Ситуация с водоснабжением в Выксе все глубже погружается в кризис. Выясняется, что к войне на уничтожение, которую развязала в отношении независимого, не вызывающего вопросов у потребителя оператора ООО «Водоканал» администрация городского округа, подключилась некая «третья сила», действия которой как минимум мешают вывести тему в продуктивное русло, а скорее – усугубляют конфликтную среду. Речь о компании, занимающейся электроснабжением подавляющего большинства муниципалитетов региона, – ПАО «ТНС энерго Нижний Новгород», к которому у многих нижегородцев накопились вопросы. КАК РОЖДАЮТСЯ ДОЛГИ Казалось бы, как энергосбытовики могут влиять на тему водоснабжения? У них сугубо коммерческая задача – взимать деньги за потребленную электроэнергию. Характеризует ситуацию примечательный факт. Так случилось, что из-за неплатежей подконтрольных администрации городского округа организаций ООО «Водоканал» задолжало энергетикам определенную сумму денег. Предприятие снабжает водой не только население, которое в основе своей исправно платит по счетам, но и многие бюджетные организации, которые то ли в силу объективно тяжелой финансовой ситуации, то ли – не исключено – по указке из администрации платежи начали задерживать. Поскольку иных источников дохода у ООО «Водоканал» нет, стала копиться задолженность перед энергетиками. Ситуацию усугубили прочие факторы. На момент заключения договоров аренды с администрацией, в 2015 – 2016 годах, износ сетей (собственник – муниципалитет) оценивался в 95%. Компания занялась было их текущим ремонтом, но договора были составлены таким образом, что в них не были указаны ни перечень работ, ни сроки их выполнения, ни стоимость. На часть арендованного имущества отсутствовала госрегистрация. В итоге понесенные траты по модернизации муниципального имущества превысили размер арендных платежей. А часть стоимости выполненных работ не была учтена ООО «Водоканал» в счет арендной платы, в связи с чем та была взыскана арендодателями имущества в денежной форме как задолженность по договорам аренды. Ввиду всего этого у предприятия образовались убытки, составившие более 33 миллионов рублей. По этой причине расчеты с энергетиками осложнились! ПРОБЛЕМА НА ПУСТОМ МЕСТЕ? В принципе, такое отмечается в муниципальных структурах сплошь и рядом, и, как правило, проблемы легко преодолимы. Схема типовая: сбытовая компания ПАО «ТНС энерго НН» договаривается с потребителем о реструктуризации задолженности, тем временем компания аккуратно вносит текущие платежи. Странно, но в нашей ситуации энергетики «пошли на принцип», запустив процесс выбивания долгов через арбитражный суд, словно оператор водоснабжения вообще отказывался расплачиваться за потребленную электроэнергию. В действительности все было как раз наоборот! По инициативе директора учредители «Водоканала» (бывшие заслуженные работники предприятия) провели собрание, на котором было решено, что по долгам за электричество, хотя те и возникли по не зависящим от предприятия причинам, следует обязательно расплатиться! Руководитель ООО «Водоканал» Денис Денисов пообещал энергетикам, что сразу же выплатит им всю сумму долга после того, как будет заключено долгосрочное соглашение с администрацией городского округа. Делалась ставка на то, что энергетики в данной ситуации начнут подгонять чиновников, чтоб те оперативнее реализовывали требования законодательства. Для ПАО «ТНС энерго Нижний Новгород» была прямая выгода в том, чтобы тема водоснабжения Выксы вошла в стабильное русло: ООО «Водоканал» получило бы возможность работать на законных основаниях, расплачиваясь за потребленное электричество и погашая долг. ПОД ДУДКУ МЕСТНОЙ ВЛАСТИ Однако в разумное русло ситуация не пошла. Напротив, узнав об обострении конфликта между администрацией городского округа и ООО «Водоканал», энергетики не раздумывая качнулись на сторону власти. Требования к оператору водоснабжения резко ужесточились, в его сторону посыпались угрозы, вплоть до намерений обанкротить предприятие! Хотя требование абсурдно – в таком случае кредиторы вообще ничего не получают. Долги автоматически переходят в разряд невозвратных. Тем не менее ПАО «ТНС энерго Нижний Новгород» в одностороннем порядке расторгло договор с ООО «Водоканал» на оплату электроснабжения объектов водоснабжения, заключив договор с администрацией городского округа. Это при том, что ООО «Водоканал» продолжает исправно выполнять функции оператора водоснабжения Выксы. Теоретически закон на стороне оператора. Есть постановление о недискриминационном доступе потребителя к электроэнергии. Но действует таковое, к сожалению, больше на бумаге. ЧТО-ТО ПОШЛО НЕ ТАК… Реализация данной схемы не сулила ПАО «ТНС энерго Нижний Новгород» ничего хорошего. Единственным выгодополучателем становилась администрация городского округа, добивающаяся скорейшего изъятия у ООО «Водоканал» объектов холодного водоснабжения и дальнейшей передачи их в эксплуатацию АО «Выксунский водоканал» (бывшее МУП «Стоки», до этого занималось канализацией, очисткой сточных вод). У группировки «Кочетков и Ко» появлялся дополнительный аргумент: мол, ООО «Водоканал» даже за электроснабжение объектов не платит, стало быть, теперь нам решать, кто будет эксплуатировать сети и скважины. Вероятно, планировалось, что так и случится, имущество будет передано АО «Выксунский водоканал» (бывшее МУП «Стоки»). Оно начнет взимать с населения деньги за водоснабжение, а ООО «Водоканал» просто прекратит существование, 98 его работников пополнят ряды безнадежных безработных, оставшись без жизненных средств. В Выксе ведь трудно с работой, если ты не связан с ВМЗ, а путь туда «водоканальцам» заказан по понятным причинам. Однако планы выксунских начальников были сорваны. Во-первых, они не ожидали, что ООО «Водоканал» упрется и не сдастся без боя. Во-вторых, не думали, что ситуация получит публичную огласку: на происходящее в Выксе уже обратили внимание в правительстве Нижегородской области. И поскольку АО «Выксунский водоканал» (бывшее МУП «Стоки») не обладает лицензией на эксплуатацию водопроводных скважин, а в обозримом будущем не сможет таковую получить, то в рамках закона передать ему в эксплуатацию объекты холодного водоснабжения не представляется возможным! Ситуация, что называется, загнана в тупик, продолжает оставаться невнятной вот уже более чем полгода. АО «Выксунский водоканал» не платит ПАО «ТНС энерго Нижний Новгород» за электроснабжение обьектов водоснабжения, поскольку фактически их не эксплуатирует. Администрация городского округа тоже не платит за потребленную энергию, поскольку такой статьи расходов в местном бюджете нет. КАК СОБАКИ НА СЕНЕ Получается, не платит за электричество и эксплуатирующее скважины ООО «Водоканал», поскольку стараниями чиновников и энергетиков для этого нет оснований: договор на оплату ими же и расторгнут! В итоге ПАО «ТНС энерго Нижний Новгород» подает в суд на взыскание долгов уже одновременно с ООО «Водоканал» и с муниципальной власти округа Выкса. Повторимся: с тех пор как энергетики пустились плясать под дудку администрации городского округа Выкса, поправ рыночные механизмы, у них открылись не самые радужные перспективы. В лучшем случае они могли рассчитывать на текущие платежи со стороны АО «Выксунский водоканал», похоронив надежды взыскать задолженность с ООО «Водоканал». Но выяснилось, что вообще остались у разбитого корыта. Впрочем, долг с администрации округа Выкса энергетики рано или поздно в судебном порядке взыщут, после чего сразу встанет вопрос о превышении муниципальными руководителями полномочий при распределении бюджетных средств. На каком основании они приняли решение потратить их на оплату энергоснабжения объектов, которые продолжает эксплуатировать независимый оператор? «ЛОВКОСТЬ РУК И НИКАКОГО МОШЕНСТВА!» А вот интересно: почему ПАО «ТНС энерго Нижний Новгород», которое является коммерческой организацией, управляет десятью региональными филиалами, обслуживает более 20 млн потребителей в 11 регионах, в том числе в Нижегородской области, начинает участвовать в муниципальных разборках, подыгрывая власти себе же в ущерб? Заметим: такое наблюдается не только в Выксе. Как только у какого-нибудь районного руководителя появляются оппоненты, имеющие свой бизнес, против них, словно кистень, включается энергосбыт. Яркий пример – ситуация в Тоншаеве, где в конфликте главы района Анатолия Коновалова с независимым оператором теплоснабжения – ОАО «Коммунтехсервис» – энергетики вопреки коммерческой выгоде качнулись на сторону муниципальной власти. Схема примерно одинаковая. Коновалов, нажав на подконтрольные структуры, застопорил оплату независимому оператору теплоснабжения, в связи с чем у того накопились долги перед энергетиками. ПАО «ТНС энерго Нижний Новгород» обратилось с иском о банкротстве ОАО «Коммунтехсервис». Хотя для лишения статуса, предприятия для банкротства никаких предпосылок не было в помине! Деньги могли быть заплачены, и это предлагалось, надо было только поактивнее нажать на власть! В противном случае с разоренного, раздербаненного предприятия энергетики получали дырку от бублика. Где логика? Смысл в поступках энергетиков просматривался, если учесть, что управляющим директором ПАО «ТНС энерго НН» до недавнего времени выступал депутат Законодательного собрания Нижегородской области Олег Шавин, избранный в региональный парламент по 25-му одномандатному округу, к которому относится Тоншаевский район. Все очевидно: Шавин слишком явно отыгрывал интересы Коновалова в надежде, что завтра Коновалов поможет ему, «подкинув» слабо популярному по роду профессиональной деятельности продавцу электроэнергии муниципальный ресурс на выборах! Но в Выксе энергосбытовики к политике не привязаны. Где логика? ДЕРУТ С ТРУДЯЩИХСЯ ВТРИДОРОГА! Имеется предположение. Как известно, ПАО «ТНС энерго Нижний Новгород» – это сбытовая компания, по сути посредник, который сам ничего не производит, а просто взимает деньги с населения. Причем компания продает электричество не по рыночной стоимости, а согласно тарифу. От величины которого, таким образом, и зависит благополучие ПАО «ТНС энерго НН»! За тариф отвечает Региональная служба по тарифам, т. е. фактически орган власти. У энергетиков сложилась поведенческая модель, что по этой причине с любой властью следует дружить! Доселе у них это неплохо получалось: тарифы на электроэнергию у нас долгое время держались самыми высокими в административном округе – ПФО! Сейчас ситуация у ПАО «ТНС энерго НН» осложнилась. Оно, в свою очередь, должно передающим сетям – ПАО «МРСК Центра и Приволжья» – более 5 миллиардов рублей! Надежда только на высокий тариф, чтобы хоть как-то закрыть «кассовые разрывы». В итоге энергетики заигрывают со всеми, кто может на это хоть прямо, хоть косвенно повлиять. Тогда становятся ясны причины, почему они принимают решения, совершенно нецелесообразные с точки зрения коммерческой выгоды. Впоследствии рассчитывают отбить эти потери за счет увеличения тарифа, то есть за счет увеличения сборов за электричество с населения и предприятий! Позиция энергосбыта, перевалившего всю ответственность на конечного потребителя, понятна и ожидаема. Всё в итоге покроют беднеющие граждане и затюканный бизнес. Дескать, жгут они электроэнергию не щадя сил и не платят за нее, паразиты неблагодарные! А тут еще из-за коронакризиса государство запретило штрафные пени выставлять в квитанциях. Кто же спасет бедного поставщика от убытков? Только высокий тариф! Получается, залезают в карманы потребителя, только с другой стороны, не через водоснабжение и теплоснабжение, а через тариф на электричество! Там потеряют – здесь возьмут больше. Поэтому и с властью всегда заодно! Похлопочет, если что... Круговая порука! ЗДЕСЬ НЕЧИСТО ИГРАЮТ Выходит, у всех участников «удавки» независимого оператора водоснабжения – чиновников, энергетиков – свой «шкурный» интерес. Нечистоплотность энергосбытовиков хорошо известна: это коммерческая структура, хозяевами которой выступает определенный круг лиц – миллиардеры с супердорогими яхтами и дворцами во Франции, Италии. И здесь мы возвращаемся к ключевому вопросу об обоснованности и прозрачности цен на электроэнергию, которые растут вопреки всем рыночным законам. Экономические процессы делаются неконкурентоспособными, включаются самые иезуитские по отношению к потребителю методы. Пока государство не начнет наводить порядок в электроэнергетике, растащенной на куски со времен Чубайса, Абызова и прочих либеральных «реформаторов», ничего хорошего для граждан и для экономики не будет! Правда, здесь немало смущает муниципальная власть, не играющая роль регулятора процессов, разрешительной системы, что предписано федеральным центром. Как слон в посудной лавке она вклинивается в годами отлаженные процессы ресурсоснабжения, сталкивая таковые в беспросветный кризис. Занимается коммерческим лоббизмом в угоду интересам конкретных персон. На этом основании устраивает провокации, сталкивание в «кассовые разрывы», в банкротство, отзывы лицензий, прочие нелицеприятные дела. Политика федерального центра диктует обратное – снижение роли власти во всех процессах. Это же местное САМОУПРАВЛЕНИЕ! Власть не имеет право диктовать волю в интересах элитных групп и частных лиц, а тем более неприкрыто поддерживать их. Протекционизм в коммерческих интересах «доверенных» людей за счет ресурса власти – это уже перебор. Мы же двигаемся к правовому, социальному государству, а не к Азиопе! Рано или поздно в Выксе за все это кто-то ответит. Ефим БРИККЕНГОЛЬЦ