Как в Тоншаеве «освоили» бюджеты на постройку очистных сооружений В Тоншаевском районе продолжает развиваться конфликт между местным предприятием «Коммунтехсервис» и главой МСУ Анатолием Коноваловым Напомним, местная власть заблокировала доступ коммунальщиков к их котельным, поставив под угрозу срыва отопительный сезон в Тоншаеве. Те ищут на чиновников управу, апеллируя к правоохранительным структурам. И в процессе этих разбирательств вскрылась еще одна афера, совершенная в районе. Речь идет о строительстве очистных сооружений с сетями канализации в поселке Тоншаево. История эта давняя, но ее последствия тоншаевцы расхлебывают до сих пор. Немного истории Итак, начальный этап строительства очистных был проведен с 2003 по 2006 год. За три года было частично возведено несколько объектов, и на этом проект был поставлен на паузу, которая изрядно затянулась. Только в 2013 году руководитель района Анатолий Коновалов решил возобновить стройку. Причем, поскольку кое-что уже было сделано, появилась возможность еще раз построить «на бумаге» уже существующие объекты, поделив выделяемые на это деньги между заинтересованными лицами. Что и было в итоге успешно реализовано. Впрочем, обо всем по порядку. Еще в феврале 2013 года администрация Тоншаевского района объявила открытый аукцион в электронной форме на выполнение работ по объекту «Строительство очистных сооружений с сетями канализации в р.п. Тоншаево Тоншаевского района Нижегородской области». Объявленный конкурс был организован просто сказочно! Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в аукционе от 26 февраля 2013 года, аукцион признан несостоявшимся ввиду… отказа в допуске всем участникам размещения заказа. Поэтому в апреле 2013 года администрация Тоншаевского района заключила контракт на выполнение работ по строительству очистных сооружений с сетями канализации в Тоншаеве с ООО «Агротон». Иными словами, строил очистные сооружения знакомый главы администрации района Коновалова Тимур Мирсиянов (дружба у них началась еще в те времена, когда Мирсиянов возглавлял Альцевское торфопредприятие – в начале 2000-х. Супруга Коновалова А.В. в ту пору работала на этом предприятии гл. экономистом), руководитель ООО «Агротон». У данной организации, согласно выписке из ЕГРЮЛ, на момент заключения контракта и проведения строительства отсутствовало разрешение (ОКВЭД) на строительство. Вид деятельности «Строительство жилых и нежилых зданий» появляется у ООО «Агротон» только 18 августа 2015 года. На момент заключения контракта по строительству очистных сооружений с сетями канализации у ООО «Агротон» имелось разрешение на ведение деятельности: «Выращивание овощей», «Добыча торфа», «Деятельность агентов по оптовой торговле универсальным ассортиментом товаров», «Торговля оптовая прочими пищевыми продуктами, включая рыбу, ракообразных и моллюсков». Деньги на ветер Тем не менее контракт был заключен и началось активное освоение денег. Кстати сказать, проектная документация была утеряна, возможно, не случайно. Но и без нее невооруженным взглядом заметны нарушения, допущенные подрядчиком, на которые заказчик не захотел обращать никакого внимания. 1. ООО «Агротон» запроцентовало и получило денежные средства за производственное здание, которое фактически не строило, строил его предыдущий подрядчик в 2003—2006 годах. 2. Были запроцентованы отстойник, биореактор – 2 штуки, фактически их нет. Ранее установленные отстойники – биореакторы – были демонтированы и увезены в неизвестном направлении. Также были демонтированы и исчезли каркасно-засыпные фильтры. Хотя в контракте прописано о том, что подрядчик в течение 5 лет несет ответственность за исправную работу оборудования! 3. Во всех сметах при прокладке канализации заложено восстановление дорожного покрытия, после проведения земельных работ. Однако эти работы проводились за счет местного бюджета или по программе «Местные инициативы». 4. В аукционной документации изложены требования проведения пусконаладочных работ, однако пусконаладка проводилась спустя пять лет, после подписания акта приёмки за счет бюджета. 5. После строительства из бюджета выделялись дополнительные суммы на достройку и проведение пусконаладочных работ. (Необходимо выяснить сумму бюджетных средств, которые были выделены на достройку очистных сооружений.) Эти денежные средства прошли через МУП «Водник». 6. В сметной документации проходит здание для трансформаторных подстанций, на самом деле это здание отсутствует. Трансформаторные подстанции были установлены в самом начале строительства в 2004 году и практически не использовались. Однако в 2013 году ООО «Агротон» были демонтированы, увезены, а взамен установлены такие же, но другого цвета. 7. В сметной документации проходит дизельная электростанция, которая была приобретена ранее, в 2003—2006 годах, предыдущим подрядчиком. 8. Излишне запроцентована КНС, 25 куб.м, которой фактически нет. 9. Вторично запроцентованы КНС, 25 куб.м — 2 шт., которые были построены предыдущим подрядчиком в 2003—2006 годах. 10. Вторично запроцентован наружный водопровод, который был выполнен предыдущим подрядчиком. 11. Вторично запроцентован резервуар для воды (ёмк. 54 куб.м) — 2 штуки. Фактически эти работы выполнял предыдущий подрядчик в 2003—2006 годах. 12. Вторично запроцентованы проезды и площадки в щебеночном исполнении, которые «Агротон» также не выполнял, а работа велась предыдущим подрядчиком в 2003—2006 годах. Междусобойчик вместо комиссии Повторимся, никаких претензий к подрядчику у администрации Тоншаевского района не возникло и предусмотренные по контракту деньги были выплачены до копейки! Вы спросите, как же такое возможно? Ведь приемку сдаваемого объекта такой важности, как очистные сооружения, осуществляет целая комиссия, в которой все не могут быть слепы или подкуплены! А все очень просто. Дело в том, что принимали объект всего два человека: глава района Коновалов и… руководитель «Агротона» Мирсиянов. Проверяющие органы в лице экологического надзора, санитарно-эпидемиологического надзора, государственного пожарного надзора, архитектурно-строительного надзора и генерального проектировщика на приемку объекта по понятным причинам даже не были приглашены. Как загрязняли реки Далее, чтобы скрыть растрату бюджетных средств, Мирсиянов создает ООО «Эколог», которое получает от районной администрации очистные сооружения с сетями канализации в аренду. И начинает перекачку сточных вод Тоншаева в реку Тошленку, впадающую в Пижму. При этом стоки не очищаются, поскольку очистные сооружения в реальности так и не достроены и не могут работать! Это безобразие продолжалось целых пять лет. Процесс очистки заработал только 28 декабря 2018 года (по данным прокуратуры). Денежные средства, заложенные на все стадии строительства и пуска очистных сооружений, освоены в полной мере, некоторые даже неоднократно. И опять никто не был призван к ответу. В судебные органы администрация на подрядчика не подавала. Нашли козлов отпущения? Но Мирсиянов уже сам не хотел больше заниматься эксплуатацией нефункционирующих очистных, поскольку это стало слишком рискованным из-за многочисленных нарушений всех мыслимых экологических норм и стандартов. И тогда районная власть попыталась найти козла отпущения, на которого можно было бы свалить загрязнение неочищенными сточными водами местных рек. В качестве такового было выбрано ОАО «Коммунтехсервис», с которым 1 февраля 2018 года тоншаевская администрация заключила договор аренды очистных сооружений. Причем о том, что те не работают и никогда не работали, арендаторы узнали только приступив к эксплуатации объекта! Они стали требовать расторжения договора. Коновалов письменно подтвердил, что очистные сооружения свою функцию очистки не производят. Только после подачи в арбитражный суд договор аренды недостроенных очистных сооружений по соглашению сторон был расторгнут. Причина: сдача в аренду администрацией поселка Тоншаево очистных сооружений, не готовых к эксплуатации. За семь месяцев обслуживания ОАО «Коммунтехсервис» понесло убытки в размере 1 миллион рублей, которые администрация района обещала возместить. Затем Коновалов передумал и решил ОАО «Коммунтехсервис» наказать, подать на предприятие в суд и взыскать плату за аренду недостроенных очистных сооружений. Однако когда ОАО «Коммунтехсервис» арендовало недостроенные очистные, на торгах и в договоре аренды не было оговорено, что сточные воды не проходят очистку. Коммунальщики же считают, что именно Коновалов, являясь на тот момент главой района, несет полную ответственность за пуск очистных сооружений недостроенными. Необходимость проведения пусконаладочных работ указана в аукционной документации. Там же указано: «Победитель торгов должен собственными силами выполнить все виды работ, являющиеся предметом аукциона, без права внесения изменений объема и видов работ». Коновалов прекрасно знал, что очистные сооружения не будут очищать стоки. Во-первых, объем канализационных стоков был мал и не обеспечивал жизнедеятельность бактерий компактных установок. Во-вторых, в зимнее время необходимо компактные установки защищать от воздействия холода, для того чтобы стоки не замерзали и бактерии не погибли. Все технологические вопросы были преданы забвению, главное – освоение средств! Кстати, в настоящее время, спустя 6 лет после пуска, руководство района вдруг нашло деньги и начинает строить ангар над компактными установками. Деньги нашлись именно для МУП «Водник»?! Однако Коновалов как красным флагом размахивает экспертным заключением о законченном строительстве объекта №98 от 19.12.2013 г., выданном филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Нижегородской области» в городском округе г. Шахунья, Тоншаевском, Тонкинском, Шарангском, Ветлужском, Уренском районах. объект «Очистные сооружения с сетями канализации в р.п. Тоншаево Тоншаевского района Нижегородской области» соответствует требованиям СанПин 2.1.5.980-00 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод», требованиям СанПин 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест», требованиям СанПин 2.2.1./2.1.1.1200-3 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» и требованиям СП 2.1.5.1059-01 «Гигиенические требования к охране подземных вод от загрязнения». В документе описывается совсем иной процесс очистки, водоотведения. Создается впечатление, что сотрудники выше указанного учреждения не были на объекте вообще. По ком тюрьма плачет? Таким образом, в сухом остатке мы имеем целый букет нарушений, тянущих на несколько статей УК, от нецелевого использования бюджетных средств до мошенничества. А именно: допуск к строительству организации, не имеющей права производить строительные работы, окончание строительства недостроенного объекта, пуск очистных недостроенными, перекачка сточной воды из зданий на водный объект без очистки, неоднократное процентирование работ и объектов, неоднократное выделение денежных средств на пусконаладочные работы, сдача в аренду очистных сооружений, которые не выполняли функцию очистки. В настоящее время в правоохранительных органах находятся заявления о привлечении к ответственности лиц, которые непосредственно связаны со всей вышеупомянутой аферной схемой. Остается надеяться, что в силовых ведомствах дадут должную процессуальную оценку действиям представителей местной муниципальной власти. После чего та наконец поменяется в Тоншаевском районе на менее жуликоватую и более продуктивную. А для чиновников из окрестных районов все это станет хорошим уроком на будущее. Как любил говорить герой Папанова в фильме «Берегись автомобиля»: «Тебя посодют, а ты не воруй!» Ефим БРИККЕНГОЛЬЦ