Одна из точек социального напряжения в Кстове и Кстовском районе отлично известна: уже несколько лет жители города и прилегающих территорий жалуются на неприятные запахи, от которых слезятся глаза, кружится голова, раздражается слизистая дыхательных путей. Аллергики, астматики, проживающие в Кстове, недовольны ситуацией особенно… ПРИКАЗАНО ВЫЯВИТЬ! Предположительно, смрад исходит со стороны промзоны, где сосредоточены пять крупных промышленных предприятий, и расползается по улицам города. Просто невыносимой ситуация становится в начале осени, в первую очередь в утренние и вечерние часы: люди поясняют, что дышать порой совсем невозможно, приходится сидеть дома с закрытыми створками окон. В прошлом году местные жители даже подписывали петицию с требованием к властям незамедлительного решить проблему. Но ее острота сохраняется по сей день. Только за первую неделю сентября в круглосуточную экологическую диспетчерскую службу Нижегородской области из Кстовского района поступило порядка 10 жалоб на «едкий химический запах». Граждане отмечали, что ощущают запах то ли бензина, то ли каких-то непонятных нефтепродуктов. ПОЛОЖИТЕЛЬНЫЙ ОПЫТ Нельзя сказать, что жалобы кстовчан игнорируются и ситуация пущена на самотек. После первых же тревожных сигналов тема принята под контроль департаментом Росприроднадзора административного округа. Благо, у структуры есть позитивный опыт в разрешении подобной проблематики. Несколько лет назад нижегородцев и гостей города, проезжавших по Московскому шоссе, в районе Сормовского поворота буквально с ног сшибало нестерпимо резкими «благоуханиями». Даже несколько минут вдыхать здешние миазмы было неприятно. А представьте себе, каково приходилось людям, постоянно живущим там! Очень едкий запах распространялся в Московском, Канавинском, Сормовском районах. При этом зловоние доходило до площади Лядова (Советский район), а также беспокоило гостей города, прибывавших по железной дороге. Нижегородцы винили в распространении вони находящийся неподалеку масложиркомбинат. И хотя все указывало, что именно НМЖК является источником неприятных запахов, на предприятии долго и упорно отказывались признавать очевидное. Дескать, рядом – запасные пути Московского вокзала, где ГЖД организовала мойку вагонных туалетов, нефтебаза, рубероидный завод, да мало ли что еще… Когда в проблематику плотно погрузился Росприроднадзор, специалисты ведомства тщательно осмотрели оборудование комбината, соответствующие исследования провел Центр лабораторного анализа и технических измерений. В результате было установлено и подтверждено, что виновником появления неприятных запахов является именно НМЖК. Было выявлено 29 источников их возникновения. 28 из них на настоящий момент удалось устранить. «Остается единственный источник – окисление жиров перед мыловаренным производством», – пояснил в комментарии журналистам генеральный директор НМЖК Алексей Масленников. Росприроднадзор выдал предприятию предписания, что необходимо сделать для устранения запахов, и они выполняются: комбинат проводит модернизацию очистных сооружений и дезодорирует воздух. Сейчас проблема нейтрализации неприятных запахов в районе Нижегородского масложиркомбината практически решена, в итоге количество жалоб граждан сократилось примерно на 90 процентов! Ситуация с нейтрализацией неприятных запахов на НМЖК служит наглядным примером грамотной работы природоохранного ведомства по своевременному реагированию на жалобы нижегородцев. Выходит, можем, если захотим? ПУСТЬ БЕЗОПАСНО, НО НЕКОМФОРТНО В Кстове Росприроднадзор столь же энергично взялся за дело. Выяснилось, что усилению неприятных запахов способствует множество факторов. Немалое влияние оказывают погодные условия: температура воздуха, уровень давления, влажности, сила и направление ветра. По инициативе ведомства создана рабочая группа, где базовой структурой стала Нижегородская межрайонная природоохранная прокуратура. Кроме нее в группу вошли собственно Департамент Росприроднадзора по Приволжскому федеральному округу, минэкологии правительства нашего региона, Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области, а также Департамент Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды ПФО. Специалисты структур совместно провели несколько «мозговых штурмов», пытаясь выявить источник происхождения неприятных запахов в Кстове. Однако решить проблему оказалось сложнее, чем можно было подумать. Взятые в городе пробы воздуха не показали превышения предельно допустимых концентраций (ПДК) вредных веществ в атмосфере. Стало быть, опасности для жизни и здоровья кстовчан нет? Утверждать это со стопроцентной гарантией нельзя, поскольку объективность замеров зависит от множества факторов: силы и направления ветра, атмосферного давления, уровня влажности, температуры воздуха. Бывает, что уже через 10 минут после выброса в воздух каких-то веществ найти их следы невозможно. А отреагировать на сигнал о появлении «химического» запаха раньше – тоже нереально. Впрочем, даже если в воздухе, который активно вдыхают кстовчане, нет ничего ядовитого, регулярно накрывающее зловоние создает существенный дискомфорт для жизни граждан, и с этим надо что-то делать. ЗНАЮТ КТО, ДА МОЛЧАТ… Первым делом необходимо было определить виновника появления зловония. Под подозрение попали пять основных предприятий промзоны, в первую очередь ООО «СИБУР-Кстово», ООО «РусВинил», ООО «ЛУКОЙЛ-Нижегороднефтеоргсинтез», Горьковское районное нефтепроводное управление – филиал АО «Транснефть-Верхняя Волга», ООО «Экоин-Норси». Было очевидно, что неприятные запахи, возникающие с определенной периодичностью, связаны с какими-то циклами производственных процессов. Участники рабочей группы даже расширили сферу поиска, проверив 9 предприятий по линии государственного экологического надзора и 18 – регионального. Сохраняется подозрение, что на интенсивность запахов может влиять железнодорожный транспортный узел промзоны Кстова. Сырье, нефтепродукты доставляются и отгружаются железнодорожным транспортом. Представьте ситуацию: лето, жара под 40 градусов, цистерна приходит на территорию после дальней поездки под палящим солнцем (а возможно, еще и «потомилась» где-то на запасных путях). Конечно, при работе с такой цистерной поднимается невообразимый смрад во всей округе! На каждом из предприятий были взяты пробы воздуха на стационарных источниках выбросов, в санитарно-защитных зонах объектов, изучена нормативная и проектная документация. Контролерам удалось выявить разнообразные и многочисленные нарушения, но… они никак не были связаны с распространением неприятных запахов в Кстове! Стало быть, на «ароматическую аномалию» территории оказывают влияние какие-то другие факторы? Главными «подозреваемыми» все-таки остались крупные предприятия. При этом, безусловно, специалисты завода, источающего вонь, знают, что проблема здесь, но не спешат в этом признаться, пока их не вывели на чистую воду. Как принято говорить в таких случаях, начинают «играть вдолгую», то есть до последнего отрицают причастность к загрязнению окружающей среды, отказываются выполнять предписания контролирующих структур, затягивают процесс, уходя в суды. К тому же на предприятиях вполне могут заявить, что они прошли целый ряд проверок и превышения ПДК по негативному воздействию на окружающую среду не обнаружено. Мол, в этой ситуации можем и ничего не делать! А при доказательстве вины придется модернизировать оборудование, совершенствовать очистные сооружения, менять технологические процессы. Это затратно. Разумеется, совершенно недопустимо ради улучшения коммерческих показателей предприятий делать так, чтобы окружающей среде становилось хуже. Практика показывает, что в итоге природоохранное ведомство добивается своего: еще не было случая, когда ему не удалось бы ликвидировать выявленный источник загрязнения. Но на предприятиях все равно считают: лучше раскошелиться когда-нибудь в перспективе, нежели прямо сегодня. Речь идет о внедрении и эксплуатации дорогостоящей системы эффективной нейтрализации. Кстати, неплохо бы программу нейтрализации запахов «привязать», например, к прибыли. Подход должен быть такой: чем больше доходов у предприятия, тем лучше должны жить люди вокруг него! Недопустима ситуация, когда коммерческие показатели улучшаются, а состояние окружающей среды от этого ухудшается. Комфортно должно быть всем! КТО ЗАПЛАТИТ ЗА ИССЛЕДОВАНИЯ? В принципе, выявить источник загрязнения воздуха в Кстово можно и без чистосердечного признания «виновника торжества». Для этого нужны более тонкие, высокотехнологичные исследования, для которых ни у Росприроднадзора, ни у структур, входящих в рабочую группу, недостает компетенции. В других регионах при возникновении аналогичных ситуаций прибегали к услугам петербургского НИИ «Атмосфера», который является лидером в исследовании выбросов дурнопахнущих веществ, в исследовании запахов. Теоретически запахи на территории РФ не регламентируются ФЗ №96 «Об охране атмосферного воздуха», но питерскими специалистами разработано методическое пособие по инвентаризации, нормированию и контролю выбросов зловонных веществ в окружающую среду. Департамент Росприроднадзора вышел на руководство института с предложением о сотрудничестве, там готовы нам помочь. Причем не только в поиске и установлении источников, вызывающих неприятные запахи, но также в разработке методов и способов нейтрализации миазмов. В общем, для проведения более глубоких исследований требуется финансирование. Финансистом может выступить либо муниципалитет, либо областное министерство экологии. Сохраняется возможность «зацепить» и федеральное финансирование. Однако для этого потребуется подготовить специальный запрос, указывающий, что ситуация с загрязнением окружающей среды может перейти в разряд чрезвычайных и грозит социальными последствиями. Таких оснований в Кстове на данный момент не отмечено. Департамент Росприроднадзора направил в Земское собрание Кстовского района и в региональное министерство экологии предложение о включении исследований НИИ «Атмосфера» в планы финансирования, но муниципалитет оглушительно отмалчивается. А пока нет плательщика за анализ источника выбросов дурнопахнущих веществ в Кстове, проблема не будет решена. ТЯНУТЬ БОЛЬШЕ НЕЛЬЗЯ С наступлением холодов жалобы кстовчан на зловоние практически сошли на нет, но надо понимать, что это сезонное явление. С приходом весны поднимутся температура, влажность, и неприятные запахи из промзоны Кстова снова начнут доставлять заметный дискомфорт жителям, людям, проезжающим по шоссе. С решением проблемы не стоит затягивать. Ситуация пока под контролем, но кстовским муниципальным, областным властям следует понимать, что их активное, деятельное участие – непременное условие для скорейшего разрешения «атмосферного кризиса» в городе нефтехимиков. Ефим БРИККЕНГОЛЬЦ