Дзержинск – второй по экономической значимости и по численности населения город Нижегородской области. Несмотря на это, здесь до последнего времени не имелось достойного помещения для качественного отправления правосудия! Еще с 1978 года Дзержинский городской суд был заселен в типовое строение на проспекте Чкалова, общая площадь которого, в общем-то, была и немалой, порядка 2 тысяч квадратных метров. На момент постройки здание считалось новым и, главное, профильным, выстроенным специально под деятельность суда. В связи с чем длительное время удовлетворяло запросам судопроизводства. Но время идет вперед: росло количество работающих там судебных составов (с 7 в шестидесятых годах до 27 ныне), вместе с тем росли требования буквально ко всему, что олицетворяет современное, качественное правосудие. В 2017 году деятельность института присяжных заседателей была признана успешной и практика рассмотрения дел с их участием рекомендована к внедрению в районных, городских судах. В какой-то момент старое здание перестало отвечать стандартам судопроизводства. Теснота, некомфортность отмечались как самими служителями Фемиды, так и гражданами, столкнувшимся с необходимостью защиты прав. При этом последние не стесняясь жаловались в социальных сетях на буквально удручающие условия. «В здании суда на ул. Чкалова крайне мало площади и судебные процессы по гражданским делам проходят в личных кабинетах судей, где даже двум участникам спора тесно, а уж когда народу побольше набьется, сидим чуть ли не на руках друг у друга. И судьям некомфортно вести судебный процесс в таких условиях по понятным причинам», – сетовал, к примеру, некто назвавший себя Сергеем Бесфамильным. Между тем в регионе реализовывалась иници-ированная тогдашним руководителем облсуда Анатолием Бондаром (председатель Нижегородского областного суда с 2011 по 2018 год) масштабная программа по развитию материально-технической базы судов: в райцентрах области стали один за другим возводиться современные, просторные, комфортные Дворцы правосудия. А в Автозаводском районе Нижнего Новгорода был завершен долгострой здания райсуда, длившийся с 1974 года. В этой связи Дзержинск буквально «напрашивался» на один из следующих вариантов. К тому же в какой-то момент выяснилось: у здания суда не самое спокойное соседство. Суд располагался по адресу проспект Чкалова, дом 23а. А по адресу пр. Чкалова, 23 исторически находился кинотеатр «Юбилейный». Правда, кино там перестали показывать еще в 2002 году, а в 2013-м новый собственник, здешний «авторитетный» бизнесмен Валерий Артамонов, снес старое здание и возвел на этом месте торговый центр. Однако земельный участок под советским кинотеатром оказался слишком мал для полноценного функционирования роскошного ТЦ. В связи с этим была занята даже часть прилегающих к проспектам Чкалова и Чапаева городских тротуаров. По непонятным причинам собственник ТЦ решил, что можно зайти и в зону интересов суда – приезжающие в ТЦ начали парковать машины на площадке, относящейся к суду. Как следствие, судейские решительно перекрыли «вольницу», отгородив вверенную территорию забором и шлагбаумом. В итоге неоднократно отмечались стычки между охранниками ТЦ и судебными приставами. Ясно, что конфликтные условия существования суда не являлись нормальными. И такое не могло продолжаться долго. В какой-то момент вопрос размещения суда на данной территории стал наиболее острым в повестке судебной системы региона. Председатель облсуда – Анатолий Владимирович Бондар, лично занялся решением. Было пересмотрено 7 (!) предложенных муниципальными властями вариантов. В частности, изучен корпус филиала ННГУ имени Лобачевского. Последний представлял из себя девятиэтажное задние и совершенно не встраивался в специфику судебной деятельности по ряду факторов. Рассматривали и гостиницу «Черноречье», однако в ней оказались чрезмерно стесненные комнаты. Аналогичная ситуация наблюдалась в Доме профсоюзов, в больнице номер 8. Обсуждалась возможность переезда в одно из самых пафосных зданий Дзержинска – Торгово-промышленной палаты (роскошнейшее здание в стиле «сталинский» ампир административного центра города) – и даже в здание Думы города Дзержинска. Однако сооружения «браковались»: они строились как целевые, и при всем желании их невозможно было вписать под запросы деятельности городского суда. После долгих мытарств выбор был остановлен на здании Дзержинского филиала НГТУ имени Алексеева на улице Гайдара. «Как только Анатолий Владимирович увидел это помещение, сразу сказал: здесь суд и будет!» – отметил Владимир Полухин, на тот момент пребывающий в должности председателя Дзержинского городского суда. Решение и впрямь выглядело оптимальным. Учебное заведение располагало целым комплексом строений в оживленной части Дзержинска. Здесь же – остановки общественного транспорта, с которых можно добраться практически в любую точку города. Словом, логистика совершенно безупречная, что для расположения здания суда зачастую имеет определяющее значение! С ЗАЯВКОЙ НА ПЕРСПЕКТИВУ Немаловажным выглядело и то, что суд получал в хозяйственное ведение не только бывший учебный корпус, но и весьма обширную парковую территорию в несколько гектаров, на которой располагались еще два здания. Вообще-то политехом этот участок использовался с 2004 года, а ранее здесь располагалась специализированная коррекционная школа-интернат номер 2. Два корпуса длительное время были заброшены, но в третьем жизнь кипела: здесь продолжали заниматься студенты. Преимуществом выглядело то, что его не надо было сносить, достаточно было просто реконструировать. Расположение, характер внутренних помещений отвечали потребностям суда: совокупная площадь достигала восьми с лишним тысяч квадратных метров! Просторные холлы, коридоры. Территория огорожена чугунным забором в исключительной по красоте стилистике. Получался целый судебный городок в парковой зоне! Было принято решение осуществить переезд судей с проспекта Чкалова на улицу Гайдара в два этапа. Сначала реконструируется вышеназванный корпус политеха, где разместится гражданский суд. Судей уголовной коллегии в перестроенное здание интерната планировалось заселить позже. Первый этап осуществлялся совсем недолго: в 2016 году городской Думой Дзержинска было согласовано решение о передаче здания в оперативное управление Судебного департамента. В ходе ремонта были заменены потолки, полы, лестницы, стены, окна. Часть Дзержинского городского суда перебралась в новое здание еще в июле 2018 года, а 12 октября первая очередь Дзержинского городского суда (там разместились коллегии по рассмотрению гражданских и административных дел) была торжественно открыта. Здесь уже все полностью соответствовало новым требованиям и стандартам судопроизводства. В помещениях было все, что только можно было предусмотреть для удобства как служителей Фемиды, так и граждан: 14 просторных залов, четыре из которых – с совещательными комнатами, конференц-зал на 120 мест, помещение для приема заявлений от граждан по принципу единого окна. Нашлось пространство даже для музейного уголка: лучшие руководители, представители судебной системы, вершившие здесь правосудие в разные эпохи, судьи, отправившиеся на фронт в числе первых, теперь навечно вписаны в историю суда. ПУТЬ ДЛИНОЙ В ПЯТИЛЕТКУ Открытия же следующей (второй) очереди Дзержинского городского суда пришлось дожидаться еще пять лет! Впрочем, такое закономерно. Во-первых, состояние здания было куда более пессимистичным: оно находилось в аварийном состоянии, так что его фактически полностью пришлось перестраивать. Мало того что требования к конструкции и оснастке здания, предназначенного для рассмотрения уголовных дел, предъявляются более жесткие, чем для суда цивилистов (так называют представителей гражданского судопроизводства), – эти требования еще и непрерывно ужесточаются. Проект приходилось корректировать «на ходу», с учетом новых веяний. Но ожидание того стоило! Второй корпус Дворца правосудия сегодня впечатляет даже побольше, нежели первый, открытый в 2018 году. Здесь раздельные парковочные зоны для посетителей и сотрудников суда. В самом четырехэтажном здании разместились 10 залов судебных заседаний. Рабочая площадь для одного судебного состава (таковой состоит из трех человек: сам судья, его помощник и секретарь судебного заседания) составляет не менее 90 квадратных метров, что соответствует федеральному законодательству даже с некоторым «запасом прочности». На первом, втором и третьем этажах находятся залы судебных заседаний, на четвертом – рабочие кабинеты. В цокольном этаже расположены помещения для подсудимых, конвоя, два санузла, комната отдыха, комната для свиданий с адвокатом перед судебным заседанием и ознакомления с материалами дела. Самым ярым борцам за гражданские права, подразумевающие, что арестант не должен лишаться ничего, кроме ограничений в передвижении, поскольку это еще не названный судом преступником гражданин, – придраться тут не к чему. Даже санузлы не сильно отличаются от туалетов хороших ресторанов. Буквально всё согласно евростандарту. В здании есть зал для рассмотрения дел с участием присяжных заседателей. Кстати, первое такое заседание в истории Дзержинска состоится в ближайшие дни. Площадь зала для рассмотрения дел с участием присяжных заседателей составляет 76,8 квадратных метра. Здесь изолированное помещение для подсудимых, есть отдельная комната для судьи и отдельная – для присяжных заседателей, рассчитанная на 6 человек (состав присяжных в районных судах). Сделаны отдельные выходы, чтобы участники процесса могли пересекаться и общались только процессуально. Отдельный коридор, с оборудованной решеткой лестницей, предусмотрен для лиц, перемещающихся под конвоем. В рабочих кабинетах поддерживается микроклимат, они оснащены современнейшей мебелью, несгораемыми сейфами для документации, необходимым набором оргтехники. В новом здании оборудован зал с видеоконференцсвязью (ВКС), что позволит проводить заседания с участниками, находящимися в других субъектах Российской Федерации. Отдельные комнаты для прокуроров, адвокатов, помещение для хранения вещественных доказательств. ТЫ ВСПОМНИ, КАК ВСЕ НАЧИНАЛОСЬ «По площадям этот суд – второй среди городских и районных. Первый – Автозаводский, площадью порядка 7 тысяч квадратных метров. Здесь – 6 тысяч квадратных метров, – рассказывает начальник Управления Судебного департамента в Нижегородской области Александр Юрьев. – Все это результат кропотливой, системной работы, которая началась еще в 2017 году, когда мы только получили это здание в оперативное управление. И конечно, хотелось бы вспомнить и отметить словом благодарности председателя Второго кассационного суда города Москвы Анатолия Владимировича Бондара, который на тот момент возглавлял Нижегородский областной суд. Без колоссальной работы, которая предварительно была им проведена, событие, на которое мы все собрались сегодня, было бы невозможно. Ведь чего нам только не предлагали, начиная от старых больниц! Говорили, что Дзержинск – город ограниченный по части резервов нежилых зданий. Но все же отыскалось совершенно достойное помещение! Работа по первому корпусу прошла достаточно быстро, а вот второй постоянно строили в атмосфере «сложных времен»: то пандемия ковида, то начавшаяся спецоперация. Все это влияло на стоимость строительства, а контракт-то трехлетний. Поэтому без поддержки нынешнего руководства областного суда и лично Вячеслава Ивановича Поправко, который вовремя подставил нам плечо, пришлось бы тяжело». Председатель Нижегородского областного суда Вячеслав Поправко добавил: «Давайте теперь примем Дзержинский городской суд за идеал. Он хоть и меньше Автозаводского по площади, но это первый суд Нижегородской области, который расположен внутри прекрасного парка! Правда, этот факт теперь потребует выделения средств на его поддержку, но оно того стоит. Мы сможем теперь хвалиться этим судом. Гостей сюда привозить!» И действительно, парк, благоустроенный на основе яблоневого сада, заброшенного с момента закрытия детского интерната, стал настоящей изюминкой судебного квартала. Тем более что дзержинцы, которые несколько лет стараются разбить стереотип о своем городе как о самом экологически загрязненном в Европе, с дефицитом зеленых насаждений, – очень ценят такие вот уютные, ухоженные зеленые уголки с соснами и плодоносящими деревцами. «Корпуса окружает настоящий парк, который был благоустроен при ремонте и теперь будет приятно радовать не только сотрудников и посетителей суда, но и буквально каждого жителя города! Все это доселе «едва живое» городское пространство мы теперь наполнили полноценной жизнью и содержанием!» – добавил председатель Дзержинского городского суда Владимир Сетраков. Фактически в Дзержинске появился настоящий судебный городок, который стал украшением и эксклюзивом не только города Дзержинска, но и в чем-то всей Нижегородской области! Вырос он на месте, где еще недавно наблюдались остовы заброшенных домов с зияющими чернотой глазницами оконных проемов без стекол, где обитали бомжи, а ночами выли бродячие собаки. А теперь это благоустроенное общественное пространство, куда не стыдно даже туристов водить! Показателем того, насколько значимым событием было открытие второй очереди Дзержинского городского суда, стало присутствие на торжественной церемонии председателей районных и городских судов Нижегородской области, всех без исключения представителей силовых ведомств города Дзержинска, членов областного правительства, администрации Дзержинска, депутатов местной городской Думы. К собравшимся обратился председатель Нижегородского областного суда Вячеслав Поправко: «Я вспоминаю октябрь 2018 года, когда мы вместе с руководством управления Судебного департамента, с коллегами из областного суда приняли участие в открытии нового корпуса Дзержинского городского суда для размещения гражданской и административной коллегий. Мы тогда воочию убедились, какие отличные условия для работы этих коллегий там были созданы. Уголовная коллегия на тот момент оставалась в старом здании. Но по мере увеличения судебной нагрузки росла необходимость в помещении совершенно иного характера для полноценной деятельности уголовного судопроизводства. Сегодня мы присутствуем на открытии здания второй очереди Дзержинского городского суда, и это очень важное событие не только для города, но и для всей Нижегородской области. Качество правосудия напрямую зависит от условий, в которых работают судьи, сотрудники аппарата суда. Нельзя забывать о том, что участники судебных процессов, которые обращаются в суд за защитой своих нарушенных прав, должны ощущать себя в этом процессе комфортно. Сегодня в здании обновлены полы, кровля, окна, двери, кардинально поменяны система электроснабжения, отопление, водопровод. Кабинеты судей оборудованы новой мебелью, техникой. В здании действуют современные системы вентиляции, пожаротушения, есть конвойное помещение, новый архив. Для удобства корпуса уголовной, гражданской и административной коллегий соединены специальным коридором, а территория суда огорожена и благоустроена. Проведена большая работа, и достигнутый результат соответствует самым высоким стандартам. Такая успешная деятельность – плод совместных усилий руководства областного суда, управления Судебного департамента и муниципалитета Дзержинска». «Мы вершим много разных дел: политических, экономических, правовых. Но при этом мы остаемся людьми. Можно вершить правосудие на пеньке, веря, что оно будет справедливым. Но раздражение все равно будет передаваться на то дело, которое вы ведете. Допускать такого нельзя. Я уверен: в таких замечательных условиях, которые созданы в Дзержинском городском суде, правосудие обязательно будет качественным и справедливым», – подчеркнул главный федеральный инспектор по Нижегородской области Александр Мурзин, присутствовавший на церемонии открытия. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЗАДАЧА Заместитель губернатора Нижегородской области Егор Поляков отметил, что открытие нового здания суда в Дзержинске способствует повышению престижа и доверия в целом к государственной власти, к ее структурам: «В последние годы, да уже и десятилетия, мы очень много говорим об эффективности осуществления государственных функций, об эффективности предоставления государственных услуг. Но мы понимаем, что любая эффективность начинается с материально-технической базы. Невозможно качественно оказывать государственные услуги и качественно осуществлять правосудие в неприспособленном помещении. К сожалению, часто мы с такой ситуацией сталкиваемся. Сегодня мы видим: здесь, в Дзержинске, эта проблема решена всерьез и надолго. Проектировщики, когда планировали реконструкцию этого комплекса зданий, предусмотрели все необходимое, что называется, с запасом. Еще один важный тренд, о котором мы говорим последние лет 10-15 и который касается не только судебной системы, но и в целом системы государственного управления, – это удобство и комфорт для граждан, когда они обращаются за предоставлением государственных услуг. А правосудие – важнейшая государственная услуга! И тот, кто продумывал концепцию здания, предусмотрел все необходимое для удобства граждан. Здесь имеется просторная парковка, созданы условия для доступа и перемещения маломобильных групп населения. Есть в этом комплексе зданий и специализированное помещение для приема заявителей: работа осуществляется по принципу единого окна. Словом, налицо все условия для удобства, комфорта, а стало быть, и доступности правосудия для людей. Следующая важная задача, которую мы решаем, обновляя материально-техническую базу судов, – это повышение престижа судебной системы, а значит, и престижа государства. Когда люди, которые обращаются за правосудием, видят, что материально-техническая база у городского суда Дзержинска достойная, они понимают, что это очень важный государственный институт, поэтому решения этого института необходимо уважать! Перед судебной системой Нижегородской области стоят амбициозные задачи, связанные с прозрачностью, эффективностью и оперативностью правосудия. И для этого в Дзержинске появились абсолютно все условия». «Уважение к суду является неотъемлемой частью правовой культуры. Воспитывать такое уважение у граждан – наша общая задача. Открытие нового здания Дзержинского городского суда – еще один шаг в этом направлении. Здесь имеются все возможности для полноценной и эффективной работы. Большое спасибо проектировщикам, строителям, всем, кто сопричастен к реализации этого амбициозного проекта. Благодаря вам судебная власть в Дзержинске будет осуществлять свою деятельность в абсолютно достойных условиях», – добавил депутат Законодательного собрания Нижегородской области Александр Парамонов. «Спасибо, что у нас в городе появилось еще одно благоустроенное здание, еще одна образцово-показательная площадка. Со своей стороны обещаю: мы будем продолжать работу, приводить все вокруг в порядок. Хочу порадоваться за сотрудников суда, за судей, от которых зависят судьбы тысяч людей и которые сегодня могут спокойно работать, не думая о бытовых вопросах, о том, какая за окном погода и есть ли кондиционер, и на том основании принимать действительно справедливые решения», – сказал градоначальник Дзержинска Иван Носков. НАСЛЕДИЕ АНАТОЛИЯ БОНДАРА! Наверное, на этом торжестве не хватало того, кому дзержинский Дворец правосудия и обязан своим появлением, – Анатолия Владимировича Бондара. Именно с его подачи судебная система Нижегородской области получила мощнейший импульс к развитию. Касается это как качества отправления правосудия, так и заметного улучшения материальной базы судов. Что греха таить, до его прибытия в Нижегородскую область здания судов десятилетиями не приводились в порядок. Каждый предыдущий председатель занимался, казалось, всем, но только не этим. В некоторые здания даже заходить было неприятно, а назвать эти обветшавшие строения Дворцами правосудия язык не поворачивался. Установленный факт: в некоторых судах зимой из-за холода судьи свои решения вынуждены были оформлять… в перчатках! Сразу после назначения председателем нашего облсуда Анатолий Бондар заявил, что его задача – вывести Нижегородский областной суд в число лучших в судебной системе России, а конечная цель – создать суд с самой передовой и эффективной материальной базой. Чтобы к нам, а не в другие регионы, судейские работники приезжали учиться, перенимать опыт. При этом общеизвестно, что на любой территории Анатолий Владимирович – созидатель, на любой работе – строитель. С его приходом фактически каждый год в Нижегородской области начали открываться полноценные Дворцы правосудия. По сути, теперь это памятники его энергетике, целеустремленности, разбросанные по всем уголкам Нижегородского края! Конструктивный вектор, нацеленный на укрепление правосудия, после отъезда Анатолия Владимировича на более ответственную миссию в Москву успешно продолжен и развивается командой нынешнего председателя Нижегородского областного суда Вячеслава Поправко. Но сегодня мы видим, как расцветает сад, посаженный Анатолием Бондаром! Здание Нижегородского областного суда, безусловно, стало эталоном регионального Дворца правосудия в России, а комплекс Дзержинского городского суда – образцом, на который теперь следует равняться районным и городским судам большинства регионов страны! НАШИ ЛЮДИ, НАШ ОПЫТ – ПОВСЮДУ В ЦЕНЕ! Символично, что Владимир Полухин, который возглавлял Дзержинский городской суд с 2015 по 2019 год и по праву может считаться одним из творцов преобразований, итоги которых мы сегодня можем наблюдать, указом президента от 13 июня назначен председателем Запорожского областного суда – главой судебной власти одной из новых территорий России! Мы прекрасно понимаем, что первостепенной задачей судов новых российских территорий будет улучшение качества материальной базы. Думается, тиражирование нижегородского опыта по созданию «судебных городков» окруженных парковыми зонами — будет хорошей историей и абсолютно правильным вектором! Владимир Михайлович на примере Дзержинска не понаслышке знает, как и что в этом плане делать. Если понадобится, может даже свозить своих запорожских коллег на экскурсию в Дзержинск. Главный же вывод: город с численностью населения 216 тысяч человек, где за год полиция регистрирует порядка 48 тысяч ЧП и преступлений, где при всем том у местных жителей – дзержинцев – заложенное спецификой жизни и деятельности (Дзержинск – город химических и взрывоопасных производств) чувство обостренной справедливости, выливавшееся порой в уличные митинги, – этот город наконец обрел достойный Дворец правосудия. Что послужит прекрасной разрядкой. А самый позитивный момент: местный высокопрофессиональный коллектив служителей Фемиды более ничто не будет отвлекать от принятия взвешенных, законных и, как метко выразился мэр Дзержинска Иван Носков на открытии судебного комплекса, справедливых решений!