Жульничество «мусорных королей» с полигонами ТКО позволяет им и их «золотым семействам» безбедно провести остатки жизни в Арабских Эмиратах. За чей счет «банкет»? Как всегда, за счет народа?.. Массовые акции протеста против мусорной реформы накрыли большую часть страны. Накал страстей сопоставим с реакцией на повышение пенсионного возраста, а в энциклопедиях даже появился специальный термин, обозначающий явление – «мусорный кризис в России 2018—2019 годов». Именно поэтому с начала года экологическая безопасность приравнена к национальной! Все контролирующие, надзорные, судебные инстанции ориентированы на эффективное, быстрое решение экологических проблем, главными из которых остаются вредоносные выбросы в воздух, сбросы в воду, обращение с отходами. За сроком годности Счетная палата РФ, опираясь на данные мониторинга нацпроекта «Экология», сообщила: накопления мусора в России увеличиваются такими темпами, что уже через шесть лет в стране закончатся полигоны для захоронения твердых коммунальных отходов. В Нижегородской области порядка 80 процентов объектов размещения твердых коммунальных отходов (ТКО), за исключением недавно возведенных полигонов «МАГ Груп» и «Управление отходами-НН», уже исчерпали все резервы и должны быть закрыты и рекультивированы! Особую озабоченность в этой связи вызывает полигон ТКО близ села Большое Мокрое в Кстовском районе. Его обслуживает региональный оператор «Реал-Кстово» — частная фирма, подконтрольная владельцу группы компаний «Реал-Инвест» и Балахнинской ТЭЦ-1 Льву Тарабарину, взявшему в аренду земельный участок под полигон у муниципалитета. В зону ответственности данного оператора входит исключительно Кстовский район, хотя есть информация, что полигон в Большом Мокром принимает мусор из близлежащих районов, даже из Арзамасского. При этом мощности полигона на такие объемы ТКО совсем не рассчитаны! Экология — ничто, деньги — все? Вообще-то огромная свалка возле села Больше Мокрое функционирует еще с 1998 года. В 2014 году у нее появился частный инвестор – «Эко-Реал», затем сменивший вывеску на «Реал-Кстово», однако ситуация ничуть не улучшилась, даже наоборот! Поскольку места на полигоне катастрофически не хватало, он начал выходить за пределы собственной территории. На правила обращения с отходами не обращали никакого внимания, окружающую среду бессовестно загадили. Неудивительно, что жители Кстовского района начали массово жаловаться на неприятные запахи, у некоторых граждан отмечались проблема со здоровьем, одновременно возросло количество онкологических заболеваний, жалоб на эндокринную систему. Первую карту полигона должны были закрыть и рекультивировать еще в конце 2016 года, но точка в этом вопросе до сих пор не поставлена. Более того, на данный момент даже непонятно, какой ущерб окружающей среде нанесла эта свалка, поскольку ее хозяева, как и руководители многих других фирм, эксплуатирующих полигоны, сознательно занижают объемы поступающих туда отходов. Делается это исключительно из корыстных соображений, чтобы продлить сроки эксплуатации объектов, стало быть, иметь возможность получать с них прибыль. А навариваться «мусорные короли» на своем бизнесе умудряются знатно: Олег Жохов, выступивший основателем компании «МАГ Груп», на «мусорные» средства нижегородцев давно и безбедно проживает в Дубае (Арабские Эмираты) вместе со всем своим семейством, рядом с ним в последнее время обосновался его экс-компаньон Вадим Агафонов, да и Лев Тарабарин, наверное, не клад у себя на участке отыскал, чтобы приобрести в позапрошлом году такой серьезный актив, как Балахнинская ТЭЦ. За счет чего «мусорные короли» гребут сверхприбыли? Еще при планировке полигонов рассчитывается, какой объем мусора таковые смогут принять, исходя из чего закладывается срок эксплуатации объектов – как правило, 10 лет. Но хозяева полигонов «включают» уловки, указывая в актах, что за отчетный период объект был загружен, например, не на одну сто двадцатую мощности, а на одну двухсотпятидесятую. В итоге на бумаге получается, что за десять лет эксплуатации полигон мощность не выработал, место для размещения новых отходов там остается, стало быть, можно продлить работу еще на пяток лет и продолжать стричь купоны! Чтобы еще немного подкопить на отъезд в Дубай на ПМЖ… Только вот в действительности свалки ТКО не резиновые, концентрация мусора на них начинает превышать критические показатели, уходя в минус. Изоляция не выдерживает, продукты отходов попадают почву, просачиваются в грунтовые воды, а оттуда в водоемы, воду из которых потребляют жители расположенных рядом населенных пунктов! Жульничают и в другом. Для легализации переполненных полигонов региональные операторы устанавливают практически муляжи сортировочных станций, которые, по факту, не в состоянии переработать даже 10% поступающего мусора. Такие сортировки, как правило, запускают только при контролирующих органах, во время посещения объекта проверяющими. Заслон против жульничества Теперь все эти уловки работать не будут, а те, кто пытается жульничать подобным образом, горько пожалеют о содеянном! В наступившем году Росприроднадзор объявил о масштабной проверке объектов, включенных в государственный реестр территориальных объектов размещения отходов и региональных операторов. Причем если раньше ревизоры ограничивались кабинетной проверкой, работая только с документами, которые всегда в порядке, то теперь, согласно требованиям главы центрального аппарата ведомства, предписано выезжать на места, производить лабораторные исследования непосредственно на полигонах. В том числе там будут осуществляться маркшейдерские работы – съемка отвалов, навалов грунта и отходов на полигонах, расчет их остаточной вместимости. По договору с Роскосмосом будет проводиться и дистанционное кадрирование территорий с орбитальных спутников. В первую очередь эта инновация направлена на выявление нелегальных свалок вдоль береговых линий рек, но также она позволит определить, не выходят ли полигоны за пределы отведенных им границ. Словом, обманывать государство «мусорным королям» более не позволят. Тем, кто сейчас не одумается и не возьмется за ум, во-первых, начислят огромные штрафы, а во-вторых, вынесут предписания об устранении выявленных нарушений, до исполнения которых деятельность полигона может быть приостановлена. Причем некоторые из таких объектов уже не начнут функционировать, если выяснится, что полностью исчерпали резервы. Тогда их придется рекультивировать, и опять-таки под жестким контролем Росприроднадзора! Специалисты ведомства после выполнения работы будут брать пробы почвы и, исследуя ее, выяснять, осталось ли в образцах влияние закрытого полигона или нет. А если отходы покоятся под изоляционным слоем, будет выясняться, насколько эффективна изоляция, как оттуда выводятся газы и тому подобное. В общем, провести рекультивацию ради галочки больше не получится. А кто платить будет? Тут, правда, возникает иная проблема. По идее, организации, эксплуатирующие полигоны, должны заранее резервировать средства на их рекультивацию. Но «мусорные короли» о будущем обычно не задумываются, стремятся по максимуму выжать все из принадлежащих им объектов, руководствуясь девизом французского короля Людовика XV «после меня хоть потоп»! Не желая вкладываться в долгосрочные перспективы — тратиться на создание технопарков по переработке отходов, продолжают забивать мусором старые полигоны. Когда приходит время закрывать полигон на рекультивацию, выясняется, что денег на это нет, все потрачено на какие-то другие нужды, например… на покупку недвижимости на берегах Персидского залива. А суммы на рекультивацию требуются внушительные. Помнится, чтобы восстановить территорию после работы Игумновского полигона, было затрачено около 2 миллиардов рублей! Между прочим, свалка возле села Большое Мокрое по масштабам почти не уступает игумновской. Часто бывали случаи, когда взыскать средства на рекультивацию оказывалось просто не с кого. Когда истек «срок годности» известного полигона в Богородске, выяснилось, что эксплуатирующая его организация благополучно обанкротилась! Нет гарантий, что и сегодняшние операторы мусорных свалок, когда придет время не зарабатывать, а расходовать деньги, неожиданно не растворятся в воздухе, словно их не было. И что тогда? Либо полигоны так и зависнут в прежнем непотребном состоянии, либо останется рекультивировать таковые за счет муниципалитетов, которым принадлежит земля под ними. Но они, за редким исключением, являются дотационными, так что их главам придется в любом случае просить денег у области, а губернатору, возможно, у федерального центра. И получится, что за жадность окончательно зарвавшихся «мусорных королей» придется расплачиваться государству?! К сожалению, на данный момент вопрос так и не урегулирован. Не так считают Другая острая тема связана с транспортировкой и размещением строительных отходов, образующихся при демонтаже зданий, сооружений. Регулярно поступают тревожные сигналы о появлении вблизи городов (а то и прямо в городской черте) нелегальных свалок строительных отходов. В первую очередь это вопрос нечистоплотности мусоровывозящих организаций. Но оказывается, проблема глубже. Ее первоисточник – определение объема отходов после сноса домов. Традиционно в состав комиссии, занимающейся такими подсчетами, входят «дамы на шпильках», которые брезгуют, а то и просто опасаются заходить внутрь ветхих строений и изучать, что там реально есть. Просто замеряют длину, ширину и высоту здания, а помножив данные, получают объем потенциальных отходов. В таком случае погрешность может достигать 200-400 процентов! Получается, что объем отходов занижен, три четверти их вывоза не оплачиваются. Но подрядчики работать себе в убыток не намерены. В результате они не отправляют неучтенные отходы на полигон, а сбрасывают их в ближайшей лесополосе или в овраге. Так и появляются нелегальные свалки! Как это ни парадоксально, главы территорий даже заинтересованы в этом. У них появляется повод идти к губернатору, говорить: мол, у меня образовалось много незаконных свалок, выделите денег на их ликвидацию, вопрос касается загрязнения окружающей среды и является проблемой уже регионального уровня. Средства, конечно, выделяются, и при их освоении можно неплохо нагреть руки. В связи с этим центральный аппарат Росприроднадзора направляет руководителям муниципалитетов и областному правительству письма о необходимости создания рабочих групп при территориальных органах власти, с тем чтобы, во-первых, грамотно и без погрешностей подсчитывались объемы строительного мусора, а во-вторых, чтобы договоры подрядов на его вывоз заключались не с теми, кто предложит наименьшую цену, а с теми, кто действительно заслуживает доверия. У таких подрядчиков должны иметься оборотные средства, необходимое количество сотрудников, техники, лицензия, чтобы они располагали возможностью законно утилизировать и размещать отходы, например, заключили договор с каким-либо полигоном. В-третьих, подрядчики и их заказчики должны отчитываться о выполнении работ. Тема утилизации промотходов под острым углом! Еще одна острейшая проблема, касающаяся обращения с отходами в Нижегородской области, уже не раз была нами озвучена, но так и не получила решения: в регионе по-прежнему нет полигонов промышленных отходов, за исключением нескольких ведомственных – полигонов ГАЗа, ЗМЗ, НМЗ и «БорПром». При этом, например, полигон ГАЗа эксплуатируется очень давно и почти исчерпал свои ресурсы, к его деятельности постоянно появляется множество нареканий. То же касается и полигона ЗМЗ. Еще хуже, когда у крупных предприятий, где есть литейное производство, собственных полигонов вовсе нет. В таком случае они вынуждены везти свои отходы в другие регионы, что очень дорого. Посему зачастую поступают проще – сбрасывают отходы на нелегальных свалках, типа «могильника» возле «Оргстекла» в Дзержинске. Или же, как на ВМЗ, вместо того чтобы везти образующуюся производственную пыль во Владимирскую область, размещают ее на полигоне ТКО «ВМЗ-комфорт», надеясь, что никто об этом не узнает. Разумеется, опасные промышленные отходы, хранящиеся как обыкновенный мусор, наносят огромный вред окружающей среде, следовательно – и здоровью жителей Нижегородской области. Чтобы прекратить порочную практику, надо либо строить новые полигоны, либо, что намного лучше и современнее, создавать заводы по утилизации отходов. Но это будет стоить немалых денег. Готовы ли наши «мусорные короли» раскошелиться на экологию? Вопрос без ответа. В качестве резюме По итогам весны текущего года общероссийская организация «Зеленый патруль» опубликовала рейтинг, по которому Нижегородская область заняла 82 строчку из 85 возможных, войдя в пятерку самых экологически неблагополучных регионов наряду со Свердловской, Челябинской, Иркутской областями. При этом председатель правления «Зеленого патруля» Андрей Нагибин отметил, что одной из главных проблем регионов является тема обращения с отходами. Строительство новых полигонов вызывает массовые протесты местного населения, а про старые мы рассказали вполне наглядно. Мы продолжим освещать тему состояния окружающей среды в последующих номерах. Ефим БРИККЕНГОЛЬЦ