Партия власти объявила о беспрецедентной перезагрузке. Казалось бы, при чем здесь нижегородцы? После событий минувшего лета, когда провластные кандидаты дружно отказались идти на выборы под флагами «ЕР», заявившись в качестве самовыдвиженцев, многие эксперты скептически оценивали перспективы «Единой России» как правящей партии страны. Итоги XIX всероссийского съезда партии полностью опровергли самые пессимистичные прогнозы: в Кремле не намерены отправлять «Единую Россию» на свалку истории, будут ее перезагружать, адаптируя к социальным вызовам. НЕ ВЛАСТВОВАТЬ, А СЛУЖИТЬ! Перестройка, в первую очередь идеологической платформы, предстоит радикальная, каковой не наблюдалось все последние 18 лет существования партии. Параметры, какой должна стать партия в итоге, на съезде обозначил в своей программной речи президент Путин. Главный посыл лидера государства: «Единая Россия» – это ни в коем случае не «чиновничий междусобойчик», где свои вопросы решают высокопоставленные представители госвласти, депутаты, бизнесмены. Партия должна не властвовать, а контролировать власть, защищать интересы граждан страны, а не правящей элиты. «Главное в работе партии – работа на людей, досконально понимать запросы граждан, их нужды, проблемы, реагировать на них. Причем делать это незамедлительно, помогать, объяснять, защищать», – заметил в своей «тронной» речи президент. Он подчеркнул, что партия не должна соглашаться с любым мнением или поступком чиновника власти, какую бы высокую позицию он ни занимал. И если чиновники не замечают проблемы, надо «терзать их, трясти, добиваться решения» – к этому призвал Путин. «Словоблуды, конъюнктурщики, прислонившиеся к правящему статусу партии, если что, сдадут не только ее, но и страну сдадут. Такое было в нашей истории неоднократно, и в том числе в новейшей истории, – отметил глава государства и подытожил: – Статус правящей партии, партии власти, заключается не в том, чтобы править, а в том, чтобы служить гражданам России». КОГДА ХВОСТ ВИЛЯЕТ СОБАКОЙ Обозначив векторы перезагрузки «ЕР», глава государства четко дал понять, что в нынешнем виде партия не способна решать поставленные перед ней цели и задачи. Это отчетливо было заметно, в частности, на примере Нижегородской области. В последние годы «ЕР» совершенно точно не ставила на первое место работу на решение проблем граждан, превратившись в площадку, где местные клановые группы сошлись в борьбе за сферы влияния. Между прочим, упоминавшийся выше феномен «сочувствующих самовыдвиженцев» впервые был апробирован еще в 2015 году именно в Нижнем Новгороде. На выборах в городскую Думу единороссы, участвовавшие в праймериз и проигравшие их, вместо того чтобы отскочить в сторону или работать на победителей, как это положено по уставу «ЕР», хладнокровно регистрировались самовыдвиженцами, цинично поджимая на округах выигравших праймериз однопартийцев. Это было неслыханно и ранее не наблюдалось ни в одном регионе! Именно с того момента авторитет партии начал подрываться, стали рушиться основы, на которых она всегда базировалась. Финалом деградации партийной ячейки стала «драма в театре комедии» на городской конференции «ЕР». Поправ решение областного политсовета, кандидатом на должность главы Нижнего Новгорода выдвинули Олега Сорокина, причем подавляющим большинством голосов. Представителей областного политсовета, вечно раздираемого противоречиями между элитными группами – Вайнберга, Табачникова, прочими, – удалили из президиума на «галерку» (мол, там ваше место), что стало окончательным унижением вышестоящих по рангу партийцев-регионалов. Любопытно, что те с натянутой улыбкой проглотили обиду, продемонстрировав полную управленческую импотенцию по линии «Единой России». Все это выглядело просто позором! ПЕЧАЛЬНЫЙ ИТОГ Затем решением городской конференции Сорокин был еще и делегирован в президиум политсовета регионального отделения партии, а его соратница Елизавета Солонченко возглавила политсовет города-полуторамиллионника. С этого момента «Единая Россия» в Нижнем Новгороде превратилась в инструмент, через который данная группа удерживала власть, решала клановые бизнес-интересы, а нужды, чаяния простых граждан ее интересовали меньше всего. Партия дискредитировала себя в глазах населения, что отчетливо проявилось на прошлогодних довыборах в ЗСНО в Балахнинском районе. На этой территории возник социальный протест, связанный с экологической темой, который непредусмотрительно был проигнорирован, а результата «ЕР» попыталась добиться благодаря административному нажиму. В итоге на довыборах победил мало кому известный кандидат от КПРФ, что окончательно подорвало авторитет региональной «Единой России». НА ОДНОЙ ВОЛНЕ С НАСЕЛЕНИЕМ Впрочем, говорить, что нижегородские партийцы всегда отличались только с отрицательной стороны, было бы неправильно. Случалось, что именно наш регион выглядел столицей инициатив, которые как раз сейчас поднимаются партией в качестве знамени. На состоявшемся съезде лидер партии Дмитрий Медведев сообщил о создании правозащитного центра «Единой России», куда любой гражданин сможет обратиться за помощью в решении насущных вопросов, и о переориентации под эти цели местных отделений партии. Но в Нижегородской области такая система оперативного реагирования «ЕР» на возникающие в обществе болевые точки появилась и эффективно работала уже в середине прошлого десятилетия! Речь идет о разветвленной сети общественных приемных, созданных в северных районах нашего региона Александром Хинштейном, избранным депутатом Государственной думы от Семеновского одномандатного округа в 2003 году. Во многом благодаря их системной работе парламентарий-единоросс получил реноме истинного защитника интересов простого народа, обездоленных граждан. Грамотно выстроенная конструкция обратной связи с населением позволяла депутату своевременно получать сигналы, какие проблемы жители северных районов считают для себя наиболее важными. И он находил решения, опираясь на свои возможности и связи в столице. Благо авторитет парламентария всегда был на уровне: к нему внимательно прислушивались в «Газпроме», в Генпрокуратуре, во ФСИН и в прочих силовых ведомствах. НАРОД ПРОСИТ – ПАРТИЕЦ ДЕЛАЕТ Приведем только два наиболее ярких примера, когда Александр Хинштейн реальными делами помог десяткам тысяч жителей северных районов, совершив, казалось бы, невозможное. У населения этих территорий большую тревогу вызывало «неустойчивое» положение исправительных колоний, расположенных там. Уже длительное время ведутся разговоры об их расформировании в рамках реформирования самой системы ГУФСИН. Между тем за счет этих закрытых заведений на севере области продолжают жить и развиваться целые поселки (речь о Варнавинском, Семеновском, Краснобаковском, Тоншаевском районах). Влияние исправительных учреждений на жизнь там настолько велико, что некоторые из них выступают в качестве градообразующих предприятий. От деятельности зон идут налоговые поступления (НДФЛ), туда подвязывается вся поселковая инфраструктура (котельные и прочее). Закрытие части таких заведений на севере нашей области давно обсуждалось в ГУФСИН РФ. Но это нанесло бы серьезный урон специфике местной жизни. В частности, под угрозой полного закрытия оказалась колония поселка Восход, от которой зависит быт целого населенного пункта на севере Варнавинского района. Проблему не удавалось решить даже тогдашнему губернатору Нижегородской области Валерию Шанцеву. Александр Хинштейн разрулил ситуацию за один визит: будучи заместителем председателя комитета Государственной думы по безопасности и противодействию коррупции, он появился у руководителя ГУФСИН Корниенко и убедил его «не трогать» исправительные колонии на севере Нижегородчины, дающие жизнь поселкам (бюджеты некоторых заведений сопоставимы с бюджетом всего района!). В итоге после сложных переговоров было принято решение вместо нижегородских ИК сократить колонии в других субъектах. Это была победа! Конечно, самой серьезной и всеобъемлющей проблемой северных районов Нижегородчины было и остается отсутствие газификации. Голубое топливо до сих пор не добралось до шести районов области, а до 2010 года таковых было семь, включая Уренский. Александр Хинштейн вспоминал, что местные жители постоянно спрашивали его, когда газ пойдет на север. И депутат добился выделения «Газпромом» баснословных средств на эти цели, лично принимая участие в синхронизации графика. В результате был введен в строй газопровод Красные Баки – Урень. Кроме того, за счет личных усилий Александра Хинштейна на севере региона было профинансировано порядка 100 важных социально значимых объектов: школ, больниц, домов культуры. Отремонтировано более 150 почтовых отделений. А почтовое отделение для селян центр социальной жизни. Люди благодарили за это депутата, но и к «Единой России», которую он представлял, проникались уважением. Многие до сих пор ему благодарны, произносят его фамилию с особым чувством и особой теплотой. НАШИ НА КУТУЗОВСКОМ ПРОСПЕКТЕ Даже после того, как Александр Хинштейн перестал представлять Нижегородскую область в Государственной думе, созданные общественные приемные продолжали функционировать еще долгое время, доказывая эффективность, востребованность у жителей. Былые наработки Хинштейна (и в целом его работа) высоко оценены, принято решение об их развитии на самом высоком партийном уровне. На XIX съезде партии Александр Евсеевич был назначен заместителем секретаря генсовета «Единой России». Примечательно, что именно Хинштейну, который, кстати, никогда не стеснялся спорить с властями, известен как непримиримый борец с коррупцией, доверено переформатировать партию на защиту интересов граждан. Александр Хинштейн – блестящий оратор. Его острому перу принадлежат многие резонансные разоблачения. Но прежде всего он умелый коммуникатор, этим и займется в партии в первую очередь – взаимодействием с гражданским обществом. Люди ему всегда доверяли. Не секрет, что в последнее время коммуникация между гражданами и «Единой России» выстраивалась не всегда грамотно и эффективно. Новый заход Хинштейна в партийное управление дает уверенность в том, что позиция будет отработана, доведена до совершенства, а мнение гражданского общества наконец-то начнет учитываться в полной мере. Нельзя упустить из виду и тему создания проектного офиса внутри исполкома «Единой России». Его возглавил теперь уже экс-министр внутренней политики Нижегородской области Роман Любарский. Будет курировать управление проектной деятельности, управление информации и массовых коммуникаций, а также политическое управление. Назначение Любарского неслучайно, поскольку именно в нашем регионе внутриполитические процессы отличались высокой степенью организованности. К ведению Любарского будут относиться и вопросы избирательных кампаний. В КАЧЕСТВЕ РЕЗЮМЕ Несмотря на трудности и не самый блестящий бэкграунд, Нижегородская область по-прежнему является кузницей кадров для высшего партийного звена «Единой России», площадкой, где зарождаются и обкатываются новые инициативы, закладываются новые векторы партийного строительства. Главное, что сегодня «ЕР» подошла к пониманию той роли, которую должна выполнять. Есть основания рассчитывать, что выходцы из Нижегородской области станут авангардом заново перенастраиваемой партийной системы и еще не раз сыграют заметную роль в жизни «партии российского большинства». Ефим БРИККЕНГОЛЬЦ