Незаконная добыча песка в Нижегородской области давно превратилась в высокодоходный бизнес. Потому что жулье – высокопоставленное. И велика вероятность, что расхитителей природных ресурсов, всеобщего достояния прикрывает муниципальная власть… В Нижегородской области нет залежей нефти, газа или алмазов. Зато в наших недрах немало песка. Вот его-то и приглядели «черные копатели». Расхищают народное добро почем зря. При этом в казну ничего не платят. А к чему платить за лицензию миллионы, год ждать разрешений, соблюдать рамки природооохранного законодательства? Можно отъехать подальше и накопать строительного песка под покровом темной ночи! Песка-то в Нижегородской области много! КТО ВОРУЕТ ПЕСОК С НАШИХ ЗАЛИВНЫХ ЛУГОВ? В редакцию «ЛС» поступила информация, что генеральный директор ООО «Порт Дуденево» Леонид Постыляков обратился в природоохранную прокуратуру, министерство экологии и природопользования Нижегородской области и в Росприроднадзор. По его мнению, в районе Дуденевского затона происходит незаконная добыча песка, которой с большой долей вероятности занимается работающее здесь ООО «Трирема». Эта фирма недавно была уличена Межрегиональным управлением Росприроднадзора по Нижегородской области и Республике Мордовия в размещении отвалов размываемых грунтов в прибрежной полосе Оки и в организации на берегу реки нелегального пункта перевалки песка, в нарушение Водного кодекса РФ. Однако, по мнению г-на Постылякова, ситуация много серьезнее: речь может идти о расхищении общенародных природных ресурсов, то есть уже не об административном правонарушении, а об уголовном преступлении! Нам представляется, что подозрения имеют под собой основания. Поясним почему. ГЛУБИННАЯ ПРОБЛЕМА Сигналы об организации незаконных карьеров по добыче песка начали один за другим поступать со всех концов Нижегородской области около десяти лет назад, когда в регионе активизировалось масштабное строительство различных инфраструктурных объектов. Карьерный песок, применяемый, например, для производства бетона, для дорожных работ, засыпки фундаментов, стал ходовым товаром, а его добыча – крайне прибыльным бизнесом. Но лицензия на разработку песчаных карьеров стоит недешево, а оформление всех документов – процесс трудоемкий и длительный. Например, если поблизости есть населенные пункты, надо проводить общественные слушания, к тому же необходимо доказать, что разработка карьера не наносит ущерба окружающей среде. Наконец, будут утверждены квоты на добычу песка, объем которой постоянно контролируется. Словом, появляется много ограничений, трудно преодолимых препятствий и дополнительных затрат, на которые жалко тратить еще не заработанные деньги. Куда проще и дешевле действовать в обход законодательства, добывая песок нелегально! «КРОТЫ» НА БОЛЬШЕГРУЗАХ Однако просто нагло и цинично раскопать где-то яму и возить из нее песок вообще без каких-либо разрешений – это слишком высокий риск. Все слишком явно, поэтому подобных «черных копателей», как правило, очень быстро выявляют и наказывают. Таким образом, скажем, в Дальнеконстантиновском районе попались двое местных жителей, успевшие накопать на своем экскаваторе песка на 9 миллионов рублей и получившие затем условные сроки и штраф за незаконное предпринимательство. Другой стихийный карьер был обнаружен в Дзержинске, где в восточной промзоне городского лесничества сотрудники регионального минэкологии выявили факт незаконного недропользования. Выяснилось, что почти 6 с половиной тысяч кубометров песка самовольно выкопали представители фирм «Первая торговая строительная компания» и «Атлантстройрегион». При этом был уничтожен плодородный слой лесных почв, где произрастают сосны, на площади почти 10 тысяч квадратных метров. Дело было оперативно расследовано и передано в суд, который постановил взыскать за нанесенный ущерб солидарно с обоих ответчиков почти 9 миллионов рублей в пользу дзержинского муниципалитета. КТО-КТО В ПЕСОЧКЕ ПОРЫЛСЯ? Подобная безбашенность «генералам песчаных карьеров» обходится себе дороже. Поэтому организаторы нелегальной добычи песка обычно действуют хитрее, маскируя ее под какой-либо другой вид земельных работ. В Воротынском районе пескодобытчики в лице ООО «Фокинское» купили земельный участок неподалеку от поселка Приволжского. Там они якобы собирались выкопать пруд для разведения рыбы, для чего и получили разрешение на земляные работы. Никакого пруда в итоге не появилось, да его никто и не собирался делать, зато были выкопаны сразу несколько здоровенных песчаных карьеров. Причем не только на участке ООО «Фокинское», но и на соседних участках, владельцы которых были просто в шоке от подобной наглости! Например, Людмила Демидова обнаружила на месте заливных лугов четыре огромных карьера длиной 180 метров, шириной 15 метров и глубиной 3 метра! А рядом стоял погрузчик, перемещавший в кузов многотонного большегруза добытый в котлованах песок. То же самое происходило на соседнем участке, принадлежавшем москвичке Марине Колосницыной. Потерпевшие написали заявление в полицию, сопроводив его фотографиями с места «раскопок», тем не менее «Фокинское» было привлечено только к административной ответственности по статье 8.6 КоАП РФ (порча земель). Ничего иного следственные органы доказать не смогли. Или не захотели. Между тем незаконная добыча песка процветает и на побережьях рек, где ее маскируют под проведение дноуглубительных, дноочистительных либо берегоукрепительных работ. Ведь добыча песка под их видом не требует большого количества согласований, а их стоимость в несколько раз меньше приобретения лицензии – около 70 тысяч рублей вместо 500 тысяч рублей за лицензию. И очень похоже, что в Дуденевском затоне что-то такое сейчас и происходит! КОМУ ЗАКОН, А КОМУ ПЕСКА ВАГОН... Из версии генерального директора ООО «Порт Дуденево» Леонида Постылякова следует, что ООО «Трирема» уже более пяти лет занимается добычей песка из воды и прибрежной полосы под прикрытием проекта строительства «Продольной дамбы каменной наброски» для подкрепления высокого откоса берега Оки от оползания в акваторию затона. Однако эта дамба еще более десяти лет назад была построена речниками из песка, щебня и бетонных плит, а сейчас, наоборот, разрушается, поскольку подкапывается основание берега! По наблюдениям и приблизительным подсчетам Леонида Петровича, из затона вывезено уже более 100 тысяч тонн песка. Только 27 июля текущего года на продажу вывезли свыше тысячи тонн песка. В это же время экскаватором было добыто из воды и прибрежной полосы, а затем размещено в отвалах порядка 10 тысяч тонн грунта, причем работа кипела и днем и ночью. Более того, Леонид Постыляков жалуется, что «Трирема» производит раскопки на береговой линии, отведенной для «Порта Дуденево», без его разрешения и ни с кем это не согласовывая. БА, ЗНАКОМЫЕ ВСЕ СХЕМЫ! Постыляков также сигнализирует, что на расположенных неподалеку от побережья заливных лугах уже три года действует незаконный карьер по добыче песка, который оттуда вывозится на продажу в Богородск, в том числе на завод по производству пеноблоков «Паритеп», а также на промежуточный склад на берегу Дуденевского затона. Собственно, вот и разгадка необъяснимого феномена, почему здоровенный завал из песка, организованный ООО «Трирема», не уменьшается, хотя песок оттуда вывозят большегрузами. «Секрет» кроется в том, что он постоянно пополняется! По информации гендиректора порта, карьер в заливных лугах осваивается под видом… строительства пруда-копани для разведения рыбы, хотя там есть несколько озер разных размеров и приток. Ну прямо как в Воротынском районе! То есть разными исполнителями практикуются одни и те же типовые схемы маскировки незаконной добычи песка. А МЕСТНАЯ ВЛАСТЬ «ПИРОЖКИ КУШАЕТ»? Судя по всему, такие схемы действительно эффективны и позволяют «генералам песчаных карьеров» уходить от ответственности. Происходит это потому, что у каждого из ведомств, призванных пресекать подобные нарушения, по отдельности не хватает полномочий и компетенций для этого. Полицейские не разбираются в природоохранном законодательстве, не могут провести экологические экспертизы. Росприроднадзор не занимается расследованием хищений полезных ископаемых и не может сам возбуждать уголовные дела. Прокуратура не может начать проверку без заявления. И так далее. В такой ситуации консолидировать общие усилия должна местная районная власть. Невозможно поверить, что та не знает о безобразиях, творящихся на подведомственной ей территории. Но она бездействует. Правоохранители «кротов» на всякий случай не трогают, опасаясь выйти на высокопоставленных чиновников и депутатов. Всем ведь известно, что Богородский район, превращающийся уже фактически в пригород Нижнего Новгорода, – это настоящий клондайк строительства. Стало быть, здесь высокая потребность в песке, его устойчивый сбыт. В этом бизнесе многомиллионные обороты, и наверняка какие-то из финансовых ручейков утекают прямиком в карманы местных чиновников, депутатов. Не забыта история про налетчиков, дерзко ограбивших теперь уже бывшего главу района Константина Пурихова прямо в его двухэтажном коттедже за высоченным забором в мае прошлого года. Не иначе как догадывались, что тот живет не на одну зарплату…. КАКОВЫ ПОСЛЕДСТВИЯ? В итоге получается заколдованный круг: одни просто не в состоянии должным образом расследовать факты незаконной добычи и продажи песка, а другие по вполне понятным причинам не хотят допустить такого расследования! Тем не менее ситуацию можно и нужно переломить! Это просто необходимо, ведь песчаные завалы на окском побережье в Дуденевском затоне не только препятствуют доступу граждан к чистой воде, незахламленным природным ландшафтам. И не только создают опасность загрязнения первого притока Волги. Деятельность «черных» добытчиков песка способствует обмелению великих русских рек и затруднению судоходства на Оке, Волге. Из-за бесконтрольной добычи песка береговая линия или дно реки проседают, а это вызывает понижение уровня относительно берега и приводит к появлению все большего количества труднопроходимых мест для судов. Добыча песка рядом с берегом также влияет на судоходство, поскольку вода уходит в образовавшиеся подземные пустоты. При варварской добыче безвозвратно утрачивается и ценный плодородный слой лесных почв. ТРЕБУЕТСЯ ГЛОБАЛЬНАЯ ПРОВЕРКА! Кроме того, карьерный или добываемый в прибрежной линии песок – это наше природное общенародное достояние. Такое же, как, например, нефть, газ, металлы или лес. И его расхищение – ничем не менее тяжкое преступление, чем организация врезки в нефтепровод, за что сейчас карают нещадно, невзирая на высокие должности! Поэтому, как нам представляется, в Дуденевском затоне нужно срочно провести комплексную проверку с участием прокуратуры, полиции, Росприроднадзора, регионального минэкологии. Возможно, даже с подключением спецслужб. Мы же, в свою очередь, продолжим следить за развитием событий, происходящих в береговой полосе Богородского района. Ефим БРИККЕНГОЛЬЦ