Новые пошлины для рискуют окончательно разорить селекционную отрасль Создание зоны рисков В прошедшем году Госдума приняла законопроект, в котором предполагается создание некоего «государственного реестра селекционных достижений, допущенных к использованию». При этом, чтобы попасть в заветный список, селекционерам придется заплатить пошлину. Насколько большую, пока неизвестно, но сами биологи предполагают, что речь идет о весьма солидных тратах. Принимать решение о внесении в реестр станет, естественно, сам Минсельхоз. Кроме того, закон обязывает оформлять удостоверения о качестве семян сельскохозяйственных растений. Предполагается, что этот документ будет выдаваться аккредитованными органами, а оплачиваться за счет средств заявителей. Если не будет уплачена ежегодная пошлина, сорт, каким бы хорошим он ни был, из госреестра исключат. Людям, которые занимаются разработкой новых сортов сельскохозяйственных культур, придется значительно опустошить кошелек, чтобы государство признало их работу. Дурят нашего брата Утверждается, все это для того, что бы исключить заполонивший в последнее время рынок фальсификант. С одной стороны, проблем контрафакта в семеноводстве действительно существует. Причем его жертвами становятся не только отраслевые сельхозпредприятия, но даже обычные садоводы – огородники. В отличие от начала двухтысячных, когда практически весь семеноводческий фальсификат представлял собой «крашеный» фураж, сейчас его условно можно разбить на следующие группы: ► «черный» контрафакт – когда фуражное зерно подкалибровывают, красят в бетономешалке, фасуют в мешки и продают по низкой цене. От таких семян урожая фактически нет, и осенью обманутые покупатели оказываются в ситуации близкой к банкротству. На рынке продавцов таких семян очень легко определить. Как правило, у них дурная репутация. Документы на семена отсутствуют либо вызывают большие сомнения в подлинности. ► «Серый» контрафакт – когда нечистоплотные производители покупают родительские формы на 100 га участков гибридизации, а фактически убирают 300 га, то есть подмешивают к гибридным семенам фуражное зерно, калибруют его, протравливают, затаривают в упаковку. Продают по минимальной цене легальных семян. Ущерб выражается в низком урожае. Семена, как правило, сопровождаются подлинными документами; ► «Качественный» фальсификат – это когда российские компании закупают уже готовые семена, например на Западе, привозят их в Россию и расфасовывают по тарам. Эти семена и появляются в продаже. Иногда их продают под своими названиями, но зачастую перекупщик закупает разные сорта овощей или цветов одного сортотипа и придумывает им новое красивое название. Это самый сложный вариант для выявления, поскольку чаще всего у покупателя нет претензий. Фактически семена хорошие, дают урожайность. Покупатели таких семян несет убытки из-за того, что покупают отечественные семена втрое дороже. Первую категорию при желании выявить несложно: достаточно запросить копии договоров на приобретение родительских форм. А вот остальные требуют проведения специальных дорогостоящих мероприятий. Еще сложнее не стать жертвой фальсификаторов дачникам-огородникам. Зачастую продаются семена с нарушением правил их производства, а бывает, на упаковке указан один сорт, а внутри оказывается совершенно другой. Доказать это сложно, да и редко кто из садоводов пытается восстановить справедливость поняв, что его надули. Не с того конца начали? Помогут ли вышеупомянутые нововведения создать действенный механизм защиты от контрафакта? Сомнительно. Он усиливает контроль прежде всего над самими селекционерами, которые традиционно и так законопослушны, контролируемы. Россельхозцентр делает опробацию, заверяет документы, выделяет или не выделяет господдержку. Кстати сказать, по каждому сорту авторами там заключены лицензионные договора, выплачиваются платежи за авторский надзор. И им обидно, что они вкладывают средства в легальное развитие семеноводства, а кто-то этим неджобросовестно пользуется. Контрольным органам надо сосредоточить внимание не на тех, кто занимается селекцией, а на тех, кто продает семена конечному потребителю. Но почему-то именно этого и не случается! А так выходит, чиновники, не боясь последствий, окончательно душат отечественное семеноводство. Заметим: ставки высоки! В зависимости от культуры в цене конечной продукции вклад семенного материала — до 40%! Почему провалено импортозамещение Так или иначе, селекция становится в России все менее рентабельным бизнесом. Что делает невыполнимыми заявленные ранее планы по импортозамещению. Напомним, ранее в России была принята стратегия развития селекции и семеноводства до 2020 года, в которой ставилась задача обеспечить отечественными семенами агропром на 75%. Однако, от 60 до 90% семян по разным культурам по-прежнему импортные. Причем цифра может быть и еще более удручающей, ведь меры по импортозамещению привели к росту фальсификата, когда под видом отечественных селекционных семян продаются китайские подделки. Статистика демонстрирует плачевный результат по свекле — 0,8% отечественных семян, по картофелю — 12%, по кукурузе — 46%. Теперь многие задаются вопросом: что будет, если иностранный посадочный материал попадет под санкции и его перестанут продавать в Россию? Вероятно, в стране наступит голод... Сегодня урожайность российской пшеницы более чем вдвое отстает от показателей Канады, Китая, стран Европы — прежде всего, по темпам роста, показало исследование ВШЭ и ФАС. А все потому, что в российской селекционной науке дела обстоят не лучшим образом. Как показывает практика, далеко не все питомники сертифицируют свою продукцию — это дополнительные затраты и хлопоты. Впрочем, мы как покупатели тоже весьма легкомысленны — при приобретении не интересуемся наличием сертификата, тем, где и как продукция произведена. Кто виноват и что делать Тем не менее, достижения отечественной селекции нельзя недооценивать, В России есть научные школы ученых с мировыми именами. Кстати, то, что мы сегодня нередко покупаем за рубежом придуманное в нашей стране. Просто у нас изобретения не смогли довести до ума, а там сумели! И чем затратнее будет в нашей стране селекция, тем больше мы будем зависеть от импорта семян. В такой ситуации стоило бы освобождать семеноводов от обременений, а вместо этого на них накладывают новые! В этой связи отечественные аграрии все же надеются, что в правительстве РФ и в Госдуме прислушаются к голосу разума. Иначе скоро у нас будет продаваться исключительно импортное зерно, пусть даже в упаковках с надписью «Сделано в России». Ефим БРИККЕНГОЛЬЦ