Первомайский муниципалитет оспаривает решения трех инстанций судов… чтобы ухудшить жилищное положение граждан! Выяснилось: в Первомайске муниципальная власть, призванная работать над улучшением качества жизни местного населения, самозабвенно делает все, чтобы его ухудшить. Причем за бюджетный же счет (народные средства) и с использованием врученных государством рычагов влияния! Похоже, местные властные элиты окончательно утратили чувство меры и стыда. Есть мнение, что идет формирование на территории райцентра анклава по классовому признаку, а-ля Рублевское шоссе в Москве. Для обустройства граждан «высшего сорта» расчищаются лучшие «куски» города. В то же время «простолюдинов» (сразу почему-то вспоминается незабвенное «Ты чей холоп будешь?») под любыми предлогами сгоняют с родительских мест, вынуждая «компактно» селиться в тесных комнатушках многоквартирных хибар, да еще и на примыкающих к промзоне территориях. Под эти жернова, в частности, попали семьи из переулка Лермонтова, проживающие в центре города Первомайска. «СЮРПРИЗЫ» ОТ АДМИНИСТРАЦИИ История получила развитие в мае 2021 года, когда в адрес людей поступило «письмо счастья», буквально с этого момента перевернувшее их жизнь. На небрежном клочке бумаги, даже без надлежащего заверения, было написано объявление, в котором администрация уведомляла жильцов о том, что в рамках программы «Переселение граждан из аварийного жилого фонда на территории городского округа город Первомайск» им необходимо явиться в кабинет № 6 с документами, подтверждающими их права на использование данной площади. Особой радости «ультиматум» гражданам не доставил: на имеющееся в их распоряжении жилье они не жаловались и в обозримом будущем перебираться куда-либо из центра Первомайска не собирались. Окончательно их добил последующий документ. В нем сообщалось, что дом № 7 по переулку Лермонтова, оказывается, еще в 2015 году был признан по решению администрации аварийным! В связи с чем, дескать, людям надлежит в срок до 1 января 2022 года собственными силами (!) произвести снос либо реконструкцию строения! Особого выбора не оставили. Предупредили: если не снесете дом лично, то мы подгоним бульдозер и выполним миссию самостоятельно. А по итогам «работ» выставим счет, который вы же и оплатите! Подобная практика здесь уже применялась — например, в 2017 году, когда глава Е. Лебеднова приняла решение снести дом № 11 по улице Дзержинского, а земельный участок под ним передать под какие-то иные цели и задачи. Жильцы считали, что строение еще крепкое, даже официально признанная степень его износа – 67 процентов – некритична. Выселяя людей из единственного жилья, многим предложили денежную компенсацию, на размер которой в Первомайске реалистично купить разве что деревянный сарайчик. По причине «несговорчивости» ряда жильцов г-жа Лебеднова постановила принудительно изъять земельный участок под муниципальные нужды, решительно и безапелляционно выселив всех «взашей». ВОССТАНАВЛИВАЕТ СПРАВЕДЛИВОСТЬ СУД? Такими новостями граждане были не просто озадачены, а буквально шокированы. Представьте себе: люди десятилетиями жили в доме (в формате социального найма), который еще их родители получили за многолетний добросовестный труд на первомайском предприятии «Транспневматика». За это время строение много раз приводилось к лучшему виду, благоустраивалось и к настоящим событиям было почти полностью перестроено. Домочадцы вложили в жилье столько сил и ресурсов, что в точности это не подлежит никаким подсчетам. А теперь им предлагают взять и собственноручно покрушить родной родительский дом? Это уже чересчур... То, что статус дома как аварийного, то есть представляющего опасность для жильцов и окружающих, выглядит сомнительным, — это мягко сказано. Непонятно было, кто сделал заключение об аварийности, на каком основании. Все это выглядело не более чем «хотелками власти». Граждане делились впечатлением, что у бессменной много лет «управительницы» района г-жи Лебедновой появились некие понятные только ей смыслы и планы на земельный массив, где, к несчастью, оказался расположен их дом. Разумеется, жильцы с этим произволом оказались категорически не согласны, и дело дошло до суда. К разочарованию главы района Елены Лебедновой и к радости жильцов, 8 февраля 2022 года Первомайский районный суд занял сторону граждан, постановив, что решения муниципальной администрации незаконны, а потому выполнять их жители не обязаны. Решение было вынесено на основе изучения документации о состоянии дома, в частности технического паспорта, выданного по итогам обследования строения специалистом БТИ, специально приезжавшим из города Лукоянова. Было установлено, что в квартире, где проживает семья Натальи Араповой, износ конструкций составляет всего 6%, 16% – у их соседей, порядка 40% – в квартире, где уже 5 лет никто не проживает. Таким образом, дом в целом не является аварийным, надлежит лишь выполнить косметический ремонт в соседней квартире, № 1. На этом – всё! Когда мы об этом узнали, подумали, что история благополучно завершена. Остается только порадоваться за жильцов, констатировать эффективность механизмов защиты гражданского общества, позволяющих людям противостоять правовому беспределу со стороны муниципальных властей. Но... НЕ МЫТЬЕМ, ТАК КАТАНЬЕМ Выяснилось, что мы недооценили «коэффициент упрямства» первомайского чиновничества. Оно продолжило добиваться намеченных целей. Муниципалитет обжаловал решение в суде вышестоящем. Таким образом появилось решение апелляционной инстанции. В Нижегородском областном суде решение нижестоящего суда в целом оставили в силе, но оно было изменено с оговоркой: обязать городскую администрацию и межведомственную комиссию повторно рассмотреть вопрос о признании дома аварийным, подлежащим сносу, либо о реконструкции. Казалось бы, суд предоставил сторонам возможности компромисса! Согласовывайте с жильцами порядок экспертизы, проводите и договаривайтесь на этой площадке! Однако в самой городской администрации это дополнение к решению было воспринято как лазейка, позволяющая чиновникам продавить-таки свое. Определение было принято 3 июня прошлого года, и уже вскоре «в гости» к семье Араповой наведался некий строительный эксперт фирмы «Эксперт-Академия». Так называемого «независимого эксперта», призванного дать оценку и объективное (и в этой связи принятое всеми) заключение, почему-то любезно, на персональной машине администрации Первомайска доставила на место событий начальник ее правового управления Ирина Гаврилова (она же традиционно выступает представителем в судах, касающихся интересов муниципалитета). Что уже поставило под сомнение не просто независимость оценки, но и вообще любые правовые последствия процедуры («А казачок-то засланный!»). Хотя о какой независимости экспертизы может идти речь, если администрация выступила заказчиком исследования? У хозяев сложилось мнение, что эксперт приехал не оценивать состояние здания, а искать обоснования для признания их жилья аварийным и подлежащим сносу в срочном порядке. А кто ищет, тот, как говорится, всегда найдет! Так, по утверждению оставшихся в недоумении жильцов, эксперт почему-то решил, что стены дома только облицованы кирпичом, а внутри деревянные бревна (которых там нет, но он это даже никак не проверял!). Дескать, эти стены из дерева все обветшали, сгнили и превратились в труху. Хотя на самом деле стены в доме давно выполнены из кирпича, сохранилась только одна-единственная деревянная стена (общая между соседними квартирами), а таковые не могут являться несущими! В результате, к торжеству первомайского чиновничества, эксперт определил, что здание аварийное, состояние несущих конструкций представляет угрозу жизни и здоровью граждан. Что и требовалось доказать? Моментально была созвана межведомственная комиссия, куда вошли трое каких-то невнятных специалистов из Арзамаса, а возглавил ее замглавы первомайской администрации Александр Широков. Тот самый, который, напомним, едва не отправился под «уголовку» за спил и кражу ели для муниципальных нужд с придомовой территории местной жительницы. Такая вот развеселая компания! Комиссия без излишних внутренних терзаний поддержала выводы «независимого эксперта», тем самым развязав руки г-же Лебедновой, чтоб та могла продублировать прежнее решение по дому и наконец претворить его в жизнь! Что называется, не мытьем, так катаньем! Поняв, что по-нормальному с ними разговаривать не желают, жильцы воспользовались своим правом обжаловать решение суда апелляционной инстанции в Первом кассационном суде города Саратова. И вышестоящий суд твердо занял сторону граждан, указав на решение суда первой инстанции как на исключительно верное! Таким образом, заказанная администрацией Первомайска экспертиза и все решения, принятые на ее основе, становились ничтожными и необязательными к исполнению! Кроме того, жители дома по переулку Лермонтова подали в районный суд иск по признанию незаконным и отмене нового решения межведомственной комиссии о признании здания аварийным. И опять выиграли гражданское дело! Таким образом, на руках у граждан уже три (!) судебных решения разных инстанций, подтверждающие их правоту. Дальнейшие попытки администрации сломить их вроде бы начисто лишены здравого смысла. Но так не кажется неугомонной Елене Лебедновой и ее подчиненным. В Нижегородский областной суд они подают новую жалобу на строптивых граждан! Кстати, здесь возникает резонный вопрос: а почему же вы, братцы, не обжаловали решение кассационного суда Саратова в Верховном суде РФ? Или же «заяву» им просто откинули назад, сославшись на полное отсутствие предмета обжалования? (Известно, что в Верховном суде принятие обжалований к рассмотрению – выборочное.) Ведь «муниципалы» с судебным актом Саратова явно были не согласны. В итоге не придумали ничего лучшего, как «тянуть время», пустив дело на второй круг. Зато есть время еще поизмываться над жильцами? Вдруг им все надоест, здоровье не выдержит и они сдадутся? А ведь одна из жительниц дома по переулку Лермонтова так и не дождалась завершения всех коллизий по переселению из ветхого жилья – скончалась вследствие инфаркта… Тут возникает самый интригующий вопрос: почему первомайские чиновники проявляют упорство и рвение в стремлении снести дом № 7 по переулку Лермонтова, тем самым лишив граждан возможности комфортного существования и фактически ухудшив им условия проживания? Об этом мы можем только догадываться. Но предполагаются два варианта, причем справедливыми могут оказаться сразу оба. Первый вариант. Земельный участок под многострадальным домом местные власти хотели бы передать под строительство элитного жилья для местных «тузов» – высшего чиновничества, руководителей муниципальных или каких-то других весомых организаций, элитных бизнесменов, как это уже сложилось на смежных территориях. Хотя жилищную проблему в Первомайске все это не решает. Просто формируются кварталы для богатых (собственное Рублевское шоссе), откуда небогатых граждан методично переселяют на более ущербные территории. В порядке примера. Дом одной из жительниц Первомайска также был «приговорен» к сносу и расселению. Она не нашла сил биться за свои интересы в суде, получив жилье в «многоквартирнике», расположенном буквально в паре сотен метров от прежнего места проживания. Площадь предоставили «метр в метр». Но если раньше у хозяйки был хотя бы свой вход в дом и даже небольшой приусадебный участок, то теперь у нее и двоих внуков, которых она опекает, есть только квартирка на втором этаже с единственной комнаткой в 12 «квадратов». Там и одной-то тесновато. Очевидно, та же незавидная участь, по мысли первомайских чиновников, ожидала семью Натальи Араповой. Лишились бы дома, который годами реконструировали и улучшали (причем за свой счет), высаженного рядом с домом садика и дворика, который с любовью благоустраивали. А в итоге получили бы тесную клетушку либо копеечную денежную компенсацию, за которую купить можно разве что комнату в общаге или покосившуюся избушку в глухой заброшенной деревеньке района. Потому что ничего большего за аварийный дом не положено. Между тем сама г-жа Лебеднова активно хвастается в соцсетях своим изысканным садом вокруг особняка, с цветниками и декоративными камнями-валунами. Выходит, главе так «кучеряво» жить можно, а другим не положено? А не деление ли это на элиту и людей второго сорта? Это г-же главе района так наверху предписали или она сама придумала? УПРЯМСТВО ИЛИ САМОДУРСТВО? Второе предположение. По словам родственников Натальи Араповой, Елена Лебеднова, когда узнала, что ее решение будут оспаривать в суде, заявила, что, мол, в судах у них никто не выигрывает, и недвусмысленно дала понять, что своего так или иначе добьется. То есть получается так: возомнив себя здесь полновластной хозяйкой, единоличная глава администрации и МСУ городского округа именно таким образом показывает, что «пошла на принцип»? Но разве не такие действия представителей власти в народе именуются самодурством? Чьи интересы она с таким упорством отстаивает? Граждан? Государства? Не похоже… Люди, которых она пытается буквально «вытряхнуть» из жилья, не требуют ничего лишнего. Они даже не просят денег из бюджета на ремонт и сохранение жилья (хотя оно остается в статусе муниципального). За свой счет всё ремонтируют, подправляют. При этом просто хотят, чтобы их оставили в покое, на что имеют полное право по закону, подтвержденному в судебной вертикали трижды! Нельзя не отметить: законы в РФ принимались и принимаются в расчете на то, что власть будет действовать в интересах граждан, а не во вред им. По всему выходит, что в Первомайске чиновники пользуются этим, чтобы сделать хуже? Мало того, пытаясь взять людей измором и постоянно проигрывая суды, администрация несет расходы, оплачивает экспертизы, да еще в этом задействованы ее штатный юрист в свое рабочее время, автомобиль и т. п. А ведь в повестке – повышение эффективности трат государственных средств, которое возможно только за счет качественного и всестороннего рецензирования работы местных и региональных властей. Это ли не повод задуматься о проверке рационального расходования средств администрацией? А потом «не за горами» и тема превышения служебных полномочий? Сдается нам, что власть на местах сегодня несколько забылась. Ее представители сидят у себя в кабинетах, чтобы улучшать жизнь людей, а не наоборот! Как известно, согласно Конституции РФ права и интересы граждан объявлены высшей ценностью государства (п. 1. ст. 7). Но в администрации городского округа Первомайск основной документ, видимо, давно не перечитывали или же не считают нужным учитывать его в работе. В таком случае структурам федерального и регионального центров есть смысл присмотреться к тому, что в данном муниципалитете происходит.