Почему СМС-оповещения о чрезвычайных ситуациях постоянно запаздывают? С конца мая нижегородцам начали приходить СМС-оповещения объявлений о беспилотной опасности. Многие обратили внимание, что рассылка приходит со значительным опозданием. Так же раньше было и с предупреждениями о природных катаклизмов – информацию, например, о граде, люди получали уже когда тот стучал по макушкам, а о грозе – когда та вовсю гремела. Дело в том, что технология СМС-сообщений работает по принципу адресной доставки, и чтобы оповестить миллион человек, оператор связи должен сформировать миллион отдельных сообщений и поставить их в очередь. В таких условиях сеть моментально перегружается, и люди могут получить экстренное СМС только через 30 – 40 минут, когда опасность уже минует. Не добавляет скорости информирования и долгая цепочка принятия решений, которая к тому же меняется в зависимости от уровня угрозы. Первичный уровень – местный. В каждом муниципалитете есть Единая дежурно-диспетчерская служба (ЕДДС). С ней взаимодействуют дежурные смены заводов, гидроэлектростанций, прочих предприятий. ЕДДС получает информацию об угрозе – например, об утечке опасных веществ или возможности затопления из-за прорыва дамбы, докладывает главе муниципалитета или председателю местной комиссии по ЧС. Они и принимают решение об информировании. Следующий уровень – региональный. Например, об опасности налета БПЛА узнают структуры Минобороны, они информируют оперативный штаб региона. Тот формирует информационное сообщение, направляет сотовым операторам, которые его превращают в СМС. Поэтому сам цикл реагирования – обнаружение, оценка, подтверждение, согласование затянут. Ведь за каждый этап отвечают разные структуры. А еще есть человеческий фактор. Глава муниципалитета или региона может принять решение за минуту, а может – за продолжительное время. Между тем, эффективная альтернатива СМС-рассылкам существует давно – это технология Cell Broadcast. В отличие от СМС, миллион сообщений здесь не выстраивается в очередь для отправки. Cell Broadcast работает иначе – сообщение отправляется не конкретному абоненту на номер, а напрямую базовой станции. И станция просто транслирует его в эфир на служебной частоте. Все телефоны, находящиеся в зоне покрытия этой вышки, получают уведомление мгновенно и одновременно, что важно, когда в ситуации ЧС сеть и без того перегружена. У Cell Broadcast есть еще два несомненных плюса. Первый – принудительное внимание. Когда сообщение приходит, оно мгновенно перекрывает все приложения на экране, сопровождается громким звуком, вибрацией, и отключить эту функцию в настройках нельзя. Второй – выборочный геотаргетинг. Система позволяет накрыть сообщением не всю область, а конкретный район, поселок и даже жилой квартал. Подобные системы активно используются в США, Южной Корее, Японии. 26 мая ее запустили на Кипре. Из стран СНГ она внедряется в Казахстане, в 2026 – 2027 годах должна заработать в Эстонии, Швеции... В России система тестировалась в ряде регионов, но для ее внедрения на федеральном уровне необходимо решить ряд задач. Прежде всего – модернизировать сетевое оборудование под формат 4G/5G, разработать единый регламент взаимодействия операторов, МЧС и регионов. Что затратно и требует преодоления массы бюрократических препонов. Поэтому власти и не торопятся этим заниматься. А тем временем, СМС-оповещения не торопятся предупреждать граждан об опасностях. Которые, в отличие от всех упомянутых факторов, ждать не будут.