения Люлина. «В ситуации, когда район может остаться без дорог из-за политических разногласий, не прав никто, потому что думать надо об интересах жителей. В Чкаловском районе много дорог в плохом состоянии. Упускать шанс попасть в программу нельзя, тем более что на подготовку проектной документации была выделена помощь из областного бюджета», – сообщил по итогам совещания господин Люлин. Позиция, надо заметить, странная: «Дают – берите и тратьте как хотите». Но ведь если потратить их так, как хочет глава администрации Быченков, то сельхозпроизводители еще несколько лет, а может, и никогда не дождутся новых дорог. Позитивный момент: очевидный кризис власти в Чкаловском районе замечен на самом верху, и областное правительство наконец собирается взять под контроль данную ситуацию. Правда, пока непонятно, с какого бока к ней подходить. Так что в этой истории рано ставить точку, и мы будем следить за развитием событий. Радует в этой ситуации только одно: время таких управленцев, как Быченков, закончилось. В АП собираются вернуть прямые выборы глав муниципальных образований, пилотный проект будет осуществлен в Приморье, следом – в других регионах. Ну а каковы шансы нынешнего главы Чкаловского района победить на всенародных выборах, особенно после таких выкрутасов, думается, всем очевидно. Ефим БРИККЕНГОЛЬЦ