О том, как высокий руководитель силового ведомства Виктор Цыганов улучшал жилищное положение за счет государства Особое возмущение в обществе вызывают случаи, когда те, кто по долгу службы призван защищать законность, порядок, сами обходят закон из корыстной заинтересованности. Чего ждать гражданам от полицейских, если те обманывают государство и даже собственных сослуживцев? Данная история – из числа таковых абсолютно безобразных примеров. Тут и теща пригодилась! Речь о небезызвестном в кругах правоохранителей Викторе Цыганове, который ныне руководит Межрегиональным управлением Федеральной службы по финансовому мониторингу по Приволжскому федеральному округу, а ранее занимал высокие должности в ГУВД (ГУ МВД) по Нижегородской области. Темпы улучшения благосостояния его семьи не соответствовали даже его стремительному карьерному взлету. Мы считаем, что при этом не только втаптывались в грязь морально-этические нормы, но еще с высокой степенью нахальства попирался закон. История берет начало в 90-х годах прошлого века, когда Виктор Цыганов значился на должности начальника криминальной милиции Сормовского РОВД. Как семьянину, отцу двух несовершеннолетних дочек ему было выделено ведомственное жилье – трехкомнатная квартира в Сормовском районе. Казалось бы, все по справедливости, трешка – «не кот чихнул», жилищный вопрос для четы Цыгановых закрыт раз и навсегда. Однако идиллия продолжалась недолго. Глава семьи получает продвижение по службе, становится начальником уголовного розыска уже целого управления внутренних дел по Нижегородской области. Каждое утро ездить из Сормова в главк, на улицу Горького, – хлопотно и неохота. К тому же вся милицейская элита расквартирована в Нагорной части, преимущественно в историческом центре. Полковнику полиции захотелось перебраться поближе к месту несения службы. При этом так, чтобы ничего за это не доплачивать (жилье в историческом центре всегда ценилось выше, чем в заречной части), да еще и с расширением жилой площади. Разумеется, оснований для улучшения жилищных условий у семьи полковника Цыганова не имелось. У него и без того была квартира, вполне адекватная численности семейства. И тогда Цыганов пошел на хитрость, а здесь то ли никто не обратил на нее внимание, то ли не пожелал вникать. По законодательству в отношении всех нуждающихся в жилье ведется учет, Цыганов вписал в учетную книгу свою тещу, проживающую вообще в другом регионе РФ. Получалось, будто бы в его квартире теперь проживали 5 человек, что позволило ему, сдав трешку в Сормовском районе, выхлопотать уже четырехкомнатную квартиру в Советском, почти в самом центре Нижнего – на улице Агрономической. Лучшее – детям? Однако аппетит появляется во время еды. У Цыганова подрастали дочки-невесты, их тоже не мешало бы обеспечить отдельным жильем. Желательно за счет государства. Рассчитывать на вторую квартиру он вроде бы уже не мог – это был бы перебор даже для такой статусной милицейской личности. На его удачу, как раз передавалась квота квартир в городских новостройках администрации Нижнего Новгорода: часть фонда было распределена между нуждающимися в улучшении жилищных условий работниками муниципального сектора, часть отошла в пользу других нуждающихся граждан. Начальник ГУВД Братанов глубоко и искренне проникся заботами «социально нуждающегося» подчиненного, отправил прошение на имя и.о. главы городской администрации Гладышева – предоставить генералу Цыганову квартиру из данного фонда. Мэрия на просьбу откликнулась. Таким образом благородное судейско-милицейское семейство получило трехкомнатную квартиру на улице Дунаева все в том же Советском районе. Но и этого Цыганову показалось недостаточно! Он уже успел «погрузиться» в чин генерала милиции, потому запросы выросли соответственно статусу. А главное, выросшую вторую дочь тоже куда-то надо было определять: не с родителями же жить «принцессе»? Жалостливая комиссия Так удачно совпало, что в это время на улице Рыбинской по федеральной инвестпрограмме возводился 34-квартирный жилой дом с автостоянкой, детской площадкой, который был в торжественной обстановке, в присутствии губернатора, сдан в эксплуатацию в ноябре 2009 года. 18 квартир в новостройке предоставлялись сотрудникам ГУВД, причем на очень льготных условиях: они выплачивали только 50 процентов стоимости квартиры – около 30 тысяч рублей за квадратный метр, в то же самое время рыночная цена в этой части города уже перевалила за 60 тысяч рублей. Конечно, желающих за половину себестоимости прикупить квартиру в «тихом центре» в ГУВД было предостаточно. Но чтобы получить на это право, необходимо было соответствовать двум критериям: иметь стаж службы не менее 10 лет и, главное, быть признанным нуждающимся в улучшении жилищных условий. Причем поскольку программа имела федеральное софинансирование, тогдашний министр внутренних дел Нургалиев издал специальное распоряжение, запрещавшее включать в нее милиционеров, уже имеющих надлежащие квартиры. У генерала Цыганова таковых на момент строительства ведомственного дома было аж две! Невзирая на это, ему предоставляют новую «трешку» на Рыбинской, нарушив прямой приказ главы МВД! Чем при этом руководствовалась комиссия, состоявшая в основном из тыловиков милицейского главка, мы понять не в состоянии. Остается только предположить, что задолго до появления в службе тыла такой жуликоватой личности, как Ихтияр Уразалин, там уже не всё было в порядке. На нет и суда нет? Принципиальные сотрудники милиции, возмущенные несправедливостью, направили жалобу в управление президента РФ по работе с обращениями граждан. Проблема даже не в том, что высокопоставленный сотрудник ГУВД в обход всех нормативов и правил обзавелся сразу двумя трехкомнатными и четырехкомнатной квартирой за счет ведомства, муниципального и федерального бюджетов, а в том, что он занял при этом чье-то место. По совести и по закону это жилье должно было достаться нуждающимся операм, патрульным, участковым, ютящимся в общежитиях или снимающим комнаты, выкраивая средства из своих отнюдь не генеральских зарплат. Кстати, ФСБ проводила проверку на предмет законности предоставления Цыганову квартиры на улице Дунаева. Материалы были переданы в прокуратуру города Нижнего Новгорода. У генерала собирались даже изымать это жилье, но тут почему-то в ситуацию вмешался тогдашний прокурор Нижегородской области Демидов. Он забрал материалы проверки к себе, и вскоре облпрокуратура признана, что квартира… получена абсолютно законно. При этом получение жилья на улице Рыбинской даже не рассматривалось, хотя там усматривается нанесение ущерба федеральному бюджету на сумму порядка 2,5 миллиона рублей. Особнячок для генерала Тем временем Цыганов, выполнив стратегическую задачу по обеспечению жильем себя с женой и дочерей, каждой из которых досталось по квартире, озаботился очередными этапами построения тихого семейного счастья. Большому милицейскому начальнику (а он стал уже заместителем начальника криминальной милиции ГУВД по Нижегородской области) просто по «дресс-коду» положено проводить досуг на лоне природы за охотой или, на худой конец, рыбалкой. Для чего не мешало бы иметь домик в деревне, а вернее сказать, капитальный особняк за городом с земельным наделом. В связи с этим на имя супруги Цыганова были приобретены два земельных участка, № 119 и № 119а, по улице Горького в поселке Память Парижской коммуны – в Борском районе, на левом берегу реки Волги. Дело оставалось за малым: возвести загородный коттедж. Однако, за время службы в ГУВД Цыганов напрочь отвык платить за жилье. Поэтому ему даже мысли не пришло купить готовый дом или нанять фирму-подрядчика. Единственное, на что скрепя сердце, раскошелился наш дорогой генерал, это закупка стройматериалов. А вот доставлялись они из Нижнего Новгорода в Борский район уже силами подвижного транспортного состава криминальной милиции нижегородского ГУВД, для чего едва ли не каждый день использовались ведомственные автомобили, преимущественно бортовые «газели», микроавтобусы. В милицейском подразделении даже начали шутить: мол, не иначе в поселке Память Парижской Коммуны сразу несколько бандформирований удалось обезвредить, столько туда было отправлено служебных машин (на все выписывались путевые листы). Но мало доставить до места стройматериалы. Надо же чтоб еще кто-то из них особняк возвел. А Цыганов хоть и генерал, но не армии, стало быть, загнать на стройку роту стройбата – это были для него мысли несбыточные. Впрочем, вскоре, а точнее к июню 2009 года, им был найден нетривиальный выход из затруднительного положения: вместо военнослужащих на возведение загородного дома с гаражом, баней и беседкой были направлены… зэки! Таковых доставляли из ИК-20, расположенной в Лукоянове (учреждение строгого режима), в сопровождении заместителя начальника колонии. Для чего, вероятно, был заключен некий договор, как мы подозреваем, фиктивный и никак не оплачиваемый. Поясним. Теоретически заключенные могут работать и даже получать за это деньги. Но ИК-20, повторимся, колония строгого режима, где сидят осужденные за разбои, убийства, изнасилования, то есть за тяжкие и особо тяжкие преступления. Причем большинство из них – матерые рецидивисты. На сидельца с «трешкой» там посмотрят как на инопланетянина. Вывозить таких за пределы зоны на работы можно только при соблюдении режима, согласно которому при поверке в 18.00 все заключенные должны находиться на территории колонии. Между тем расстояние от поселка Память Парижской Коммуны до Лукоянова – 240 километров. Ехать в Борский район – четыре часа, а надо еще поработать и еще четыре часа возвращаться. То есть, даже если с ночи выехать, в срок появиться не получиться. Нарушение правил распорядка учреждения строгого режима! Вообще-то это очень серьезно и пахнет серьезными последствиями. На свободу с чистой совестью? Получается, зэков вывозили на строительство генеральской дачи незаконно. Но заключенные – это вам не безропотные солдаты-срочники, у них и адвокаты ушлые есть, да и о своих правах заключенного они осведомлены порой лучше самих гуфсиновцев. Почему же они безропотно согласились вкалывать на личные интересы замначальника ГУВД, который часть из них, с высокой вероятностью, и определил в МЛС? А потому, что для самих зэков это было тоже выгодно. В качестве вознаграждения за труды строителям в тюремных робах полагался… выход на свободу по условно-досрочному освобождению! Отметим УДО полагается тем заключенным, кто не имеет дисциплинарных взысканий, встал на путь исправления, полностью выплатил потерпевшим определенную судом компенсацию принесенного ущерба. УДО – это абсолютная компетенция суда по рекомендации руководства исправительного учреждения. Но для строительства генеральского дома зэки подбирались отнюдь не по вышеназванным критериям, а из числа тех, кто профессионально владел строительными специальностями – каменщики, кровельщики, отделочники, сварщики, сантехники. Таковых в исправительной колонии строгого режима – единицы, выбирать особо не приходилось. Поэтому по окончании строительства на свободе оказались и те, кто досрочного освобождения наверняка не заслуживал, – неисправимые рецидивисты, увидев которых на воле раньше отбытого срока потерпевшие, думается, были просто шокированы… Нельзя исключать, что кто-то из этих досрочно выпущенных уже успел вновь совершить тяжкие преступления, чего не случилось бы, если бы не генерал Цыганов и строительство его загородного дома! Да и вообще, как вам такая картина маслом: закоренелые преступники под конвоем приезжают возводить загородный дом заместителю начальника ГУВД, где их встречает и потчует супчиком его жена… судья Арбитражного суда Нижегородской области (ныне в отставке)? Просто извращение какое-то! Еще вопрос: если это не изощренный вид взятки, то что? Конечно, времени с тех пор утекло немало. Виктор Цыганов больше не улучшает свои жилищные условия за счет средств и ресурсов ГУВД, поскольку 7 лет как там не работает. Без срока давности Но подобным противоправным поступкам никогда не поздно дать оценку. Причем не столько морально-этическую, сколько юридическую. И это необходимо сделать хотя бы для того, что когда будет доказано, что жилье получено незаконно, его можно будет изъять и передать тем, кто действительно в нем остро нуждается – честным, но небогатым работникам правоохранительной системы, решительно отобрав излишки у «жирных котов» без стыда и совести. А в перспективе речь может идти о привлечении г-на Цыганова к ответственности. Что, как нам представляется, тоже не станет лишним. И не только в качестве «назидания потомкам», но и потому, что этот человек занимает сейчас очень ответственную должность – руководит структурой, противодействующей легализации доходов, полученных преступным путем (между прочим, Нижний Новгород длительное время значился «столицей обнала» – нелегального оборота денежных средств!), и финансированию терроризма. И как-то не очень спокойно на душе, когда от таких вот генералов зависит безопасность многих граждан административного округа! Ефим БРИККЕНГОЛЬЦ