Бывший глава ГУВД Иван Шаев, заместитель по тылу Ихтияр Уразалин вывели за рамки правового поля практически весь личный состав региональной полиции? Безусловно, суд над бывшим заместителем по тыловому обеспечению руководителя ГУ МВД по Нижегородской области Ихтияром Уразалиным следует признать процессом года. Дело даже не в том, что бывшего начальника тыла ГУ МВД осудили на восемь с половиной лет колонии строгого режима за посредничество при передаче взятки в сумме 30 миллионов рублей за прекращение уголовного дела (деньги, принадлежащие банку «Богородский», были похищены из камеры вещдоков ГУВД). Дело в том, что данный эпизод дает наглядную характеристику целой эпохе, когда областной полицейский главк подчинялся Ивану Шаеву. О ЧЕМ УМОЛЧАЛ УРАЗАЛИН В ходе судебных заседаний, длившихся более года, было озвучено множество фамилий высокопоставленных правоохранителей. Часть свидетелей указывала на роль в деле бывшего первого заместителя прокурора области Евгения Денисова, экс-заместителя начальника Главного следственного управления ГУ МВД Альберта Витушкина. Еще на стадии следствия в отдельное производство было выделено уголовное дело в отношении неустановленных лиц по факту получения взятки в 30 миллионов, «инкассатором» которой выступал Уразалин. Кому он нес эту умопомрачительную сумму наличных? Бывший главный начальник тыла нижегородской полиции ушел в глухую «несознанку», как партизан молчал на допросах. В итоге главный тыловик так и не назвал тех, кто должен разделить с ним место на скамье подсудимых и являлся главным выгодополучателем. Однако догадаться, кто это был, несложно и без его откровений. НОВАЯ МЕТЛА История берет начало со времен, когда Уразалин работал начальником материально-технического управления УВД Краснодарского края. В Нижегородскую область на должность начальника тыла ГУ МВД его пригласил Иван Шаев по рекомендации давнего товарища – начальника ГУВД по Краснодарскому краю Сергея Кучерука. Генерал Шаев, зашедший на руководство в 2010 году, с ходу уволил двух начальников управления криминальной милиции, после чего стал «шерстить» состав заместителей, расставляя на высокие должности в главке своих людей. Кстати, именно в это время появился «на кадрах» ныне арестованный за систематическое получение взяток начальник управления по работе с личным составом ГУ МВД Сергей Бывалов. Одновременно появился и Владислав Пронин (прибыл из Подмосковья), который был поставлен Шаевым на должность начальника УВД города Нижнего Новгорода. «МАЛЯРЫ, ШТУКАТУРЫ» ПРИ ИСПОЛНЕНИИ Надо отметить, что Уразалин новую должность начал обживать с нешаблонных подходов. На одном из оперативных совещаний с участием Ивана Шаева (последний просто сидел и красноречиво отмалчивался) и его заместителей он решительно объявил, что во всех кабинетах здания ГУ МВД на улице Горького должен быть проведен ремонт. Указал даже сроки окончания такового, добавив, что по итогам проделанной работы каждому руководителю подразделения следует отчитаться ему лично. Повисший в воздухе вопрос, а на какие, собственно, средства личному составу предложено косметически облагораживать рабочие кабинеты, остался без ответа со стороны г-на Уразалина. Дескать, отремонтированы быть должны, дальше тему не развиваем! За свой счет, не за свой счет – это ваши проблемы, товарищи начальники подразделений главка! Хоть на свою зарплату покупайте обои, краску, линолеум, сами делайте, хотите – спонсоров подключайте, хоть из числа жуликов, преступления которых вы расследуете! Взамен что-то обещайте – например, снизить статус преступлений (вместо грабежа мелкая карманная кража и т.п.). Конечно, в открытую такое не звучало, но, не иначе, подразумевалось. В свою очередь, заместители Шаева собрали начальников управлений, донесли до них «благую весть». Она по цепочке дошла до рядовых «обитателей» кабинетов ГУВД, на плечи которых, по всей вероятности, и легло основное бремя ремонта. Заметим: письменного распоряжения на сей счет не существовало, даже устно это никто бы не подтвердил. Но ослушаться неформального приказа начальства в то нестабильное для кадров время (новый начальник как раз запустил показательную чистку!) никто не посмел. В итоге ремонт кабинетов ГУВД был выполнен ударными темпами в намеченные сроки. Можно только догадываться, на какие ухищрения приходилось для этого идти поставленным в неловкое положение полицейским. Буквально через два месяца после данных событий неожиданно для участников процесса… случился плановый ремонт здания ГУ МВД, включавший в том числе ремонт кабинетов! Общая смета – 7 миллионов рублей (по тем деньгам). Однако по факту значительная часть работ уже оказалась выполненной! Разумеется, господа Шаев и Уразалин прекрасно знали о готовящемся капремонте, когда выдавалось устное распоряжение о «приведении в порядок» кабинетов сотрудников. Так для чего же это было задумано? Чтобы благодаря экономии средств при ремонте выписать премии высшему генералитету ГУВД или (хуже) чтобы попилить и рассовать по карманам деньги, выделенные государством на ремонт здания на улице Горького? Вопрос на данный момент риторический и нуждается в прояснении. ПРЕСТУПНЫЙ ПРИКАЗ Так или иначе, данная комбинация пришлась по вкусу. Следом Иван Шаев уже сам стал «рекомендовать» начальникам райотделов полиции города, области отремонтировать здания отделов «за счет привлекаемых средств». Конечно же, всё на той же добровольно-принудительной основе, без каких-либо официальных приказов, распоряжений и указаний источников финансирования. По формуле 90-х: «Калашникова» выдали – крутись как хочешь! Само собой, никто не осмелился противостоять самоуправству «Шаева и компании». Хотя, как нам представляется, в обоих вышеназванных случаях налицо противоправные действия Шаева и Уразалина, подпадающие под статью 286 УК РФ «Превышение служебных полномочий». Государство обязывает полицейских ловить и изобличать жуликов, чем обеспечивать безопасность граждан, а не кабинеты ремонтировать за счет непонятно откуда «привлекаемых средств». Что это за средства, насколько они законные? Более того, вот что сказано в «Законе о полиции»: «Приказ, отдаваемый руководителем, обязателен для исполнения подчиненными, за исключением заведомо незаконного приказа. При получении приказа, явно противоречащего закону, сотрудник обязан руководствоваться законом». То есть полицейский, выполнивший заведомо преступный приказ начальника, сам становится соучастником преступления! Выходит, этим «мероприятием» Иван Шаев и Ихтияр Уразалин вывели за рамки правового поля практически весь личный состав региональной полиции? ИСТОКИ КОРРУПЦИИ Но и это еще не самое страшное. Служба тыла в полиции создана не просто так. У сотрудников органов внутренних дел не должна болеть голова из-за отсутствия расходников в принтере или протекающих потолков. Для обеспечения служебной деятельности существуют наделенные хозяйственными полномочиями структуры, государство направляет на них деньги. Ни опера, ни дознаватели, ни их начальники не должны попадать в зависимость от так называемых «спонсоров», «благодетелей», с энтузиазмом готовых подключиться к решению проблем материальной части полиции. Сразу вспоминается реплика сыщика Жеглова из известного фильма: «Да за иную бумажку на нашем столе жулик подчас готов полжизни отдать!» Неформальные распоряжения Шаева и Уразалина, безусловно, вынуждали подчиненных искать деньги на стороне. Для понимания, к чему это привело, приведем только один, но очень наглядный пример. Ходит устойчивая информация, что ремонт здания отдела №5 полиции (Нижегородский район) был проведен за счет средств… олигарха Олега Валентиновича Сорокина! Полицейским он помог с преогромным удовольствием, но, разумеется, не по доброте душевной. Подобная трепетная забота о тех, чья «служба и опасна, и трудна», позволила ОВС «залезть под кожу» сначала руководству ОВД Нижегородского района (на тот момент отдел возглавлял Игорь Сербул), а затем самому генералу Шаеву. «Великий и ужасный» впоследствии успешно этим пользовался – как для того, чтобы самому выходить сухим из любых передряг, так и для расправ с конкурентами в бизнесе, политике. И это, повторимся, только одно из последствий «ремонтов». А уж к кому на поклон приходилось идти начальникам ОВД в районах области, какие «сделки с дьяволом» они заключали, чтобы по негласному приказу генерала Шаева провести ремонтные кампании, нам остается только догадываться. Не случайно потом стала появляться информация, что в отдаленных районах полиция активно крышует «лесную мафию» и порой даже наркоторговцев. ГДЕ НЕОТВРАТИМОСТЬ НАКАЗАНИЯ? Можно с уверенностью сказать, что при Иване Шаеве нижегородская полиция прочно переросла в ЗАО «ГУВД» по Нижегородской области, где у высшего генералитета было принято разнообразными способами повышать личное благосостояние за счет государственных средств. Поощрялись отношения со сторонними бизнесменами, без погружения в тонкости их взаимоотношений с правопорядком. Стоит ли после этого удивляться, что в ходе расследования уголовного дела у Ихтияра Уразалина было выявлено 23 (!) объекта недвижимости по всей России, золото, бриллианты? Да и сам Иван Шаев прибыл на Нижегородчину не самым бедным человеком, а убыл просто богатым, обеспечив родню долями в ресторанном и гостиничном бизнесе на долгие годы вперед. Точные адреса и «привязки» к семье Шаевых не раз появлялись в открытых источниках информации, в том числе в нашей газете. В качестве резюме Мы считаем, такие действия бывших полицейских начальников не должны остаться безнаказанными. Им обязательно нужно дать правовую оценку. Хотя история с ремонтами в ходе судебного процесса над Уразалиным не всплывала, но расследовать ее необходимо и можно. Остались еще рядовые сотрудники полиции, которые помнят возмутительные обстоятельства тех событий и, думается, охотно дадут показания. С удовольствием расскажут, как только что заступившее руководство ГУВД заставляло их «батрачить» на ремонтах под угрозой увольнения под любым надуманным предлогом, – весь личный состав невольно способствовал набиванию и без того тугих кошельков этих персон. Всё, что мы описали, легко проверяется. Еще не поздно на основании показаний сотрудников вскрыть схему и дать оценку действиям всей цепочки. Что же касается эпизодов, рассмотренных в ходе судебного процесса над Уразалиным, то после того, как приговор устоит во всех инстанциях и вступит в законную силу, на основе информации, вскрывшейся в ходе судебного следствия, можно будет возбудить новые уголовные дела – в отношении коррупционеров ГУВД, оставшихся за кадром. Следственный комитет по Нижегородской области, областную прокуратуру, УФСБ возглавили принципиальные руководители, заинтересованные в том, чтобы окончательно ликвидировать коррупционные проявления в регионе. Мы надеемся, что так и произойдет. И продолжим информировать читателей о развитии событий. Ефим БРИККЕНГОЛЬЦ