Почему городской округ с огромным потенциалом фактически вымирает? Перефразируя классика: все счастливые районы похожи друг на друга, каждый несчастливый – несчастен по-своему. Где-то главы муниципалитетов меняются как перчатки и все никак не удается подобрать толкового, «невороватого», а где-то глава пребывает у власти десятилетиями, что в итоге тоже не приводит к хорошему. В декабре своеобразный юбилей отметит глава МСУ городского округа Первомайск Елена Лебеднова: исполнится ровно 20 лет (!) с тех пор, как, опередив на выборах слесаря-инструментальщика ОАО «Транспневматика» Бориса Цыганова, она впервые возглавила район (до этого несколько месяцев исполняла обязанности главы администрации). Накануне Елена Анатольевна заявляла: «Хочу, чтобы из нашего городка вышла маленькая Швейцария». Однако спустя два десятилетия не похоже, что мечту удалось воплотить в жизнь. Более того, не похоже, чтобы местная власть даже к этому стремилась. Ярким свидетельством упадка территории в последние годы является стабильная убыль населения. Хотя по статистике все наоборот: в 2002 году население муниципалитета составляло чуть более 15 тысяч человек, а сейчас – около 17 тысяч. Но цифры – лукавые. Просто по указу Шанцева в 2012 году к муниципалитету присоединили часть территорий, и численность его населения сразу взлетела с 14360 человек до 19778. Однако после этого снова стала неуклонно падать каждый год и за 10 лет сократилась более чем на 2 тысячи. При этом за время правления Е. Лебедновой ввиду отсутствия постоянно проживающего населения здесь были упразднены сельский поселок Зеленый Городок рабочего поселка Сатис, сельский поселок Безводный Николаевского сельсовета, деревня Новая Петровка Петровского сельсовета, сельский поселок Родники и сельский поселок Еськин Шутиловского сельсовета. И ведь это при том, что в отличие от многих других депрессивных районов, где не осталось никакой промышленной базы, здесь по-прежнему работает мощное градообразующее предприятие – ОАО «Транспневматика». Но молодежь, работоспособное население удирает отсюда сломя голову! Почему так происходит? И местные жители, и сторонние наблюдатели приходят к выводу: исполнительная власть в Первомайске с головой погрузилась в реализацию каких-то понятных только им проектов, предусматривающих освоение большого количества финансовых средств. При этом от решения ничуть не менее жизненных для людей вопросов фактически устраняется. Тенденция просматривается на примере ликвидации бывшей городской свалки на берегу реки Умочь, прямо на окраине Первомайска. Отходы там копились десятилетиями, в результате чего полигон вышел за предусмотренные границы и мусор разной степени опасности стали сваливать прямо в водоохранной зоне. Разумеется, и местные экологи, и гражданские активисты, и просто живущие неподалеку люди постоянно жаловались в районную администрацию на это безобразие. Но Елена Лебеднова все претензии стоически игнорировала. Наконец, местное население дошло до Общероссийского народного фронта. Там главу района покритиковали, и Лебеднова лично обещала представителям Общественной палаты, ОНФ прекратить вывоз отходов на этот, как оказалось, закрытый еще в 2013 году (!) решением суда полигон. Но проведенная в 2020 году проверка показала, что ничего не изменилось: мусор на закрытую свалку как везли, так и продолжают везти. Только после того, как в областном правительстве решили рекультивировать эту свалку в рамках федерального проекта «Чистая страна» национального проекта «Экология», Лебеднова наконец-то проявила интерес к теме. Еще бы, ведь на проект из федерального бюджета выделялось почти полмиллиарда рублей! Поэтому сейчас она держит его реализацию на личном контроле и, по некоторым сведениям, даже помогает подрядчику избавляться от мусора, который вместо Богородского района, как прописано по контракту, везут много ближе – в Шатковский. Не иначе, не за спасибо? ВОКЗАЛ ЗАКРЫТ, ИДИТЕ ВСЕ В БАНЮ! Вот если бы такое же рвение и инициативу Елена Анатольевна проявляла, например, в решении транспортно-пассажирских проблем района! Но нет, к ним она безучастна. В городе, где нет альтернативы автотранспорту, главными воротами считается автовокзал. Но тогда получается, что Первомайск остался нынче без ворот? С 2018 года единственный городской автовокзал фактически прекратил существование. Когда-то у города имелось собственное двухэтажное здание автостанции. На первом этаже продавали билеты, а на втором даже располагалась комната матери и ребенка. Но здание продали под предлогом нерентабельности, и теперь там располагается магазин, где продают строительные товары. А билетные кассы разместили в 30 метрах от разворотной площадки автобусов, в помещении… общественной бани, огороженной каркасом с профнастилом. Правда, большую часть времени кассы закрыты и пассажиры берут билеты прямо в автобусах. Поскольку никаких помещений, где можно в ожидании транспорта переждать дождь или согреться в холода, здесь нет, как нет и лавочек или навесов, лучше приходить на остановку прямо перед самой отправкой в путь. Но для этого, видимо, надо быть экстрасенсом, поскольку расписание движения автобусов узнать негде. И как оно может меняться, тоже непонятно. Само собой, проблема туалетов также никак не решена, к неудовольствию жителей окрестных кварталов. Ожидающим приходится либо терпеть неудобства, либо отбегать в смежные пространства, которые давно уже превратились в стихийный сортир под открытым небом. Заметим: за нечто подобное (отчуждение социального объекта – автовокзала), произошедшее в Балахне, ныне томятся за решеткой братья Глушковы и их подельники (братья осуждены на длительные сроки). А с первой дамы Первомайска, госпожи Лебедновой, всё как с гуся вода? Отсутствие автостанции она объясняет падением пассажиропотока. По ее логике, скоро общественный транспорт как таковой здесь вообще исчезнет за ненадобностью. И он исчезает! Но это только в Первомайске. В других муниципалитетах ПАПы в полном порядке, а в некоторых даже находятся на подъеме. КУДА ПРОПАДАЮТ АВТОБУСЫ? Из отчетов самой Лебедновой следует, что если в 2012 году регулярного автобусного сообщения с Первомайском не имели 9 населенных пунктов района, то в 2022-м таких населенных пунктов стало уже 12! Спрашивается: там что, не российские граждане живут? Да и там, куда рейсовые автобусы порой еще заглядывают, люди постоянно жалуются на транспортные проблемы. «У нас автобус на Первомайск ходит во вторник, четверг и пятницу в 7:15 от села в город, оттуда в 13:10 на Лесозавод и обратно в 14:30 на Первомайск. Всё, больше автобусов нет. Как людям добираться, например, чтобы получить какую-то услугу? Ведь от села до Первомайска около часа езды. Здесь нет ни работы, ни какой-то инфраструктуры, с детьми не съездить никуда. А нам согласно статусу полагается транспорт, ходящий на регулярной основе!» – возмущается, к примеру, жительница села Кошелиха Александра Бутошина. Муниципальный ПАП формально еще существует, хотя почти каждый месяц проводятся какие-то проверки и, похоже, все идет к его ликвидации. А предприятие зарабатывает тем, что предоставляет… медицинские услуги (61 руб. за одну медицинскую проверку; тариф утвержден постановлением администрации городского округа Первомайск Нижегородской области от 24.10.2022 № 1185). Между тем автобусы – единственный вид общественного транспорта в городском округе. Здесь не ходят ни поезда, ни новомодные «Метеоры». Вообще ничего! Так как же тогда, спрашивается, он может быть невостребованным? Тем более что в других районах, к примеру в Большеболдинском (где глава тоже женщина, Алла Александровна Морозова), общественный автотранспорт не гибнет, а, наоборот, развивается. Может, потому, что местная власть занимается данной проблематикой, работает не как в Первомайске? ЗА ГРАНЬЮ ЗДРАВОГО СМЫСЛА Зато глава МСУ с головой погружена в строительную тематику. Уже на протяжении нескольких лет в центре города ведется активная застройка. Под это сначала сносили гаражи и сарайчики местного населения, потом взялись за жилые дома, которые признают аварийными, а их жильцов насильно выселяют, при этом фактически не улучшая, а ухудшая их жилищные условия. Так, дом одной из жительниц Первомайска был «приговорен» к сносу и расселению. Хозяйка не нашла сил сопротивляться и получила жилье в «многоквартирнике», расположенном буквально в паре сотен метров от прежнего места проживания. Площадь предоставили «метр в метр». Но если раньше у хозяйки был хотя бы свой вход в дом и даже небольшой приусадебный участок, то теперь у нее и двоих внуков, которых она опекает, есть только квартирка на втором этаже с единственной комнаткой в 12 «квадратов». Там и в одиночку-то тесновато! Даже если граждане начинают противиться произволу, защищают свои интересы в суде и тот встает на их сторону, чиновники администрации не унимаются. Они прибегают к обжалованию решения суда во всех инстанциях (редкая, кстати, практика для органов госвласти), пытаясь взять жильцов измором (в качестве примера – семья Араповых с переулка Лермонтова)! Отчего такая целеустремленность, выходящая за рамки здравого смысла? Можем лишь предполагать. Складывается впечатление, что в центре Первомайска формируют кварталы для богатых, при этом старательно зачищается территория от «простолюдинов» (зачастую – пенсионеров, но людей заслуженных). Во-вторых, под реализацию нацпроектов из федерального и регионального бюджетов выделяются огромные деньги, на «оборотке» которых можно неплохо обогатиться лично, также можно кое-что подкинуть фирмам «придворных» подрядчиков (опять-таки не за просто так: всем известно, насколько строительный рынок коррупционный). В Первомайске ходят зловещие слухи, что отдельные дома для переселенцев строят из кирпичей, оставшихся после демонтажа старых коровников: пропитка навозными парами такова, что запахи сносят с ног. Впрочем, чтобы отчитаться о выполнении программы, мало построить дома. Надо их еще и заселить. Поэтому муниципалитет силком затаскивает туда «счастливых новоселов». Однако неясно, почему в таком случае не расселяются реально аварийные дома. Например, на улице Октябрьской четырехквартирный дом, что напротив отделения Сбербанка, практически сгорел еще несколько лет назад. Но почему-то его жильцов так никуда и не переселяют! И почему, спрашивается, не застраиваются пустыри, расположенные вблизи расселяемых домов (на соседних улицах)? Таковых как минимум четыре. Может, все дело в том, что никого переселять и не нужно? Не надо тратить по программе на компенсации жильцам дополнительные деньги, которые по планам местной администрации уже успешно «поделены». «Маленький кусочек» бывшим владельцам, а себе любимым – «кусочек побольше». Тем более схема уже апробирована, утверждена и работает. И что, если не возможность получения больших денег, движет чиновниками администрации? НИ СПОРТА, НИ КУЛЬТУРЫ Конечно, как и в ряде других муниципалитетов, «чужие здесь не ходят». Даже благотворительные инициативы, направленные в Первомайск со стороны, муниципальные власти принимать отказываются. К примеру, не устанавливают, не принимают в эксплуатацию купленные и переданные людям меценатами новые спортивные площадки. Елена Лебеднова начинала как преподаватель детской музыкальной школы, тем не менее учреждения культуры в Первомайске прозябают. Яркой иллюстрацией служит Дом культуры в поселке Сатис, по адресу ул. 1 Мая, 22. Здесь занимаются одаренные дети, проводят досуг местные жители. Но крыша прямо в зрительном зале давно протекает. А как-то раз после очередного дождя кусок штукатурки с крыши обвалился и рухнул вниз, хорошо хоть не на детей. Г-же Лебедновой местные жители постоянно сигнализируют о состоянии кровли, но она эти сигналы игнорирует, даже несмотря на то, что в здании располагается избирательный участок № 15-21. Наверное, жалоб из Первомайска поступало бы еще больше, но люди запуганы до предела и просто боятся жаловаться. Ведь кроме «Транспневматики» здесь достойной работы, по сути, нет. Так что под угрозой всегда кто-то будет: если не сам жалобщик, то его родственники или даже друзья. Но недовольство копится и когда-нибудь преодолеет критическую массу. А пока те, у кого есть возможность, уезжают из Первомайска туда, где видят для себя и своих детей перспективы. В районе сокращается количество молодежи – этим и обусловлена демографическая яма, в которую скатывается Первомайск. Рождаемость падает, а смертность растет. ТАКАЯ ВОТ Р-Р-РОКИРОВОЧКА… По-хорошему, Елене Лебедновой давно уже пора бы подыскать замену. За 20 лет она пересидела сама себя в должности главы несколько раз. Невооруженным взглядом заметно, что в последние годы Лебеднова просто монетизирует должность (причем это приобретает какие-то нездоровые формы), а не занимается устранением проблем тревожащих население. Отметим, что позитивные процессы вовсю идут в других муниципалитетах, где главы МСУ, вросшие в должностные кресла корнями, замещаются свежими людьми, а первых перемещают на должность председателя Земского собрания, или, как теперь принято, Совета депутатов. Вроде и почетно, но реальных рычагов управления почти не остается. Увы, в городском округе Первомайск такое перемещение пока не представляется возможным. «Почетный пост», на который можно было бы «задвинуть» энергичную Лебеднову, временами напоминающую неугомонную Шурочку из фильма «Служебный роман», занят бессменным руководителем «Транспневматики» Владимиром Батенковым. Несмотря на весьма почтенный возраст, засел он в должности крепко – с места не сдвинешь (видимо, должность помогает решать вопросы завода). Как следствие, уже «морально перезревшее» перемещение Лебедновой в представительный орган власти стопорится. А просто отправить на пенсию (считай, уволить) главу МСУ, которая отмечена орденом «За гражданскую доблесть и честь» третьей степени, медалью ордена «За заслуги перед Отечеством» второй степени, является почетным гражданином Нижегородской области и которой еще нет даже 65 лет, – видимо, считается наверху некорректным. Есть подозрение, что происходящее в городском округе г. Первомайск подходит к критической черте. Никакой «маленькой Швейцарии» в итоге здесь так и не вышло. Правда, если не учитывать, что в ней уже давно и прочно осели здешние «особо избранные и приближенные». К каким социальным перекосам это приводит – наглядно отмечено выше. Бедность – объявлена главных врагом государства, а здесь такое ощущение, что кто-то этот процесс еще и усугубляет… Сколько же можно такое терпеть?